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Citoyenneté maltaise par le mérite : explications détaillées

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Citoyenneté maltaise par le mérite : explications détaillées

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16 min

Malte offre la citoyenneté par naturalisation aux personnes qui créent un impact significatif sur le pays. Cette approche privilégie l’innovation, l’entrepreneuriat, la recherche, la culture et la philanthropie.

Chaque demande est examinée individuellement par l’Agence Community Malta, et l’éligibilité dépend de la substance de l’engagement du demandeur envers Malte plutôt que d’un seuil financier fixe.

Ce guide explique le fonctionnement de la procédure, les domaines de contribution généralement pris en compte et apporte un éclairage pratique pour répondre aux exigences administratives et documentaires.

​Qu’est-ce que la citoyenneté maltaise par le mérite ?

La citoyenneté maltaise par le mérite est une forme de naturalisation discrétionnaire accordée aux personnes qui ont rendu, ou sont capables de rendre, des services exceptionnels à Malte ou à l’humanité. La décision est prise par le ministre des Affaires intérieures, de la Sécurité et de l’Emploi en vertu de l’article 10(9) de la Loi sur la citoyenneté maltaiseSource : Loi sur la citoyenneté maltaise chap. 188, article 10(9).

La citoyenneté par le mérite à Malte est une procédure discrétionnaire et ne constitue pas un programme ou un régime de citoyenneté par investissement. L’évaluation est effectuée au cas par cas par l’Agence Community Malta.

Cadre juridique et réformes récentes

Le 29 avril 2025, un arrêt historique de la Cour de justice de l’Union européenne a établi que la citoyenneté maltaise pour services exceptionnels par investissement direct n’établissait pas un lien effectif suffisant entre les demandeurs et l’ÉtatSource : Cour de justice de l’Union européenne — Communiqué de presse n° 52/25. En conséquence, cette voie a été fermée.

En réponse, Malte a fondamentalement remanié son cadre sur la citoyenneté. Le Parlement a adopté la loi XXI de 2025, modifiant la Loi sur la citoyenneté maltaise, suivie de l’Avis juridique 159 de 2025, qui a introduit les règles de procédure relatives à la naturalisation fondée sur le mériteSource : Avis juridique n° 159 de 2025.

Fonctionnement de la citoyenneté par le mérite

Pour la citoyenneté maltaise par le mérite, il n’existe pas de seuils d’investissement fixes, de quotas ou de liste de contrôle de conformité standard. Chaque demande est évaluée individuellement par un conseil d’évaluation indépendant et reste soumise au pouvoir discrétionnaire final du ministre.

L’accent est mis sur une contribution active, étayée par des plans d’affaires, des descriptions détaillées de projets, des accords avec des partenaires maltais et des évaluations d’impact claires.

Les actions passives, telles que la détention d’actifs ou des dons ponctuels, ne sont pas suffisantes.

La citoyenneté par le mérite est accordée par naturalisation, et le demandeur peut devenir éligible après au moins 8 mois de résidence. L’Agence Community Malta administre la procédure et effectue la vérification diligente, vérifiant le parcours du demandeur, ses réalisations et sa contributionSource : Agence Community Malta — Acquisition de la citoyenneté. La citoyenneté n’est accordée que si l’intégrité et l’intérêt national sont clairement établis.

Alignement avec la Vision 2050 de Malte

Au cœur de l’approche fondée sur le mérite se trouve la Vision 2050 de Malte, la stratégie nationale de développement à long terme du paysSource : Gouvernement de Malte — Stratégie de développement durable de Malte pour 2050. Elle définit cinq domaines prioritaires :

  • économie neutre pour le climat ;
  • développement urbain durable ;
  • santé et bien-être ;
  • transformation numérique ;
  • équité sociale.

Les candidats à la citoyenneté par le mérite doivent faire la démonstration de la manière dont leurs activités font progresser un ou plusieurs de ces domaines prioritaires. La contribution doit être concrète, mesurable et apporter un bénéfice public clair à Malte.

Pour les personnes fortunées, la citoyenneté par le mérite exige un changement d’état d’esprit. La seule capacité financière n’est plus décisive. Les demandeurs doivent se positionner comme des contributeurs à long terme dont l’engagement soutient les priorités stratégiques de Malte.

Découvrez tout ce que vous devez savoir sur la citoyenneté maltaise par mérite

Guide explicatif

Découvrez tout ce que vous devez savoir sur la citoyenneté maltaise par mérite

​Critères d’évaluation pour la citoyenneté maltaise par le mérite

La citoyenneté maltaise par le mérite est accordée aux personnes dont le service exceptionnel apporte un bénéfice public mesurable à MalteSource : Agence Community Malta — Amendements à la Loi sur la citoyenneté maltaise et législation subsidiaire. Les contributions éligibles relèvent des domaines de la science, de la technologie, de l’innovation, de la culture, du sport, de la philanthropie ou de l’entrepreneuriat et doivent s’aligner sur l’intérêt national de Malte.

Domaines dans lesquels une contribution peut être pertinente

Chaque demande de naturalisation par le mérite est examinée individuellement par l’Agence Community Malta. Il n’existe aucune liste prédéfinie de réalisations menant automatiquement à une décision favorable. Cependant, le cadre législatif fait référence aux contributions dans des domaines alignés sur les priorités nationales de Malte. En voici quelques exemples.

