Programme de résidence permanente pour investisseur qualifié au Panama 2026 : guide complet

Le Visa d’investisseur qualifié du Panama est un programme de résidence permanente établi en vertu du décret exécutif 722 et modifié ultérieurement par le décret 193^{[1]Source : décret exécutif 722, Ministerio de Comercio e Industrias}. Il accorde une résidence à durée indéterminée au Panama aux étrangers qui réalisent un investissement et le maintiennent pendant au moins cinq ans. Les options disponibles sont :

• 300 000 $ dans l’immobilier au Panama ;
• 500 000 $ dans des titres achetés par l’intermédiaire d’un courtier panaméen agréé ;
• 750 000 $ dans un dépôt à terme auprès d’une banque panaméenne.

Les demandes sont traitées dans un délai de 3 mois, en fonction de l’exhaustivité des documents et de la charge de travail des autorités. Une étape clé est la conformité bancaire, qui comprend des vérifications de lutte contre le blanchiment d’argent et la vérification de l’origine licite des fonds. Les demandeurs doivent fournir une documentation financière détaillée, et l’acceptation dépend de la réussite de ces examens.

Les demandeurs retenus reçoivent la résidence permanente sans exigence de séjour annuel minimum : pour conserver ce statut, l’investisseur doit se rendre dans le pays tous les deux ans. 

Après 5 ans de résidence continue, ils peuvent demander la citoyenneté par naturalisation. Cette procédure nécessite de réussir des examens de langue espagnole et d’instruction civique.

Le visa d’investisseur qualifié du Panama propose trois options d’investissement. Dans tous les cas, les fonds doivent provenir de l’étranger et l’investissement doit être maintenu pendant au moins cinq ans^{[2]Source : Règles du Visa Doré du Panama, Gaceta Oficial de Panamá}.

1. Option d’investissement immobilier — À partir de 300 000 $

Un investisseur peut être éligible en achetant un bien immobilier résidentiel ou commercial au Panama d’une valeur minimale de 300 000 $. Si le prix du bien dépasse le minimum requis, la valeur excédentaire peut être financée par une hypothèque locale.

Les conditions clés de cette option d’investissement sont :

• le bien doit être inscrit au Registre public du Panama ;
• le titre de propriété doit être libre de tous privilèges et charges pour le montant de l’investissement ;
• les fonds doivent être transférés de l’étranger par le système bancaire ;

Le programme permet de détenir l’investissement à titre personnel ou par l’intermédiaire d’une personne morale, à condition que le demandeur soit le bénéficiaire effectif ultime. Il reconnaît également une structure de promesse d’achat via une fiducie, sous réserve du respect des exigences du programme.

Le bien immobilier doit être conservé pendant 5 ans. Si l’investisseur vend ou cède le bien au cours de cette période sans autorisation préalable et sans investissement de remplacement, les autorités peuvent annuler la résidence permanente.

2. Option d’investissement en titres — À partir de 500 000 $

Les investisseurs peuvent être éligibles en investissant au moins 500 000 $ dans des titres par l’intermédiaire d’une société de courtage panaméenne agréée et surveillée par la Superintendencia del Mercado de Valores. 

Les conditions clés de cette option d’investissement sont :

• le portefeuille doit rester sous la garde du courtier agréé ;
• une confirmation annuelle de conformité est requise ;
• les fonds doivent provenir de l’étranger et être transférés par des canaux financiers autorisés avec une preuve documentée de leur origine licite.

Cette voie est généralement choisie par les investisseurs qui préfèrent les instruments financiers à la propriété immobilière directe.

3. Option de dépôt bancaire à terme — À partir de 750 000 $

Les demandeurs peuvent placer au moins 750 000 $ dans un dépôt à terme auprès d’une banque agréée par la Superintendencia de Bancos de Panamá. 

Les conditions clés sont :

• les fonds doivent rester libres de toute charge pendant toute la période de détention ;
• la banque délivre des certificats confirmant le montant du dépôt, la durée et le respect des exigences du programme.

Un retrait anticipé ou un grèvement du dépôt au cours de la période de cinq ans peut avoir une incidence sur le statut de résidence.

Que l’investisseur choisisse l’immobilier, les titres ou un dépôt bancaire à terme, l’investissement doit être maintenu pendant un minimum de 5 ans. Le capital doit rester conforme aux conditions du programme tout au long de cette période.

