Citoyenneté par investissement de Nauru : conditions, coûts et guide de la procédure

Le programme de citoyenneté par investissement de Nauru est une voie légale permettant aux investisseurs internationaux d’obtenir un deuxième passeport dans le pays. Le nom officiel du programme est le Programme de citoyenneté de Nauru pour la résilience économique et climatique, connu sous le sigle NECRCP ou ECRCP^{[1]Source : Site officiel du programme de citoyenneté de Nauru}.

Le programme a été établi par la loi de 2024 sur la citoyenneté de Nauru pour la résilience économique et climatique, loi n° 15 de 2024^{[2]Source : Base de données juridiques en ligne de Nauru : Texte intégral de la loi de 2024 sur la citoyenneté} et est administré par le Bureau du programme de Nauru.

Selon les conditions du programme de citoyenneté par investissement de Nauru, les investisseurs doivent verser une contribution non remboursable de 115 000 $. C’est la seule option disponible. Les contributions sont versées au Fonds du Trésor de Nauru, financant la croissance économique, l’amélioration des infrastructures, les énergies renouvelables et les projets de résilience climatique supervisés par le ministère du Changement climatique et de la Résilience nationale.

En février 2026, le gouvernement de Nauru a lancé l’offre promotionnelle de l’initiative Iruwa^{[3]Source : Base de données juridiques en ligne de Nauru : Désignation de l’initiative Iruwa}, dans le cadre de laquelle la contribution pour la citoyenneté a été réduite à 90 000 $ pour un demandeur seul. L’initiative est en vigueur du 29 janvier 2026 au 31 décembre 2026.

Nauru est un petit État insulaire situé en Océanie, au nord-est de l’Australie. Le nom officiel du pays est la République de Naoero. Malgré sa superficie, le pays est une république souveraine dotée de son propre gouvernement, de son propre système juridique et de ses propres relations internationales. Nauru est membre d’organisations internationales telles que l’Organisation des Nations unies et le Commonwealth. Le pays est également connu pour sa politique étrangère neutre.

L’anglais est une langue officielle, aux côtés du nauruan, et est largement utilisé dans l’administration et les affaires juridiques, ce qui rend la communication et l’établissement des documents simples et efficaces.

Nauru utilise le dollar australien comme monnaie officielle, ce qui assure une stabilité monétaire et simplifie les transactions financières pour les investisseurs internationaux.

Le climat sur l’île est tropical, avec des températures chaudes tout au long de l’année, généralement situées entre +25 et +30 °C. Le pays bénéficie d’un ensoleillement abondant et est entouré par l’océan Pacifique, offrant des vues côtières et un accès à la faune marine.

L’économie de Nauru s’est historiquement appuyée sur l’extraction de phosphate, mais ces dernières années, le gouvernement s’est efforcé de diversifier ses sources de revenus, notamment par le biais de partenariats internationaux et du programme de citoyenneté par investissement de Naoero.

Le programme de citoyenneté par investissement de Nauru offre un seuil d’investissement relativement accessible et une procédure entièrement à distance. Il permet aux investisseurs et à leurs familles d’accéder à une deuxième citoyenneté en quelques mois, tout en soutenant les objectifs de résilience économique et climatique du pays.

1. Seuil d’investissement accessible

Jusqu’au 31 décembre 2026, l’investissement minimum s’élève à 90 000 $ pour un demandeur seul afin d’obtenir la citoyenneté de Nauru. Après cette date, une contribution minimale de 115 000 $ s’appliquera.

À Vanuatu, un autre État insulaire d’Océanie, les candidats à la citoyenneté doivent investir au moins 130 000 $. Dans les États des Caraïbes, le seuil est encore plus élevé et s’élève à 200 000 $.

2. Traitement rapide et simple

Les investisseurs peuvent obtenir la citoyenneté de Nauru dans un délai d’au moins 3 mois. C’est plus rapide que dans la plupart des États des Caraïbes, où le délai d’obtention minimum est d’au moins 6 à 8 mois.

