15 Vor- und Nachteile der zweiten Staats­bür­ger­schaft: Eine vollständige Liste

Eine Person kann die Staats­bür­ger­schaft mehrerer Staaten besitzen. In diesem Fall spricht man von Mehrfachstaatsbürgerschaft: doppelt oder zweit. Man kann sogar drei Pässe besitzen, wenn die Gesetzgebung aller drei Länder den Erwerb der Staatsbürgerschaft eines anderen Staates zulässt.

Es gibt die doppelte und die zweite Staats­bür­ger­schaft. Jeder Status hat seine Vor- und Nachteile.

Die doppelte Staats­bür­ger­schaft setzt voraus, dass Staaten den Status einer Person in beiden Ländern anerkennen. In diesem Fall zahlt man Steuern und leistet Militärdienst nur im Wohnsitzland. Die doppelte Staatsbürgerschaft kann nur von Bürgern von Ländern erworben werden, die ein wirksames Abkommen über die doppelte Staatsbürgerschaft haben.

Ein Vorteil der doppelten Staats­bür­ger­schaft ist die Möglichkeit, das Land zu wählen, in dem man leben, Steuern zahlen und Militärdienst leisten möchte. Eine Person erhält auch Renten- und Sozialleistungen nur in einem Staat.

Wenn ein Weltbürger die Staats­bür­ger­schaft eines Landes erwirbt, das kein Staats­bür­ger­schaftsabkommen mit seinem Heimatland hat, handelt es sich um eine zweite Staats­bür­ger­schaft und nicht um eine doppelte Staats­bür­ger­schaft.

Die zweite Staats­bür­ger­schaft geht davon aus, dass jedes der Länder eine Person nur als seinen Bürger betrachtet und ihre Verpflichtungen gegenüber einem anderen Staat nicht anerkennt.

Die zweite Staats­bür­ger­schaft kann durch Einbürgerung erworben werden, nachdem man mehrere Jahre als Einwohner in einem Land gelebt hat. Einige Staaten gewähren Pässe für Investitionen in die Wirtschaft, was in der Regel schneller und einfacher ist als die Einbürgerung.

Die zweite Staatsbürgerschaft wird aus verschiedenen Gründen erworben, wie zum Beispiel visafreies Reisen, Ge­schäfts­ent­wick­lung oder Umsiedlung in einen anderen Staat.

Bürger zweier oder mehrerer Staaten werden als Mehrstaatler bezeichnet. Die Mehrfachstaatsbürgerschaft wurde erstmals in der UN-Charta nach dem Zweiten Weltkrieg erwähnt, als viele Menschen zu Zwangsmigranten wurden.

Wenn eine Person eine zweite, dritte und weitere Staats­bür­ger­schaft in einem anderen Staat erwirbt, entsteht eine Mehrfachstaatsangehörigkeit mit einem nominellen Status. Der Besitz eines Zweitpasses eines ausländischen Staates ist weder durch Bundesgesetz noch durch internationale Abkommen geregelt.

In einigen Ländern ist der Erwerb eines Zweitpasses gesetzlich verboten. Um Bürger solcher Länder zu werden, muss man seine erste Staatsbürgerschaft aufgeben.

Diese Regeln gelten zum Beispiel in Spanien, Indien, China und Singapur. In bestimmten Fällen können Länder jedoch zulassen, dass Personen ihre ursprüngliche Staatsbürgerschaft behalten, wenn diese aus außergewöhnlichen Gründen verliehen wurde, wie z. B. Staats­bür­ger­schaft aufgrund besonderer Verdienste.

Eine zweite Staats­bür­ger­schaft kann größere Freiheit und Flexibilität beim Reisen, bei der Umzugsplanung, im Geschäft, bei der Bildung, im Gesundheitswesen und bei der Finanzplanung bieten. Je nach Land kann ein Zweitpass auch zusätzliche Möglichkeiten für Fa­mi­li­en­mit­glie­der schaffen und als langfristige Option zum Leben, Arbeiten oder Investieren im Ausland dienen.

1. Visafreies Reisen

Eine zweite Staats­bür­ger­schaft kann neue Reisemöglichkeiten eröffnen, wenn ein Land viele Abkommen über visafreies Reisen mit anderen Ländern geschlossen hat.

Drittstaatsangehörige können das Vereinigte Königreich, die USA, China oder EU-Länder im Allgemeinen nicht frei besuchen, da sie ein Visum benötigen. Eine zweite Staats­bür­ger­schaft kann dieses Problem lösen. So können beispielsweise Personen mit einem Pass eines karibischen Landes die Schengen-Staaten visafrei besuchen.