Pour être éligibles à la résidence permanente dans le cadre du programme d’investisseur qualifié du Panama, les demandeurs doivent satisfaire à un ensemble de conditions légales, financières et de conformité^{[3]Source : Conditions d’immigration, Servicio Nacional de Migración de Panamá}. Ces critères s’appliquent à l’investisseur principal et, le cas échéant, aux membres de la famille inclus. Le programme associe des seuils d’investissement à une vérification diligente bancaire et à des contrôles d’immigration.

Conditions applicables au demandeur principal

Le programme est ouvert aux demandeurs de toute nationalité. Le demandeur principal doit :

• être âgé d’au moins 18 ans ;
• réaliser l’un des investissements prévus par le programme ;
• démontrer l’origine licite des fonds investis ;
• avoir un casier judiciaire vierge ;
• souscrire une assurance maladie valide acceptée au Panama ;
• démontrer sa solvabilité financière conformément aux règles du programme.

Conditions applicables aux membres de la famille

Les personnes à charge suivantes peuvent être incluses dans la demande :

• le conjoint dans le cadre d’un mariage légalement reconnu, y compris les couples de même sexe ;
• les enfants de moins de 18 ans ;
• les enfants célibataires âgés de 18 ans et plus qui sont financièrement dépendants et inscrits à temps plein dans un établissement d’enseignement ;
• les parents financièrement dépendants.

Pré-sélection bancaire et exigences relatives à l’origine des fonds

Avant de déposer la demande, l’investisseur doit ouvrir un compte auprès d’une banque panaméenne et passer avec succès un contrôle de lutte contre le blanchiment d’argent.

Les banques demandent généralement des documents confirmant l’origine licite des fonds. Il peut s’agir de déclarations fiscales, de relevés bancaires, de documents d’entreprise, de contrats de vente d’actifs, de justificatifs de dividendes, d’actes de succession ou de relevés de comptes d’investissement couvrant plusieurs années. 

La demande de résidence ne peut se poursuivre qu’après la validation de la conformité bancaire et la réalisation de l’investissement.

Les demandeurs doivent préparer un ensemble de documents personnels, financiers et liés à l’investissement. Tous les documents étrangers doivent être dûment apostillés ou légalisés et, si nécessaire, traduits en espagnol par un traducteur agréé au Panama.

Les juristes d’Immigrant Invest accompagnent les investisseurs tout au long du processus de préparation des documents, de l’organisation des traductions et des apostilles au remplissage des formulaires de demande et à leur soumission aux autorités compétentes.

La détention d’une carte de résidence permanente panaméenne ne fait pas automatiquement d’une personne un résident fiscal du Panama et ne la libère pas non plus de ses obligations fiscales dans son pays d’origine^{[4]Source : Portail de l’autorité fiscale panaméenne, Dirección General de Ingresos}. Le statut d’immigration et le statut fiscal sont régis par des cadres juridiques différents.

Système fiscal du Panama

Le Panama applique un système fiscal territorial^{[5]Source : Aperçu de la fiscalité des particuliers au Panama, PwC Tax Summaries}. En règle générale, seuls les revenus de source panaméenne sont soumis à l’impôt sur le revenu. Les revenus de source étrangère ne sont pas imposés au Panama, que la personne possède ou non le statut de résident.

Pour les personnes physiques, les revenus de source panaméenne sont imposés selon des barèmes progressifs :

• 0 % sur le revenu annuel jusqu’à 11 000 $ ;
• 15 % sur les revenus de 11 000 $ à 50 000 $ ;
• 25 % sur les revenus supérieurs à 50 000 $.

Les résidents fiscaux et les non-résidents sont tous deux imposés sur les revenus de source panaméenne. Les non-résidents font généralement l’objet d’une retenue à la source sur certaines catégories de revenus tirés du Panama.

La résidence fiscale au Panama est généralement liée à une présence physique de plus de 183 jours ou à l’établissement d’un foyer permanent dans le pays. En pratique, les personnes qui passent une partie substantielle de l’année au Panama et y concentrent leurs intérêts personnels et économiques peuvent être traitées comme résidents fiscaux.

Incidences pour les citoyens des États-Unis

Les citoyens des États-Unis et les titulaires de la carte verte sont imposés sur leurs revenus mondiaux en fonction de leur citoyenneté ou de leur statut de résident, quel que soit leur lieu de résidence. L’obtention de la résidence permanente au Panama ne modifie pas les obligations fiscales fédérales américaines.

Les ressortissants américains doivent continuer à souscrire des déclarations fiscales annuelles et peuvent être soumis à des obligations de déclaration pour leurs comptes financiers à l’étranger dans le cadre du FATCA.