Innovation et technologie. Les entrepreneurs qui développent ou commercialisent de la propriété intellectuelle dans des domaines tels que l’intelligence artificielle, les énergies renouvelables, la biotechnologie ou la cybersécurité, en particulier lorsque les activités impliquent des activités de recherche ou de développement à Malte, le transfert de technologie ou la création d’emplois locaux hautement qualifiés.

Recherche académique et scientifique. Cela comprend les universitaires, les scientifiques et les chercheurs en médecine possédant de nombreuses publications, citations ou collaborations institutionnelles, en particulier lorsque leurs travaux sont menés en coopération avec des entités maltaises.

Culture et industries créatives. Les artistes, auteurs, cinéastes, musiciens et entrepreneurs culturels dont le travail a acquis une visibilité internationale. Les contributions peuvent inclure la production, l’exposition ou la représentation à Malte, ou la promotion de la culture et du patrimoine maltais à l’étranger.

Expansion des entreprises et création d’emplois. Les fondateurs qui relocalisent leurs activités ou le siège de leur entreprise à Malte et génèrent des emplois mesurables pour les ressortissants maltais, notamment dans les secteurs de la technologie, de la finance, du développement durable ou de l’innovation.

Aperçu des domaines éligibles à la citoyenneté maltaise par le mérite

Domaine

Sciences et technologies

Exemples de contribution

Activités de R&D à Malte, technologies brevetées, partenariats universitaires, projets d’innovation appliquée

Indicateurs d’impact possibles

Brevets accordés, publications, subventions obtenues, emplois créés

Domaine

Arts et culture

Exemples de contribution

Productions cinématographiques, artistiques ou littéraires à Malte, expositions ou festivals internationaux, promotion culturelle

Indicateurs d’impact possibles

Portée auprès du public, couverture médiatique, impact touristique

Domaine

Sports

Exemples de contribution

Athlètes de niveau international, académies ou programmes d’entraînement sportifs, initiatives en médecine du sport

Indicateurs d’impact possibles

Médailles ou classements, athlètes formés, partenariats institutionnels

Domaine

Philanthropie

Exemples de contribution

Fondations répondant aux enjeux de santé, d’éducation, d’environnement ou d’inclusion sociale à Malte

Indicateurs d’impact possibles

Fonds déployés, bénéficiaires atteints, impact audité

Domaine

Entrepreneuriat

Exemples de contribution

Relocalisation d’entreprise à Malte, recrutements locaux, centres de R&D ou d’innovation

Indicateurs d’impact possibles

Emplois créés, revenus générés, partenariats avec des entités maltaises

Domaine

Exemples de contribution

Indicateurs d’impact possibles

Sciences et technologies

Activités de R&D à Malte, technologies brevetées, partenariats universitaires, projets d’innovation appliquée

Brevets accordés, publications, subventions obtenues, emplois créés

Arts et culture

Productions cinématographiques, artistiques ou littéraires à Malte, expositions ou festivals internationaux, promotion culturelle

Portée auprès du public, couverture médiatique, impact touristique

Sports

Athlètes de niveau international, académies ou programmes d’entraînement sportifs, initiatives en médecine du sport

Médailles ou classements, athlètes formés, partenariats institutionnels

Philanthropie

Fondations répondant aux enjeux de santé, d’éducation, d’environnement ou d’inclusion sociale à Malte

Fonds déployés, bénéficiaires atteints, impact audité

Entrepreneuriat

Relocalisation d’entreprise à Malte, recrutements locaux, centres de R&D ou d’innovation

Emplois créés, revenus générés, partenariats avec des entités maltaises

Membres de la famille du demandeur principal

Le cadre de la citoyenneté maltaise fondée sur le mérite permet d’inclure les membres de la famille proche. Les personnes à charge éligibles comprennent le conjoint et les enfants âgés de moins de 18 ans.

Le conjoint doit être engagé dans un mariage ou un partenariat légalement enregistré, ou dans une relation de fait étayée par des pièces justificatives.

Les enfants adultes et les parents peuvent également être inclus, à condition que des exigences strictes de dépendance financière et d’intégration soient remplies.

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​Citoyenneté maltaise par le mérite : considérations clés

Les demandes de naturalisation au mérite sont examinées au cas par cas. L’Agence prend en compte des facteurs tels que la contribution, l’intégration et l’alignement sur les priorités nationales de Malte. Cet aperçu met en évidence les domaines qui font généralement l’objet d’un examen dans le cadre de l’évaluation discrétionnaire.

1. Preuve de réalisations exceptionnelles

Les demandeurs doivent fournir une preuve crédible de leur contribution exceptionnelle. Les preuves acceptables comprennent :

  • des brevets accordés ou des titres de propriété intellectuelle enregistrés ;
  • des plans d’affaires, des descriptions de projets et des accords avec des partenaires maltais ;
  • des publications évaluées par des pairs accompagnées de relevés de citations ;
  • des prix ou distinctions reconnus ;
  • des états financiers vérifiés démontrant l’impact sur l’innovation, la création d’emplois ou la croissance de l’entreprise.

2. Lettre de proposition

Pour demander la citoyenneté maltaise au mérite, le ressortissant étranger doit préparer et soumettre une lettre de proposition, qui constitue le document central de la demande. Il ne s’agit pas d’une simple formalité, mais d’un dossier stratégique expliquant pourquoi la demande de citoyenneté doit être examinée.