Les demandeurs ne sont pas tenus de passer d’examens linguistiques ou académiques pour obtenir la citoyenneté.

3. Aucune condition de présence physique

Les investisseurs ne sont pas tenus de se rendre à Nauru à quelque moment que ce soit au cours de la demande, et la procédure peut être effectuée entièrement à distance. Le serment d’allégeance peut être prêté par lien audiovisuel ou devant un notaire local.

Il n’y a pas non plus d’exigence de présence physique minimale pour maintenir la citoyenneté de Nauru une fois celle-ci accordée.

4. Citoyenneté pour la famille élargie

Nauru offre l’une des éligibilités les plus larges en matière d’inclusion des membres de la famille parmi les programmes de citoyenneté par investissement actifs. Le demandeur principal peut inclure son conjoint, ses enfants, ses parents, ses grands-parents et ses frères et sœurs. Cela couvre les proches de l’investisseur ainsi que ceux de son conjoint.

Il n’y a pas de restrictions d’âge pour les personnes à charge, contrairement à d’autres programmes de citoyenneté par investissement. La dépendance financière n’est pas non plus exigée.

5. Investissement après acceptation

L’investissement requis n’est effectué qu’après avoir réussi la vérification diligente et reçu une lettre d’acceptation de principe des autorités de Nauru. Cela signifie que les demandeurs ne s’engagent pas financièrement avant d’avoir obtenu une décision favorable, ce qui réduit le risque financier et offre une plus grande certitude.

6. La double citoyenneté est autorisée

Nauru autorise la double citoyenneté et la citoyenneté multiple. Les demandeurs n’ont pas besoin de renoncer à leurs autres nationalités et peuvent conserver simultanément et définitivement leurs passeports existants ainsi que la citoyenneté de Nauru.

Bien que Nauru autorise la citoyenneté multiple, certains pays la restreignent ou l’interdisent. Si un investisseur provient de l’un de ces pays, l’acquisition de la citoyenneté de Nauru peut entraîner la perte de sa nationalité d’origine. Cela concerne notamment la Chine, l’Inde, l’Arabie saoudite, la Lettonie et la Slovaquie.

7. Investissement en cryptomonnaie

Le programme de Nauru est l’une des rares options de citoyenneté par investissement permettant aux demandeurs d’effectuer leur contribution en cryptomonnaie. Cela offre une flexibilité supplémentaire aux personnes détenant des actifs numériques et préférant les utiliser directement à des fins d’investissement.

Dans le même temps, le seuil d’entrée reste relativement accessible. À titre de comparaison, le Freedom Visa du Salvador exige une contribution de 1 million de $ en Bitcoin ou USDT.

8. Investissement renforçant la réputation

La contribution à Nauru peut être positionnée au-delà d’un simple investissement de citoyenneté. Les contributions sont versées au Fonds du Trésor de Nauru et soutiennent des projets liés à la résilience climatique, aux infrastructures et à la diversification économique.

Pour les demandeurs qui valorisent un positionnement axé sur la durabilité, cela offre un récit d’impact crédible et documentable en parallèle de l’obtention de la citoyenneté.

9. Voyages sans visa vers 117 pays

Avec un passeport de Nauru, les investisseurs peuvent se rendre dans 117 pays sans visa, notamment à Hong Kong, Singapour, aux Émirats arabes unis et en Corée du Sud.

Dans certains cas, l’obtention d’un visa à l’arrivée peut être requise, ce qui s’effectue à la douane et s’avère bien plus rapide et simple que la procédure classique de demande de visa.

Le programme de citoyenneté de Naoero est ouvert aux investisseurs étrangers qui remplissent les conditions requises et peuvent justifier de l’origine licite de leurs fonds. Les demandeurs peuvent inclure les membres de leur famille proche dans une seule demande, sous réserve du respect des critères d’éligibilité.