Les institutions financières panaméennes transmettent les informations relatives aux comptes concernés dans le cadre de l’accord intergouvernemental entre le Panama et les États-Unis^{[6]Source : Actualités de l’accord intergouvernemental FATCA, EY Tax NewsWire}. Cela signifie que les banques panaméennes communiquent aux autorités fiscales panaméennes les informations sur les comptes détenus par des citoyens américains et des titulaires de carte verte, lesquelles échangent ensuite ces données avec l’Internal Revenue Service américain dans le cadre de l’accord FATCA.

Le Panama n’impose que les revenus de source panaméenne dans le cadre de son système fiscal territorial. Si un citoyen américain perçoit des revenus de source panaméenne, ces revenus peuvent être imposés au Panama selon les barèmes progressifs locaux.

Les États-Unis et le Panama ne disposent pas d’une convention globale visant à éviter les doubles impositions couvrant l’impôt sur le revenu des personnes physiques. En conséquence, les mêmes revenus peuvent devoir être déclarés dans les deux pays. En pratique, les contribuables américains peuvent s’appuyer sur des crédits d’impôt étranger ou d’autres mécanismes prévus par le droit fiscal américain pour atténuer la double imposition, tels que l’exclusion des revenus du travail gagnés à l’étranger (FEIE).

Incidences pour les demandeurs du Royaume-Uni

Les personnes ayant leur résidence fiscale au Royaume-Uni sont généralement imposées sur leurs revenus et gains mondiaux. La résidence fiscale au Royaume-Uni est déterminée dans le cadre du Statutory Residence Test, qui prend en compte :

• le nombre de jours passés au Royaume-Uni ;
• les tests automatiques de résidence et de non-résidence ;
• l’importance des liens avec le Royaume-Uni, tels que la famille, le logement et le travail.

Le seul fait d’obtenir la résidence permanente au Panama ne met pas automatiquement fin à la résidence fiscale au Royaume-Uni. Pour cesser d’être résident fiscal britannique, une personne doit généralement réduire le nombre de jours passés au Royaume-Uni et limiter les liens suffisants selon le Statutory Residence Test. Il est essentiel d’obtenir des conseils professionnels avant de modifier ses habitudes de résidence.

Incidences pour les demandeurs de l’Union européenne

Chaque État membre de l’UE applique ses propres critères de résidence fiscale, généralement fondés sur :

• le fait de passer plus de 183 jours par an dans le pays ;
• le maintien d’un domicile habituel ;
• le fait d’avoir le centre de ses intérêts vitaux ou économiques dans cet État.

L’acquisition de la résidence au Panama sans y transférer sa vie personnelle et économique ne met pas nécessairement fin à la résidence fiscale dans un pays de l’UE. Dans certaines juridictions, des règles d’imposition de sortie (exit tax) peuvent s’appliquer lorsque des personnes transfèrent leur résidence fiscale à l’étranger, en particulier concernant des participations importantes ou des actifs professionnels.

Compte tenu de la complexité de la fiscalité transfrontalière, les investisseurs doivent solliciter des conseils coordonnés au Panama et dans leur pays d’origine avant de demander la résidence permanente.

L’obtention de la résidence permanente au Panama dans le cadre du visa d’investisseur qualifié offre une combinaison de statut juridique et de flexibilité pratique. Le programme est conçu pour accorder des droits de résidence à long terme tout en permettant aux investisseurs de structurer leur présence internationale en fonction de leurs besoins personnels et professionnels.

1. Statut de résidence à durée indéterminée

La résidence permanente est accordée sans date d’expiration fixe. Une fois approuvé, le statut ne nécessite pas de renouvellement périodique, à condition que l’investisseur se conforme aux règles du programme et ne renonce pas formellement au statut ou ne le perde pas en vertu des dispositions d’immigration applicables.

La carte d’identité de résident — E-cédula — est renouvelée tous les 10 ans.

2. Exigences de présence physique souples

Il n’existe pas d’exigence formelle de séjour annuel minimum publiée pour maintenir la résidence permanente au Panama. Pour conserver le statut, l’investisseur doit se rendre dans le pays tous les deux ans et maintenir l’investissement pendant au moins 5 ans.

Cela permet aux investisseurs de conserver leur résidence principale ailleurs tout en disposant du Panama comme base stratégique alternative. Une telle structure peut s’avérer utile pour les entrepreneurs mobiles à l’échelle internationale qui recherchent une juridiction stable dans les Amériques ou pour les investisseurs souhaitant une option de résidence supplémentaire sans s’engager à un déménagement immédiat.