La lettre de proposition présente le demandeur et les membres de sa famille, et résume le parcours ainsi que les réalisations vérifiées du demandeur. Elle explique le service exceptionnel ou la contribution déjà réalisée ou projetée, appuyée par des projets concrets et des indicateurs mesurables. Elle précise également la manière dont le demandeur restera engagé après sa naturalisation, notamment le schéma de présence et d’intégration prévu à Malte.

Anna Semenyuk

Anna Semenyuk,

Directrice de la gestion des clients par intérim

Une lettre de proposition bien préparée exige un alignement rigoureux entre la contribution du demandeur et les priorités nationales de Malte. Elle doit être cohérente, documentée et étayée par des preuves crédibles. Un conseil juridique expérimenté peut vous accompagner dans la préparation et la justification de votre dossier.

3. Présence physique et liens effectifs avec Malte

La citoyenneté maltaise par le mérite étant une procédure de naturalisation, tout candidat doit faire la preuve d’une résidence et d’un engagement significatifs à Malte avant la naturalisation. Les preuves peuvent inclure des contrats de bail ou des titres de propriété, des factures de services publics, des relevés bancaires, des pièces justificatives d’emploi et l’historique des voyages.

Les demandes de naturalisation sont soumises après que le demandeur a détenu un permis de séjour pendant une période jugée suffisante par l’Agence. La durée est évaluée au cas par cas.

Les demandeurs maintiennent généralement une adresse de résidence enregistrée à Malte tout au long du processus. Aucune valeur immobilière minimale réglementaire ni aucun montant de loyer n’est spécifié.

4. Vérification diligente à quatre niveaux

Tous les candidats à la citoyenneté maltaise par le mérite font l’objet d’une vérification basée sur quatre niveaux d’exigences menée par l’Agence Community Malta :

  1. Niveau 1 — contrôle de sécurité. Les antécédents judiciaires, les liens avec le terrorisme et le crime organisé sont vérifiés dans les bases de données internationales des services d’application de la loi.
  2. Niveau 2 — contrôles LCB et sanctions. Les listes de sanctions, les registres de personnes politiquement exposées et la couverture médiatique défavorable liée au crime financier sont examinés.
  3. Niveau 3 — vérification de l’origine du patrimoine. Des états financiers audités, des déclarations fiscales, des relevés bancaires et une divulgation complète de la propriété des entreprises sont exigés.
  4. Niveau 4 — examen de la réputation. L’historique du contentieux, les mesures réglementaires, les médias défavorables et les associations à haut risque sont évalués.
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5. Compétences linguistiques

Les candidats à la citoyenneté maltaise par le mérite doivent démontrer une connaissance de base du maltais ou de l’anglais par des certificats reconnus tels que l’IELTS, le TOEFL, le GCSE ou des qualifications équivalentes. Les capacités linguistiques sont évaluées dans le cadre de l’intégration globale et de la participation pratique à la vie à Malte.

6. Capacité financière

Les demandeurs doivent démontrer qu’ils disposent des ressources financières nécessaires pour soutenir la contribution décrite dans leur lettre de proposition. Cela peut inclure la preuve d’actifs personnels ou professionnels, de revenus ou de liquidités, bien qu’aucun seuil monétaire spécifique ne soit prescrit par la loi. 

L’Agence Community Malta prend en compte la capacité financière dans le cadre de l’examen discrétionnaire global de chaque demande.

Bien que la loi maltaise ne prescrive pas de seuil monétaire fixe, notre équipe juridique recommande aux demandeurs de maintenir un niveau de liquidités raisonnable — par exemple, un solde bancaire personnel de 70 000 € — afin de faciliter la préparation et la mise en œuvre de la contribution proposée.

​Procédure de demande de citoyenneté maltaise par le mérite

L’évaluation en vue de l’obtention de la citoyenneté maltaise au mérite est un processus qui comporte plusieurs étapes. Vous trouverez ci-dessous les grandes lignes de chaque phase de la procédure.

La durée de l’évaluation dépend des exigences administratives de l’Agence et des circonstances propres à chaque dossier.

1

Vérification diligente préliminaire

La procédure débute par une vérification diligente préliminaire interne effectuée par Immigrant Invest. Un responsable certifié de la conformité et de la lutte contre le blanchiment d’argent examine les documents du demandeur en les comparant aux bases de données juridiques, de sanctions et de renseignement commercial internationales.

Ce filtrage préalable permet d’identifier les risques potentiels susceptibles de conduire à un refus lors des étapes ultérieures. Lorsque des difficultés sont décelées, des solutions peuvent être proposées, telles que la fourniture de documents complémentaires ou la restructuration de certains éléments de la demande.

2

Obtention de la résidence maltaise

L’obtention de la résidence maltaise constitue la première étape obligatoire vers la citoyenneté. À ce stade, le demandeur loue ou achète un bien immobilier résidentiel à Malte et souscrit une assurance maladie valide.

Les juristes d’Immigrant Invest obtiennent les certificats de casier judiciaire vierge, établissent le profil financier et les pièces justificatives du demandeur, et complètent l’ensemble des formulaires gouvernementaux requis pour la demande de permis de résidence.

Les documents préparés au cours de cette étape servent ultérieurement à démontrer l’existence de liens réels avec Malte.

3

Préparation de la lettre de proposition

Les juristes d’Immigrant Invest préparent une lettre décrivant le parcours du demandeur, ses réalisations exceptionnelles et ses projets précis de contribution à l’intérêt national de Malte. Une concertation préalable avec les autorités maltaises compétentes est souvent engagée dès ce stade afin de valider l’orientation et la faisabilité du projet.