Investisseur

Toute personne effectuant une demande de citoyenneté par investissement à Nauru doit être âgée de plus de 18 ans, avoir un casier judiciaire vierge et prouver la légalité de ses sources de revenus.

Les investisseurs de certaines nationalités ne sont pas autorisés à faire une demande. Les pays soumis à des restrictions sont :

• l’Afghanistan,
• le Bélarus,
• l’Iran,
• la Corée du Nord,
• le Myanmar,
• la Russie,
• le Soudan,
• le Yémen.

Les demandeurs issus de ces juridictions ne peuvent être éligibles que s’ils :

1. N’ont pas résidé dans ce pays au cours des 5 dernières années.
2. Détiennent un permis de séjour valide dans l’UE, au Royaume-Uni, aux États-Unis, au Canada, en Australie, en Nouvelle-Zélande ou en Suisse.
3. Ne maintiennent pas de liens économiques avec la juridiction sous sanctions.

Les personnes apatrides peuvent faire une demande de citoyenneté de Nauru, mais pour elles, la procédure est plus complexe et examinée au cas par cas. Elles doivent généralement fournir des documents supplémentaires pour confirmer leur identité, leurs antécédents et leur statut d’apatride, car elles ne disposent souvent pas d’un passeport valide. Les vérifications diligentes peuvent également prendre plus de temps, les autorités devant vérifier leurs antécédents dans plusieurs pays.

Membres de la famille de l’investisseur

Le demandeur principal peut inclure les membres de sa famille proche, tels que :

• le conjoint — officiellement marié à l’investisseur ou en partenariat de fait, s’il peut en être justifié par des documents ;
• les enfants de tout âge, y compris les enfants adoptés ;
• les parents et grands-parents de tout âge ;
• les frères et sœurs de tout âge.

Il n’est pas nécessaire de prouver la dépendance financière des membres de la famille.

L’investissement et les frais supplémentaires, tels que les frais de dossier et les frais de la vérification diligente, dépendent de la composition de la famille et augmentent avec chaque personne à charge.

Le coût de la citoyenneté par investissement de Nauru est structuré autour d’une contribution non remboursable et de plusieurs frais gouvernementaux par personne^{[4]Source : Site officiel du programme de citoyenneté de Nauru : Conditions de contribution}.

La contribution dépend du nombre de personnes incluses dans la demande. Pour un investisseur seul, elle s’élève à 90 000 $ dans le cadre de l’offre promotionnelle. Chaque personne à charge de plus de 16 ans ajoute 2 000 $. Pour les frères et sœurs, des frais de 15 000 $ sont requis, en plus des 2 000 $.

Les frais gouvernementaux comprennent les éléments suivants :

• frais de dossier — 5 000 $ pour le demandeur principal, plus 2 000 $ par personne à charge ;
• frais de la vérification diligente — 6 000 $ pour le demandeur principal, plus 3 000 $ par personne à charge de plus de 16 ans ;
• frais de traitement bancaire et de transaction — 1 200 $ pour un demandeur seul, 1 700 $ pour une famille allant jusqu’à 4 personnes, 2 200 $ pour une famille de plus de 5 personnes ;
• frais de passeport — 500 $ par personne ;
• traitement des documents — environ 2 000 $ par demande.

Le coût total pour un demandeur seul dans le cadre de l’offre promotionnelle est d’environ 104 700 $. Pour une famille de 4 personnes, il débute à 117 700 $, selon l’âge des demandeurs et le degré de parenté.

Les demandeurs dans le cadre du Programme de citoyenneté de Nauru pour la résilience économique et climatique doivent soumettre un ensemble de documents personnels, d’état civil, financiers et de vérification diligente avant l’acceptation, suivis de plusieurs documents finaux après l’acceptation de principe.

Le dossier documentaire final dépend de la situation et du parcours de chaque investisseur. Les juristes d’Immigrant Invest fournissent une liste personnalisée adaptée au profil spécifique du demandeur.