3. Accès aux services bancaires et financiers locaux

Les résidents permanents bénéficient généralement d’un accès plus large aux services bancaires panaméens, notamment les comptes personnels et d’entreprise, les facilités de crédit et les services d’investissement, sous réserve des procédures de conformité habituelles.

En cas d’investissement immobilier, si le prix d’achat dépasse le minimum requis, une partie du montant au-dessus du seuil peut être financée par une hypothèque locale, à condition que la partie éligible reste libre de toute charge.

4. Propriété immobilière sans restriction

Les ressortissants étrangers peuvent posséder des biens immobiliers au Panama dans les mêmes conditions que les citoyens. La détention de la résidence permanente peut simplifier certaines formalités administratives et faciliter les démarches auprès des institutions financières locales lors de l’achat ou du financement d’un bien.

5. Inclusion des membres de la famille

Les conjoints et les enfants éligibles peuvent obtenir le même statut de résidence permanente. Cela permet aux membres de la famille de résider au Panama, de s’inscrire dans des écoles ou des universités et d’accéder aux services locaux sans avoir à solliciter des catégories de résidence distinctes.

6. Éligibilité à la citoyenneté après 5 ans

Après cinq ans de résidence permanente continue, une personne peut devenir éligible pour demander la citoyenneté panaméenne par naturalisation. L’acceptation est soumise aux conditions légales, notamment des examens de langue et d’instruction civique, ainsi qu’au pouvoir d’appréciation du gouvernement.

7. Environnement économique dollarisé

Le Panama fonctionne avec une économie dollarisée, utilisant le dollar américain dans les transactions quotidiennes et les opérations financières. Pour les investisseurs dont les actifs ou les revenus sont libellés en dollars américains, cela peut réduire le risque de change et simplifier la planification financière.

Le Visa d’investisseur qualifié du Panama est un programme de résidence réglementé comportant des exigences légales et financières définies. Toutefois, comme pour toute décision d’immigration et d’investissement à long terme, les demandeurs doivent évaluer soigneusement à la fois les risques liés à la procédure et les limites structurelles du programme lui-même.

Risques de rejet lors de la demande de Visa Doré du Panama

Rejet bancaire et lié à l’origine des fonds. Tous les demandeurs doivent passer des contrôles de lutte contre le blanchiment d’argent et de connaissance du client auprès d’une banque panaméenne. Une documentation incomplète, des incohérences dans les pièces financières ou des explications floues sur l’origine du patrimoine peuvent entraîner un refus au stade bancaire, empêchant la poursuite de la demande.

Structure d’investissement non conforme. Les biens immobiliers doivent être correctement enregistrés et libres de tout privilège pour le montant de l’investissement. Les titres doivent être détenus par l’intermédiaire d’un intermédiaire agréé, et les dépôts doivent rester libres de toute charge. Des erreurs de structuration ou le recours à des courtiers non agréés peuvent compromettre le statut de résidence.

Défaut de maintien de l’investissement. L’investissement doit être conservé pendant cinq ans. Une vente anticipée, un retrait ou un nantissement sans autorisation préalable peut entraîner l’annulation de la résidence permanente.

Inconvénients du programme de Visa d’investisseur qualifié du Panama

L’investissement doit être réalisé avant le dépôt de la demande. L’investissement doit être exécuté dans son intégralité avant la soumission de la demande de résidence. Cela signifie que le capital est engagé avant l'acceptation du dossier d’immigration, ce qui augmente l’exposition financière initiale.

Blocage du capital pendant 5 ans. Les trois options d’investissement nécessitent que le capital reste en place pendant un minimum de cinq ans. Une vente anticipée, un retrait ou un nantissement peut affecter le statut de résidence et limite la liquidité pendant la période de détention.

Risque de double imposition. Un investisseur peut rester résident fiscal dans son pays d’origine tout en déclenchant des obligations fiscales ailleurs. Des conseils fiscaux transfrontaliers sont essentiels pour évaluer les obligations déclaratives, la protection offerte par les conventions et l’exposition potentielle à une imposition cumulée.

Coûts supplémentaires au-delà de l’investissement minimum. Les frais gouvernementaux, les services juridiques, la légalisation des documents, l’assurance maladie et les frais de transaction augmentent le budget global. Ces coûts doivent être évalués à l’avance pour éviter de sous-estimer la dépense totale.

Plusieurs juridictions proposent des programmes de résidence par investissement avec des seuils de capital et des options différents. La structure de l’investissement varie selon le pays et doit être examinée au préalable.