4

Évaluation de l’éligibilité

Les juristes soumettent la lettre de proposition et les pièces justificatives aux fins de la vérification diligente. Le comité d’évaluation examine les réalisations et les projets de contribution du demandeur.

L’évaluation porte principalement sur la crédibilité, le caractère mesurable et l’intérêt national plutôt que sur le seul apport financier. Il s’agit de l’étape la plus déterminante du processus, qui permet d’établir si la demande peut suivre son cours.

5

Acceptation de principe

Sur la base des résultats de l’évaluation de l’éligibilité, le demandeur reçoit soit une acceptation de principe, soit un refus. L’acceptation de principe est conditionnelle et ne confère pas la citoyenneté à ce stade. Elle permet au demandeur de maintenir sa résidence à Malte et de commencer à réaliser les services exceptionnels proposés. L’avancement des travaux peut faire l’objet d’un suivi par l’Agency Community Malta pendant cette période.

6

Évaluation finale

Lors de l’évaluation finale, le conseil d’évaluation procède à un examen concluant de la demande. L’Agence Community Malta vérifie que le demandeur a respecté la contribution prévue et a maintenu une conduite irréprochable tout au long de la procédure. Toute divergence ou manquement dans la réalisation des étapes convenues peut entraîner un refus à ce stade. Le pouvoir discrétionnaire du ministre reste décisif.

Si l’évaluation est positive, le participant obtient le droit de demander la citoyenneté.

​Pour quelles raisons la citoyenneté maltaise au mérite peut-elle être refusée ou révoquée ?

La naturalisation au mérite est une procédure discrétionnaire et les demandes peuvent être rejetées lors de la phase d’évaluation. La citoyenneté peut également être retirée ultérieurement si les obligations légales ou la contribution énoncée dans la lettre de proposition ne sont pas respectées.

Motifs de refus lors de l’évaluation

Les demandes sont évaluées individuellement et un refus peut intervenir notamment dans les cas suivants :

  1. Profils d’investissement passif. Le simple déploiement de capitaux, tel que des achats immobiliers ou des dépôts bancaires, n’est généralement pas considéré comme suffisant.
  2. Manque d’engagement local. La gestion de patrimoine à distance ou les activités de conseil exercées hors de Malte ne sont pas traitées comme un service exceptionnel rendu au pays.
  3. Présence physique insuffisante. Les demandeurs doivent établir une résidence réelle et des liens durables, évalués de manière individuelle.
  4. Absence de mérite exceptionnel. La réussite des affaires en général ou le patrimoine personnel ne suffisent pas sans une validation indépendante, comme des brevets, des travaux évalués par des pairs, des prix reconnus ou un impact audité.
  5. Risques de réputation ou de conformité. Une couverture médiatique défavorable, des contentieux non réglés, une exposition au statut de personne politiquement exposée ou une origine du patrimoine floue entraînent un refus et des pertes financières non remboursables.
  6. Attentes irréalistes. La procédure suit des délais légaux fixes qui ne peuvent être accélérés par des versements financiers ou des interventions.
Anna Semenyuk

Anna Semenyuk,

Directrice de la gestion des clients par intérim

Après l’octroi de la citoyenneté, Malte peut continuer à contrôler le respect des engagements de contribution figurant dans la proposition approuvée.

Selon la nature de la contribution, les demandeurs peuvent être tenus de soumettre des rapports périodiques, tels que des preuves de création d’emplois pour les projets d’entreprise ou des comptes audités pour les activités philanthropiques. Ces mesures visent à confirmer que l’intérêt public promis est concrétisé comme prévu.

Motifs de déchéance de la citoyenneté

La citoyenneté peut être révoquée dans des cas limités définis par la Loi sur la citoyenneté maltaise, notamment :

  • fraude ou fausse déclaration au cours de la procédure de demande ; 
  • non-réalisation de la contribution approuvée ; 
  • condamnation pénale grave après la naturalisation ;
  • comportement présentant un risque significatif pour la réputation ou la sécurité de Malte.

Bien que la déchéance soit rare, elle constitue une garantie légale au sein du cadre fondé sur le mérite et renforce l’accent mis sur l’intégrité, la substance et l’engagement à long terme.

​Erreurs courantes, risques et pièges à éviter lors d’une demande de citoyenneté maltaise par le mérite

1. Traiter la voie du mérite comme un investissement passif. Le demandeur doit se concentrer sur une contribution active et mesurable, avec des activités clairement définies, des indicateurs clés de performance, des structures de gouvernance et un engagement à long terme.

2. Soumettre une lettre de proposition faible ou générique. La lettre doit être personnalisée, étayée par des données probantes, démontrer clairement l’intérêt public et s’appuyer sur des validations indépendantes. L’intervention d’agents expérimentés et de conseils juridiques maltais est recommandée lors de la préparation de la lettre de proposition.

3. Fournir un soutien institutionnel insuffisant ou inadapté. Il est conseillé aux demandeurs de se rapprocher de l’autorité compétente dès la phase d’élaboration de la proposition. Cela permet d’aligner les attentes avant de solliciter un soutien formel.

4. Preuve insuffisante de mérite exceptionnel. Les demandeurs doivent fournir des preuves solides et indépendantes de leur mérite, telles que des états financiers audités, des publications évaluées par des pairs, des distinctions reconnues ou des lettres de recommandation institutionnelles.