2. Bessere Bedingungen für den Erhalt eines US-Visums

Eine zweite Staats­bür­ger­schaft kann das Verfahren zur Erlangung eines US-Visums vereinfachen. Staatsbürger von Grenada, St. Kitts und Nevis sowie St. Lucia haben Anspruch auf ein 10 Jahre gültiges B‑1/B‑2-Visum.

Staatsbürger von Grenada können ein E‑2-Geschäftsvisum beantragen, da ein Sonderabkommen mit den USA besteht. Das E-2-Visum ermöglicht es einem Staatsbürger von Grenada, mit seiner Familie in die USA zu ziehen.

Um sich zu qualifizieren, muss der Antragsteller drei Jahre lang in Grenada leben, ein Unternehmen in den Vereinigten Staaten gründen oder erwerben und eine erhebliche Investition tätigen. Obwohl es keinen Mindestbetrag gibt, beginnen die Investitionen in der Regel ab $200.000.

3. Erweiterte Studien- und Arbeitsmöglichkeiten

Eine zweite Staats­bür­ger­schaft ermöglicht es Einzelpersonen, im Land ihrer zweiten Staatsangehörigkeit zu leben, zu studieren und zu arbeiten, ohne zusätzliche Visa oder Genehmigungen einholen zu müssen. Ein Zweitpass kann auch den Zugang zu Bildung in anderen Ländern erleichtern.

Ein Zweitpass ermöglicht es den Kindern von Weltbürgern, im Ausland zu studieren, ohne ein Studentenvisum zu benötigen, oder den Zeitraum für die Arbeitsuche nach dem Abschluss zu verlängern. In der Schweiz müssen sich Absolventen beispielsweise innerhalb von sechs Monaten eine Stelle sichern, im Vereinigten Königreich haben Ausländer dafür nur vier Monate Zeit. Ein Zweitpass kann diese Einschränkungen aufheben.

4. Zugang zu hochwertigerer medizinischer Versorgung

Um sich im Ausland behandeln zu lassen, benötigt man in der Regel ein Visum für medizinische Behandlungen oder sogar eine Auf­ent­halts­er­laub­nis, wenn die Behandlung längere Zeit in Anspruch nimmt.

Mit einer zweiten Staats­bür­ger­schaft muss ein Weltbürger keine Zeit für die Visumbeschaffung aufwenden und kann sofort in das Land seiner zweiten Staatsangehörigkeit reisen. Zudem kann sie für dringende medizinische Bedürfnisse einen visafreien Zugang zu bestimmten anderen Ländern bieten.

Die besten Länder für einen goldenen Pass sind in der Regel diejenigen, die visafreies Reisen in viele Länder, ein stabiles Rechtssystem und einen einfachen Investitionsweg miteinander verbinden.

Wenn ein Weltbürger mit einem karibischen Pass dringend eine Klinik in Deutschland, der Schweiz oder dem Vereinigten Königreich aufsuchen muss, kann er ohne Visum in das Land einreisen und sich dort bis zu 3 Monate aufhalten.

5. Steueroptimierung

Eine zweite Staats­bür­ger­schaft ermöglicht es ihrem Inhaber, sich in einem anderen Land niederzulassen und dort einen Steuerwohnsitz zu begründen. In diesem Fall kann die Person Steuern zu den Sätzen des Landes ihrer zweiten Staats­bür­ger­schaft zahlen, was die Steuerlast potenziell verringern kann.

6. Ge­schäfts­ent­wick­lung im Ausland

Unternehmer mit einer zweiten Staats­bür­ger­schaft können Unternehmen im Ausland gründen, was die Geschäftstätigkeit vereinfacht. Dies macht Zwischenhändler überflüssig und vermeidet Beschränkungen der Devisenkontrolle.

Inhaber eines Zweitpasses können Gerichtsbarkeiten mit günstigen Rahmenbedingungen für Unternehmen wählen. So legen karibische Länder beispielsweise keine Informationen über Unternehmenseigentümer offen und tragen diese nicht in öffentliche Register ein. International Business Companies in der Karibik sind von der Einreichung von Berichten oder jährlichen Prüfungen befreit.

Zudem erlegen die karibischen Länder keine strengen Devisenbestimmungen auf.

7. Möglichkeit zum Umzug in ein anderes Land

Ein Zweitpass ermöglicht es seinem Inhaber, in das Land der zweiten Staats­bür­ger­schaft zu ziehen und dort ohne Einschränkungen dauerhaft zu leben.

Manchmal bietet ein Pass mehrere Alternativen für einen Umzug. Beispielsweise ermöglicht ein Pass von Grenada die Übersiedlung nach Grenada oder den Erhalt eines E‑2-Visums für den Umzug in die Vereinigten Staaten.