Principaux documents avant acceptation

En règle générale, les investisseurs fournissent les documents de base suivants :

1. Formulaire de demande de citoyenneté de Naoero dûment rempli.
2. Passeport valide d’une durée de validité résiduelle minimale de 6 mois au moment du dépôt.
3. Acte de naissance.
4. Certificats de casier judiciaire vierge de chaque pays de résidence de plus de 6 mois au cours des 10 dernières années.
5. Justificatif de domicile, tel qu’une facture récente de services publics, un relevé bancaire, un contrat de bail ou un titre de propriété.
6. Résultats du test VIH pour les demandeurs âgés de 12 ans et plus, délivrés au cours des 3 derniers mois.
7. Documentation sur l’origine des fonds, telle que des relevés bancaires pour les demandeurs salariés ou des documents d’immatriculation de la société pour les entrepreneurs.
8. Photos d’identité au format passeport.

Documents après acceptation de principe

Une fois l’acceptation de principe délivrée et le paiement final effectué, le demandeur doit soumettre plusieurs documents finaux, notamment :

• la preuve de paiement de la contribution ;
• l’original du serment d’allégeance pour chaque demandeur approuvé âgé de 18 ans et plus, signé devant notaire ;
• les formulaires de demande de passeport de Naoero pour tous les demandeurs approuvés ;
• des photos d’identité, y compris la photo certifiée requise pour la délivrance du passeport.

Tous les documents doivent être en anglais ou accompagnés d’une traduction certifiée. L’apostille ou la légalisation notariale s’applique lorsque les lois du pays émetteur du document l’exigent.

Après l’obtention d’un passeport par citoyenneté par investissement, les banques peuvent appliquer un contrôle renforcé lors des procédures KYC ou de l’ouverture de nouveaux comptes. En effet, cette citoyenneté n’est pas acquise par le biais d’une résidence habituelle ou de la naissance, et les banques doivent vérifier sa légitimité, en comprendre l’origine et s’assurer qu’elle n’est pas utilisée pour contourner les exigences réglementaires, de sanctions ou fiscales.

Moments où surviennent généralement les difficultés

Les frictions bancaires se produisent habituellement dans trois situations :

• lors des contrôles périodiques KYC ou LCB-FT sur des comptes existants ;
• lors de la présentation d’un nouveau passeport à une banque existante ;
• lors de l’ouverture de comptes dans des juridictions appliquent des normes de conformité strictes, comme l’UE ou la Suisse.

Dans ces cas, les banques peuvent demander des clarifications sur la manière dont la citoyenneté a été obtenue.

Comment réduire le risque de conformité

L’approche la plus efficace pour réduire le risque de conformité consiste en une divulgation proactive. Informer un gestionnaire de compte avant de recevoir ou d’utiliser le nouveau passeport réduit considérablement la probabilité d’examens approfondis ou de restrictions de compte. Présenter une nouvelle citoyenneté sans contexte lors d’un contrôle KYC de routine est plus susceptible d’entraîner une escalade.

Les demandeurs doivent préparer un dossier documentaire visant à favoriser la transparence, comprenant par exemple :

• une copie de la loi de 2024 sur la citoyenneté de Nauru pour la résilience économique et climatique ;
• le certificat de naturalisation délivré par le Bureau du programme ;
• un résumé de la procédure de vérification diligente, sous forme expurgée ;
• une confirmation de l’agent autorisé vérifiant la légitimité et l’acceptation du programme.

Cette documentation aide les banques à comprendre la base légale de la citoyenneté et le niveau de vérification diligente effectué.

Une communication précoce et structurée avec les établissements bancaires, appuyée par des documents clairs, constitue le facteur clé pour éviter les retards ou les problèmes de conformité.