5. Sous-estimer les exigences de résidence et de présence physique. Les demandeurs doivent planifier leur résidence à l’avance et organiser méthodiquement leur séjour à Malte. Ils doivent également conserver des justificatifs probants tels que des baux ou titres de propriété, des factures de services publics, des historiques de voyage et des preuves de présence régulière.

6. Supposer que l’acceptation est garantie. Les demandeurs doivent procéder à une auto-évaluation réaliste et s’appuyer sur des conseillers qui fournissent une analyse équilibrée des risques plutôt que des garanties ou des assurances.

7. Ignorer les exigences de liquidité et de capacité financière. Les demandeurs doivent analyser leur situation financière dès le début pour confirmer qu’ils disposent des liquidités adéquates et qu’ils respectent les seuils financiers établis.

8. Négliger la rigueur de la vérification diligente. Les demandeurs doivent préparer une documentation claire et des explications précises pour toute question potentielle liée à l’origine des fonds, à la réputation ou à des refus antérieurs.

9. Mésestimer les conséquences en matière de résidence fiscale et de mobilité. Les demandeurs doivent évaluer l’exposition fiscale et les enjeux liés au travail transfrontalier à chaque étape, en lien avec des spécialistes qualifiés en fiscalité internationale et en immigration.

Anna Semenyuk

Anna Semenyuk,

Directrice de la gestion des clients par intérim

La citoyenneté maltaise au mérite laisse peu de place à l’erreur. La procédure est discrétionnaire et implique des contrôles de conformité approfondis dès le début du dossier, ce qui rend la vérification diligente préalable et une évaluation réaliste particulièrement indispensables.

Les échecs les plus fréquents sont dus à une documentation insuffisante sur l’origine du patrimoine, à des propositions mal ciblées et à une sous-estimation du niveau d’exigence lors de la phase de conformité.

​Conséquences sur la résidence fiscale à Malte : planification financière essentielle

La résidence fiscale à Malte découle généralement d’une présence physique continue, notamment par la règle des 183 jours ou la résidence habituelle établie selon les faits et l’intentionSource : Code de l’impôt sur le revenu maltais, chap. 123. Les demandeurs qui établissent des liens réels doivent anticiper le fait que leur résidence fiscale puisse être établie et planifier leur situation en conséquence.

Cadre fiscal à Malte : taux et administration

Malte applique un impôt sur le revenu des personnes physiques progressif dont les taux varient de 0 à 35 %Source : PwC — Impôt sur le revenu des personnes physiques à Malte :

  • 0 % — jusqu’à 15 000 € ;
  • 15 % — de 15 001 à 23 000 € ;
  • 25 % — de 23 001 à 60 000 € ;
  • 35 % — au-delà de 60 000 €.

Malte prélève un impôt sur les sociétés au taux fixe de 35 % sur les bénéfices mondiaux. Toutefois, le système d’imputation des dividendes et de remboursement aux actionnaires peut réduire considérablement la charge fiscale effective, avec des taux effectifs pouvant descendre à 5–10 %, selon les pourcentages de remboursement applicablesSource : PwC — Impôt sur les sociétés à Malte.

L’impôt est perçu selon plusieurs mécanismes :

  • les revenus de l’emploi sont imposés à la source dans le cadre du Final Settlement System ;
  • les revenus d’activité commerciale sont soumis à l’impôt prévisionnel, payé par acomptes au cours de l’année.

Le solde éventuel est réglé par auto-évaluation annuelle, les déclarations devant généralement être déposées avant le 30 juin de l’année suivante. L’administration fiscale maltaise (Inland Revenue Department) assure le recouvrement et le contrôle de l’impôt.

La taxe sur la valeur ajoutée est prélevée au taux standard de 18 %, des taux réduits de 7 %, 5 % et 0 % s’appliquant aux biens et services essentielsSource : PwC — TVA à Malte.

Considérations fiscales pour les citoyens américains

Les citoyens américains s’installant à Malte restent soumis à l’impôt américain sur leurs revenus mondiaux et à des obligations déclaratives étendues, quelle que soit leur résidence. Le fait de devenir résident fiscal à Malte ne modifie pas leurs obligations fiscales envers les États-Unis.

Les enjeux fiscaux importants pour les citoyens américains comprennent :

  1. FATCA et déclaration des comptes étrangers. Les personnes américaines doivent déclarer annuellement leurs comptes financiers étrangers dont le solde cumulé dépasse 10 000 $ via le formulaire FinCEN 114 et le formulaire IRS 8938. Les comptes bancaires maltais, portefeuilles d’investissement et participations professionnelles sont soumis à déclarationSource : IRS — Fiscalité des personnes ayant un statut mixte.
  2. Déclarations fiscales à statut mixte. Si la résidence fiscale maltaise est établie en cours d’année, une déclaration à statut mixte peut être nécessaire afin de répartir correctement les revenus entre les périodes fiscales américaine et maltaise.
  3. Exposition à la taxe d’expatriation. L’acquisition de la citoyenneté maltaise ne permet pas d’éviter l’exit tax américaine. La renonciation à la citoyenneté américaine constitue un acte juridique distinct et peut déclencher la taxe d’expatriation pour les « expatriés visés », notamment les personnes disposant d’un patrimoine net supérieur à 2 millions de $, d’une charge fiscale historique élevée ou d’un historique de conformité incompletSource : IRS — Taxe d’expatriation.