Grèce. Le seuil d’investissement minimum débute à 250 000 €, selon la région et la catégorie de bien. Les options éligibles comprennent l’acquisition immobilière, les dépôts bancaires et les fonds d’investissement dans le cadre actuel.

Hongrie. Le seuil d’investissement minimum débute à 250 000 €. Les voies éligibles comprennent l’achat de parts dans des fonds d’investissement agréés ou une contribution à un établissement d’enseignement supérieur reconnu.

Portugal. Le seuil d’investissement minimum débute à 250 000 € dans le cadre de certaines options. Les options éligibles actuelles comprennent les fonds d’investissement et les contributions soutenant des projets artistiques et culturels.

Malte offre aux demandeurs une résidence permanente à partir de 169 000 €. Dans le cadre du Programme de résidence permanente de Malte (MPRP), les investisseurs doivent respecter plusieurs engagements financiers pour bénéficier du statut permanent :

1. Condition immobilière : soit acheter un bien immobilier résidentiel d’une valeur d’au moins 375 000 € ; soit louer un bien immobilier résidentiel pour un loyer annuel d’au moins 14 000 € pendant une période minimale de 5 ans.
2. Contribution gouvernementale : environ 37 000 €.
3. Frais administratifs : environ 60 000 €.
4. Don caritatif : 2 000 € à une ONG maltaise enregistrée.
5. Condition de patrimoine : démontrer la possession d’un patrimoine minimum de 500 000 € ou plus, dont 150 000 € d’actifs liquides, ou un patrimoine total de 650 000 € ou plus, dont 75 000 € d’actifs liquides.

Émirats arabes unis. L’investissement minimum requis pour la résidence de longue durée débute à 2 000 000 AED, soit environ 462 000 €. La voie d’accès est principalement basée sur la propriété immobilière. Les Émirats arabes unis ne prélèvent pas d’impôt sur le revenu des personnes physiques.

Le choix entre les programmes dépend des priorités individuelles : localisation, structure du capital, liquidité, planification fiscale, stratégie familiale et objectifs de citoyenneté à long terme. Le tableau comparatif ci-dessous présente les principales différences structurelles entre certaines options de résidence par investissement.

Le visa d’investisseur qualifié du Panama implique une procédure d’immigration qui doit être soigneusement coordonnée. Immigrant Invest organise la procédure selon une séquence d’étapes structurée : 

• vérification diligente préliminaire ;
• préparation de la documentation relative à l’origine des fonds ;
• examen de l’investissement ;
• intégration bancaire ;
• soumission aux autorités d’immigration. 

Immigrant Invest dispose d’une équipe interne spécialisée dans l’examen de la lutte contre le blanchiment d’argent, qui effectue une évaluation interne des documents avant qu’ils ne soient soumis aux banques ou aux autorités panaméennes. Une attention particulière est accordée aux explications concernant l’origine des fonds et aux justificatifs financiers correspondants, car l’acceptation bancaire est un préalable indispensable à la demande de résidence.

L’entreprise détient des licences délivrées par le gouvernement pour opérer dans le domaine de la migration d’investissement et est membre de l’Investment Migration Council, une association internationale de professionnels de la citoyenneté et de la résidence par investissement. Ces affiliations confirment notre respect des normes professionnelles et de conformité.

Immigrant Invest vous accompagne pour maintenir la conformité pendant la période de détention de 5 ans, notamment par des rappels concernant les confirmations d’investissement et autres exigences de procédure.

1. Le visa d’investisseur qualifié du Panama accorde la résidence permanente via l’une des trois voies suivantes : au moins 300 000 $ dans l’immobilier, 500 000 $ en titres ou 750 000 $ sous forme de dépôt bancaire à terme. 
2. Pour maintenir ce statut, les titulaires du Visa Doré doivent conserver l’investissement pendant au moins 5 ans. Une vente anticipée, un retrait ou un grèvement de l’investissement sans autorisation préalable peut entraîner l’annulation de la résidence.
3. La conformité bancaire est une étape centrale de la procédure. Les demandeurs doivent passer des contrôles de lutte contre le blanchiment d’argent et fournir une documentation claire confirmant l’origine licite des fonds, couvrant généralement plusieurs années.
4. Après 5 ans de résidence permanente continue, l’investisseur obtient le droit de demander la citoyenneté par naturalisation.
5. Il n’existe aucune exigence de séjour annuel minimum formellement publiée pour maintenir la résidence permanente. Cependant, une absence prolongée peut avoir une incidence sur l’éligibilité à une future naturalisation.