L’acquisition de la citoyenneté de Nauru ne modifie pas, en elle-même, les obligations fiscales du demandeur dans son pays de résidence actuel et ne fait pas d’un investisseur un résident fiscal de Nauru. Tout avantage fiscal nécessite un véritable changement de résidence fiscale par le biais d’une procédure distincte et parallèle, qui répond à ses propres exigences et doit être entreprise indépendamment de l’acquisition de la citoyenneté.

Quand les impôts de Nauru peuvent-ils s’appliquer ?

L’exposition fiscale n’intervient que dans des cas limités :

• les revenus sont de source située à Nauru ;
• l’individu devient résident fiscal à Nauru.

Une personne physique peut être considérée comme résidente fiscale de Nauru si elle établit une présence physique et économique suffisante dans le pays. Cela implique généralement d’y passer un temps significatif, d’y maintenir un domicile permanent ou d’y avoir des liens économiques ou personnels principaux, tels qu’un emploi ou une activité commerciale.

Dans de tels cas, des retenues à la source peuvent s’appliquer à certaines catégories de revenus locaux, comme les intérêts, les redevances ou les versements liés à l’assurance. Pour la plupart des investisseurs n’ayant aucune activité économique à Nauru, cela n’est pas pertinent.

Taux d’imposition à Nauru

Pour les personnes physiques, l’imposition personnelle est soit inexistante^{[6]Source : Gazette officielle de la République de Nauru n° 216. Détermination fiscale}, soit pertinente uniquement dans des scénarios locaux très restreints. L’impôt sur le revenu des personnes physiques ne s’applique pas aux revenus de source étrangère. Les gains en capital, les successions, le patrimoine et les donations ne sont pas non plus imposés.

Certains impôts existent au niveau des entreprises ou au niveau local :

1. L’impôt sur les bénéfices des sociétés est de 25 % pour les entreprises opérant à Nauru.
2. Des retenues à la source peuvent s’appliquer aux paiements de source nauruane tels que les intérêts, les redevances et les primes d’assurance, généralement de l’ordre de 10 à 15 %.

En pratique, ces taux ne sont pertinents que si l’investisseur exerce une activité économique ou perçoit des revenus dont la source est à Nauru. Pour la plupart des demandeurs utilisant le programme uniquement dans le but de diversifier leur citoyenneté, les taux d’imposition de Nauru n’ont peu ou pas d’impact direct.

Nomenclatures CRS et transparence financière

Un passeport de Nauru ne garantit pas l’anonymat ni la protection contre les normes d’échange international au titre du Common Reporting Standard (CRS) et du FATCA. Cela signifie que les banques communiquent les informations relatives aux comptes financiers en fonction de la résidence fiscale, et la nationalité du passeport n’est pas le facteur déterminant.

En conséquence, les obligations de transparence financière restent inchangées après l’obtention de la citoyenneté de Nauru.

Considérations pour les citoyens américains

L’acquisition de la citoyenneté de Nauru n’élimine, ne réduit ni ne suspend les obligations au titre de l’impôt fédéral sur le revenu des États-Unis, car les citoyens américains sont imposés sur leurs revenus mondiaux, indépendamment de leur pays de résidence ou des passeports supplémentaires détenus. Cela signifie que les obligations au titre du FATCA et du FBAR se poursuivent de manière inchangée.

Renoncer à la citoyenneté américaine est le seul mécanisme permettant d’éliminer l’imposition mondiale par les États-Unis.

Aux côtés de Nauru, d’autres États insulaires proposent des programmes comparables de citoyenneté par investissement, notamment :

• São Tomé-et-Príncipe,
• Vanuatu.

Ces programmes sont similaires en matière de structure mais diffèrent par leurs exigences, leurs investissements et leurs coûts associés.

Le programme de citoyenneté par investissement de Nauru comporte plusieurs risques que les demandeurs doivent évaluer attentivement avant d’entamer les démarches.

1. Dépasser la date limite de demande. Les taux de contribution réduits ne sont disponibles que pour les demandes soumises avant le 31 décembre 2026. La préparation des documents pouvant prendre plusieurs semaines ou plus, commencer tardivement peut empêcher de respecter cette échéance.