Les ressortissants américains qui demandent la citoyenneté maltaise peuvent bénéficier de la convention fiscale entre les États-Unis et Malte. Ils peuvent également s’appuyer sur des mécanismes d’atténuation internes, tels que les crédits d’impôt étranger et l’exclusion des revenus du travail gagnés à l’étranger. Bien que ces outils puissent réduire ou éliminer la double imposition en pratique, les citoyens américains demeurent assujettis à l’impôt mondial et aux obligations déclaratives intégrales. Les règles de départage de la convention ne s’appliquent pas, l’assujettissement fiscal américain reposant sur la citoyenneté et non sur la résidence.

Résidence fiscale à Malte pour les ressortissants britanniques

Pour les ressortissants britanniques qui s’installent à Malte, la résidence fiscale au Royaume-Uni ne cesse pas automatiquement. Une personne demeure résidente fiscale britannique si elle passe 183 jours ou plus au Royaume-Uni au cours d’une année fiscale. Même avec un nombre de jours inférieur, la résidence fiscale peut persister en fonction des liens conservés avec le Royaume-Uni, ce qui signifie que le seul déménagement à Malte ne suffit pas à rompre la résidence fiscale britannique.

S’installer à Malte peut favoriser la perte de la résidence fiscale britannique, à condition que le temps passé au Royaume-Uni reste en deçà du seuil de 183 jours et que les liens avec le Royaume-Uni soient réduits conformément aux limites légalesSource : Gouvernement du Royaume-Uni — Double résidence.

Si la résidence fiscale maltaise est établie avant que la résidence fiscale britannique ne soit totalement rompu, les deux juridictions peuvent traiter la personne comme résidente fiscale, créant un risque de double imposition. Dans de tels cas, la convention de double imposition entre le Royaume-Uni et Malte applique des règles de départage fondées sur le foyer d’habitation permanent, les liens personnels et économiques, la résidence habituelle et, si nécessaire, la nationalité.

Résidence fiscale à Malte pour les citoyens canadiens

Le Canada impose ses résidents sur leurs revenus mondiaux en se basant sur les liens de résidence factuels, notamment le logement, le lieu de résidence de la famille et les rattachements économiques. L’acquisition de la citoyenneté maltaise ne met pas fin à elle seule à la résidence fiscale canadienne. En pratique, cela entraîne deux considérations fiscales majeures :

  1. Impôt de départ. Lors de l’abandon de la résidence fiscale canadienne, la plupart des biens sont réputés avoir été disposés à leur juste valeur marchande, ce qui peut déclencher l’impôt sur les gains en capital, sous réserve de certaines exceptions comme certains actifs de retraiteSource : Gouvernement du Canada — Quitter le Canada.
  2. Double imposition. Si les liens de résidence au Canada subsistent après être devenu résident fiscal à Malte, une double résidence peut apparaître. La convention fiscale entre le Canada et Malte applique alors des règles de départage pour déterminer la résidence aux fins de la convention.
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​La vie à Malte en un coup d’œil

La vie à Malte associe la douceur méditerranéenne, des institutions anglophones et une superficie restreinte. Pour les nouveaux citoyens, le quotidien s’avère souvent plus fluide et prévisible que dans de plus grands pays.

Services bancaires et financiers

Les citoyens maltais peuvent ouvrir des comptes bancaires auprès des banques locales et internationales opérant sur l’île, notamment Bank of Valletta, HSBC Malta et APS Bank. L’ouverture de compte suit les procédures de conformité standard et nécessite :

  • un passeport ou une carte d’identité maltaise valide ;
  • un justificatif de domicile à Malte ;
  • une documentation sur l’origine des fonds ;
  • des relevés bancaires récents ;
  • un profil professionnel ou commercial, le cas échéant.

Accès aux soins de santé et assurance

Les citoyens bénéficient d’un accès complet au système de santé public maltais, qui couvre les hôpitaux, les soins spécialisés et les urgences. De nombreux résidents ont également recours au secteur privé afin de réduire les délais d’attente.

Les coûts de l’assurance privée à Malte sont nettement inférieurs à ceux pratiqués aux États-Unis et au Royaume-Uni :

  • Malte : 800—2 000 € par an ;
  • Royaume-Uni : 2 300—4 700 € par an ;
  • États-Unis : 5 500—11 000 € par an.

Éducation

L’enseignement à Malte est dispensé principalement en anglais. Les citoyens peuvent fréquenter les écoles publiques et l’Université de Malte, où les frais de scolarité sont généralement gratuits pour les citoyens.

Les options d’écoles privées et internationales comprennent :

  • Verdala International School, programme IB : 8 000—12 000 € par an ;
  • QSI Malta, programme américain : 7 000—10 000 € par an.

Coût de la vie

Le coût global de la vie à Malte est d’environ 30 à 45 % inférieur à celui des grandes métropoles des États-Unis, du Royaume-Uni et du Canada, le logement et la santé représentant l’essentiel de cet écart. Les dépenses mensuelles pour une personne seule à Malte s’élèvent à environ 1 500—2 500 €.

Activité économique

Malte sert de point d’ancrage aux entreprises tournées vers l’international qui exercent des activités transfrontalières plutôt que de s’appuyer sur le seul marché intérieur. L’anglais est utilisé dans l’ensemble des démarches commerciales et réglementaires, et le fuseau horaire méditerranéen s’aligne parfaitement sur l’Europe tout en restant accessible au Moyen-Orient et à l’Afrique.