2. Assumer des coûts non remboursables. Les contributions gouvernementales ne sont pas exigibles avant acceptation, mais les frais de vérification diligente et de dossier sont non remboursables. Les investisseurs qui s’engagent sans évaluation préalable d’éligibilité assument ce risque financier.

3. Faire face à des restrictions sur la double citoyenneté. Nauru autorise la double citoyenneté, mais le pays d’origine de certains investisseurs peut restreindre ou interdire la détention d’une seconde nationalité. Acquérir un passeport supplémentaire sans vérifier la législation locale peut entraîner la perte de la nationalité d’origine ou des complications juridiques.

4. Rencontrer des difficultés bancaires et de conformité. Les passeports émis dans le cadre de programmes de petite taille peuvent faire l’objet de contrôles renforcés lors de l’ouverture de comptes bancaires, en particulier dans les juridictions de l’UE et en Suisse. Cela peut entraîner des retards ou des vérifications supplémentaires.

5. Faire face à une vérification diligente renforcée. Les demandeurs possédant plusieurs résidences et les personnes apatrides peuvent être confrontés à des délais de traitement plus longs, à des demandes de documents complémentaires et à des exigences accrues de vérification diligente.

6. Sous-estimer les coûts totaux du programme. La contribution ne représente qu’une partie de la dépense globale. Les coûts additionnels incluent les frais gouvernementaux, la vérification diligente, les services professionnels, ainsi que la traduction et la légalisation notariale des documents.

7. Travailler avec des intermédiaires non agréés. Les demandes doivent obligatoirement être soumises par l’intermédiaire d’agents autorisés. Recourir à des conseillers non agréés entraînera un refus et la perte des fonds investis.

Immigrant Invest est une société de conseil spécialisée dans la citoyenneté et la résidence par investissement, forte de 20 ans d’expérience et de plus de 10 000 dossiers menés avec succès.

Nous disposons d’un département interne de conformité et de LCB/FT qui examine chaque dossier avant sa soumission, couvrant la vérification des antécédents, la source des fonds et l’évaluation globale des risques. Cette procédure permet de réduire le risque de refus à environ 1 %.

Notre société opère en tant qu’agent agréé ou autorisé dans plusieurs juridictions et respecte la 6e directive européenne relative à la lutte contre le blanchiment d’argent. L’équipe compte des membres de l’Investment Migration Council et des spécialistes certifiés en LCB/FT, garantissant une approche structurée et conforme.

La procédure d’obtention de la citoyenneté par investissement de Nauru se déroule en 7 étapes, de la consultation initiale à l’accompagnement postérieur à l’acceptation, l’évaluation des risques étant réalisée avant d’engager toute dépense majeure. Chaque client travaille avec un conseiller dédié épaulé par des spécialistes juridiques et de la conformité.

1. Le programme de citoyenneté par investissement de Nauru est un programme légitime géré par le gouvernement sur la base de la loi de 2024 sur la citoyenneté de Nauru pour la résilience économique et climatique.
2. Pour obtenir la citoyenneté de Nauru, les investisseurs doivent verser une contribution non remboursable au Fonds du Trésor de Nauru. Le montant standard est de 115 000 $, ramené à 90 000 $ dans le cadre de l’initiative Iruwa jusqu’au 31 décembre 2026.
3. La procédure dure au moins 3 mois et s’effectue entièrement à distance, aucun déplacement à Nauru n’étant requis à quelque stade que ce soit.
4. Les investisseurs peuvent inclure les membres de leur famille, tels que le conjoint, les enfants, les parents, les grands-parents et les frères et sœurs, dans une seule demande. Il n’y a aucune condition d’âge ni de dépendance financière.
5. Nauru reconnaît la double citoyenneté, ce qui signifie que les investisseurs n’ont pas besoin de renoncer à leur nationalité existante lorsqu’ils obtiennent la citoyenneté de Nauru.