L’écosystème est particulièrement développé dans les services financiers et les paiements, la fintech, l’iGaming, le secteur maritime et le transport, les technologies et logiciels, les services professionnels, ainsi que le tourisme et l’hôtellerie.

Meilleurs secteurs résidentiels pour les expatriés

À Malte, les zones urbaines situées le long de la côte nord-est attirent les professionnels qui privilégient les déplacements à pied, les trajets courts et la proximité des centres d’affaires. Ces lieux offrent un cadre de vie pratique avec bureaux, services et loisirs à portée de main.

Sliema est un pôle commercial majeur disposant de zones commerçantes, d’appartements modernes et d’une longue promenade de bord de mer. St Julian’s combine des quartiers résidentiels avec des bureaux et une vie sociale animée, tandis que Gzira propose un environnement résidentiel plus calme à proximité des quartiers d’affaires centraux et de l’Université de Malte.

Les familles et les résidents de longue durée s’orientent souvent vers des quartiers plus paisibles tels que Swieqi, Madliena et Mellieha, où les villas et les grands appartements sont fréquents. Gozo séduit ceux qui recherchent de l’espace, de la nature et un rythme de vie plus paisible.

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​Comment Immigrant Invest peut vous accompagner pour la citoyenneté maltaise par le mérite

Collaborer avec des professionnels du droit et du conseil expérimentés aide les demandeurs à gérer les exigences procédurales et documentaires de la naturalisation au mérite. Immigrant Invest est spécialisée dans le domaine de la migration d’investissement depuis 2006, en opérant exclusivement par le biais de canaux officiels approuvés par les gouvernements.

Nous sommes un agent agréé pour les parcours de citoyenneté et de résidence dans plusieurs juridictions, notamment au sein de l’Union européenne et des Caraïbes. Nous sommes intervenus en qualité d’agent autorisé pour la citoyenneté maltaise par naturalisation pour services exceptionnels par investissement direct lorsque cette voie était en vigueur, et nous détenons actuellement la licence pour le Programme de résidence permanente de Malte, ce qui atteste de l’expertise de nos juristes en matière de législation maltaise.

Nos services visent à prendre en charge les aspects administratifs, de conformité et opérationnels d’une demande basée sur le mérite, notamment :

  1. Évaluation préalable des risques. Une vérification diligente préliminaire est menée par notre département interne de conformité juridique et LCB afin d’évaluer la recevabilité, l’origine du patrimoine et les risques de conformité potentiels avant le dépôt.
  2. Contrôles de conformité structurés. Les listes de sanctions LCB reconnues, les bases de données de sécurité internationales et le filtrage des couvertures médiatiques défavorables sont appliqués conformément aux exigences européennes de lutte contre le blanchiment d’argent.
  3. Gestion intégrale du dossier. L’accompagnement pratique couvre la préparation des documents, la logistique d’acheminement, l’organisation des rendez-vous biométriques et l’élaboration de propositions sur mesure pour la contribution au mérite.

​Éléments clés à retenir sur la citoyenneté maltaise par le mérite

  1. La citoyenneté maltaise au mérite est une procédure de naturalisation destinée aux personnes apportant des contributions d’exception. Cela concerne les innovateurs, chercheurs, figures culturelles et entrepreneurs apportant un impact mesurable à Malte, et non les investisseurs passifs.
  2. Les demandeurs doivent maintenir leur résidence à Malte et établir des liens personnels et professionnels réels avant de solliciter la citoyenneté.
  3. Les contributions sont évaluées au regard de la Vision 2050 de Malte, ancrant ainsi les décisions de citoyenneté dans les orientations stratégiques à long terme de l’État.
  4. Les demandes sont évaluées au mérite par un comité d’évaluation, l’acceptation finale étant accordée exclusivement selon le pouvoir discrétionnaire du ministre.

Immigrant Invest est un agent agréé pour les programmes de citoyenneté et de résidence par investissement dans l’UE, les Caraïbes, l’Asie et le Moyen-Orient. Profitez de nos 15 ans d’expertise internationale — prenez rendez-vous avec nos experts des programmes d’investissement.

Découvrez tout ce que vous devez savoir sur la citoyenneté maltaise par le mérite

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Recevez nos documents explicatifs couvrant :

  • La procédure administrative d’évaluation du mérite au titre de la législation subsidiaire 188.06

  • Les droits et obligations liés à la citoyenneté 

  • Les réponses aux questions fréquemment posées

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​À propos des auteurs

Anna Semenyuk

Rédigé par Anna Semenyuk

Directrice de la gestion des clients par intérim

Anna est une experte en migration d’investissement dotée d’une vaste expérience dans ce domaine. Ayant déjà accompagné plus de 50 clients, Anna assiste les investisseurs tout au long de la procédure d’obtention de la résidence ou de la citoyenneté dans les pays de l’UE et des Caraïbes.

Avril Blanchette

Vérifié par Avril Blanchette

Conseillère en migration d’investissement

Vladlena Baranova

Relu par Vladlena Baranova

Responsable du département juridique et conformité LCB-FT, CAMS, IMCM

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​Questions fréquentes

  • La citoyenneté maltaise par investissement est-elle toujours accessible en 2026 ?

    Non, la voie de la citoyenneté maltaise pour services exceptionnels par investissement direct a fermé le 29 avril 2025 à la suite d’un arrêt de la Cour de justice de l’Union européenne. Le cadre actuel est la citoyenneté au mérite, qui exige des réalisations exceptionnelles et un alignement sur l’intérêt national, plutôt qu’un investissement passif.

  • Les citoyens américains, britanniques ou canadiens peuvent-ils demander la citoyenneté maltaise au mérite ?

    Oui, la citoyenneté maltaise au mérite est ouverte aux demandeurs originaires des États-Unis, du Royaume-Uni et du Canada, à condition qu’ils répondent aux critères de mérite et passent la vérification diligente. L’exigence essentielle réside dans un service exceptionnel et une contribution crédible et mesurable liée au pays. La naturalisation au mérite est une procédure discrétionnaire.

    Malte autorise la double citoyenneté et ne demande aucune renonciation.

  • Quel est l’investissement minimum requis pour la citoyenneté maltaise au mérite ?

    Dans le cadre de la citoyenneté maltaise au mérite, il n’y a aucun investissement requis. À la place, les demandeurs doivent démontrer une contribution exceptionnelle, un bénéfice public mesurable, un alignement avec l’intérêt national de Malte et la capacité de réaliser les activités proposées grâce à une planification crédible, des financements et des résultats vérifiables.

  • Faut-il vivre à Malte de manière permanente pour obtenir la citoyenneté ?

    Les demandeurs de la citoyenneté maltaise au mérite doivent faire preuve d’une présence physique significative et de liens réels avec Malte avant la naturalisation. Une demande ne peut être déposée qu’après au moins huit mois à compter de l’obtention de la résidence.

  • La double citoyenneté est-elle autorisée à Malte ?

    Oui, les demandeurs s’inscrivant dans le cadre de la citoyenneté maltaise au mérite peuvent conserver leur nationalité d’origine. Malte n’impose aucune obligation de renonciation, bien qu’il convienne de vérifier les règles du pays d’origine.

  • Est-il possible d’acheter la citoyenneté maltaise ?

    Non, la citoyenneté maltaise ne peut être achetée ni obtenue par investissement. Elle peut uniquement être accordée sur la base du mérite.

    L’éligibilité à la citoyenneté maltaise au mérite est réservée aux demandeurs qui apportent une contribution exceptionnelle et vérifiable à Malte dans des domaines tels que la science, la culture, les affaires, le sport, la philanthropie ou d’autres secteurs reconnus comme répondant à l’intérêt national.

  • Que se passe-t-il si ma demande de citoyenneté maltaise au mérite est rejetée ?

    En cas de refus d’une demande de citoyenneté maltaise au mérite, les frais gouvernementaux et de vérification diligente ne sont généralement pas remboursables. Un nouveau dépôt n’est envisageable qu’après avoir corrigé les motifs de refus identifiés.

    Si une demande de naturalisation au mérite est rejetée, les frais gouvernementaux ou administratifs déjà réglés ne sont généralement pas restitués. Les demandeurs peuvent soumettre une nouvelle demande ultérieurement, à condition de résoudre les réserves ou d’apporter les pièces manquantes relevées lors de l’évaluation initiale.

  • La citoyenneté maltaise entraîne-t-elle la résidence fiscale ?

    La citoyenneté en elle-même ne crée pas automatiquement la résidence fiscale à Malte. Toutefois, l’éligibilité à la citoyenneté au mérite débute après au moins 8 mois de présence physique suffisante, ce qui conduit souvent en pratique à établir la résidence fiscale au cours de la période de naturalisation.

  • Des membres de la famille peuvent-ils être inclus dans la demande ?

    Oui, l’inclusion de la famille est autorisée pour la citoyenneté maltaise au mérite, couvrant le conjoint et les enfants à charge de moins de 18 ans. L’éligibilité des enfants majeurs à charge et des parents fait l’objet d’un examen distinct.

  • Quels sont les motifs de déchéance de la citoyenneté maltaise ?

    Comme pour les autres voies de naturalisation discrétionnaires, la citoyenneté maltaise au mérite peut être révoquée si elle a été obtenue par fraude, fausse déclaration ou dissimulation de faits essentiels. La citoyenneté peut également être retirée si la personne représente ultérieurement un risque grave pour la sécurité ou la réputation du pays, ou si elle ne concrétise pas la contribution approuvée. Bien que la déchéance soit rare, elle demeure une protection légalement applicable.

  • Les gestionnaires de patrimoine ou investisseurs immobiliers peuvent-ils prétendre à la citoyenneté maltaise au mérite ?

    Les profils purement passifs ne relèvent pas du champ de la citoyenneté maltaise au mérite à moins qu’ils ne démontrent un bénéfice public exceptionnel et spécifique à Malte. La simple gestion d’actifs à distance ou la détention de biens immobiliers sans engagement complémentaire est insuffisante. Pour être éligibles, ces demandeurs doivent prouver une innovation, une création d’emplois, le développement d’un secteur ou une autre forme de contribution mesurable réalisée à Malte.

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Zlata Erlach
Zlata Erlach

Directrice du bureau autrichien

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Sources

  1. 2.

    Source : Cour de justice de l’Union européenne — Communiqué de presse n° 52/25

  2. 4.

    Source : Agence Community Malta — Acquisition de la citoyenneté

  3. 5.
  4. 10.

    Source : PwC — TVA à Malte

  5. 12.

    Source : IRS — Taxe d’expatriation

  6. 13.

    Source : Gouvernement du Royaume-Uni — Double résidence

  7. 14.

    Source : Gouvernement du Canada — Quitter le Canada

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