8. Erweiterte finanzielle Möglichkeiten

Eine zweite Staats­bür­ger­schaft kann Zugang zu vielfältigen Bankensystemen gewähren und so die Kontoeröffnung, Kreditaufnahme und Investition erleichtern. Einige Länder bieten einen besseren Schutz des Bankgeheimnisses oder bessere Investitionsstrukturen, was das Vermögen schützt und das Finanzportfolio von Investoren verbessert.

9. Erweiterte Eigentumsrechte an Immobilien

Eine zweite Staats­bür­ger­schaft hebt Beschränkungen auf, die einige Länder für den Immobilienerwerb durch Ausländer vorsehen. Sie ermöglicht es Investoren, Immobilien zu günstigeren Bedingungen zu erwerben und von lokalen Steuervorteilen beim Kauf oder Verkauf zu profitieren.

10. Erleichterte Familienzusammenführung

Viele Länder erlauben es Angehörigen von Staatsbürgern, im Rahmen der Familienzusammenführung eine Auf­ent­halts­er­laub­nis oder einen Daueraufenthalt zu erhalten. Auch für Fa­mi­li­en­mit­glie­der können vereinfachte Verfahren zum Erwerb der Staats­bür­ger­schaft bestehen.

Eine über Investitionsprogramme erworbene zweite Staats­bür­ger­schaft erstreckt sich häufig auf die engsten Familienangehörigen und gewährt ihnen dieselben Vorteile eines Zweitpasses, wie Reisefreiheit, das Recht, im Land zu leben und zu arbeiten, sowie Zugang zu Bildung und Gesundheitsversorgung.

Meldepflicht. Einige Länder verlangen von ihren Bürgern, dass sie die Behörden über den Erwerb einer zweiten Staatsbürgerschaft informieren. Bei Verzögerung oder Verheimlichung von Informationen drohen administrative und strafrechtliche Konsequenzen, z. B. Geldbußen oder Pflichtarbeit.

Verbot der Tätigkeit in Re­gie­rungs­be­hör­den. In einigen Ländern dürfen Bürger mit einem Zweitpass keine Wahlämter bekleiden oder in Staatsorganen arbeiten. Sie können nicht Staatsanwalt, Abgeordneter, Minister oder Richter werden.

Erhöhte Steuersätze. Eine zweite Staatsbürgerschaft führt nicht zwangsläufig zu höheren Steuern. Die Steuersätze im Land der ersten Staatsbürgerschaft können sich nur erhöhen, wenn der Doppelstaatsbürger für mehr als 183 Tage in ein anderes Land zieht und seinen Steuerwohnsitz im ersten Land verliert.

Besteht zwischen den beiden Ländern der Staats­bür­ger­schaft kein Doppelbesteuerungsabkommen, kann das weltweite Einkommen der Person in beiden Gerichtsbarkeiten besteuert werden. Dies führt zu einer höheren Gesamtsteuerlast, da die Person in jedem Land ihren Steuerpflichten nachkommen muss.

Schwierigkeiten im Falle von Konflikten zwischen Ländern. Da beide Länder die Person ausschließlich als ihren eigenen Staatsbürger anerkennen, können Konflikte zwischen den Ländern die Person zwingen zu wählen, wo sie ihren Wehrdienst leistet. Die Entscheidung für ein Land kann zur Strafverfolgung im anderen führen.

Dieses Problem betrifft Teilnehmer von In­ves­ti­tions­pro­gram­men nicht. In der Regel müssen weder Investoren noch ihre Familienangehörigen im Land der zweiten Staats­bür­ger­schaft Wehrdienst leisten.

Geringere Sozialleistungen im Heimatland. Der Besitz einer zweiten Staatsbürgerschaft kann sich auf den Anspruch auf soziale und finanzielle Leistungen auswirken. So kürzen oder verweigern beispielsweise einige Länder wie die USA Sozialversicherungszahlungen an Rentner, die für längere Zeit im Ausland leben, insbesondere in Ländern ohne entsprechendes Abkommen.

Wohnsitzgebundene Leistungen wie Arbeitslosenunterstützung, Gesundheitsversorgung oder Wohngeld stehen möglicherweise nur Personen mit Wohnsitz im Inland zu, sodass Doppelstaatsbürger im Ausland keinen Zugang dazu haben. Darüber hinaus kann der Zugang zu subventionierter Bildung eingeschränkt sein, wenn Doppelstaatsbürger als Nichtansässige eingestuft werden.

Anforderungen an Antragsteller. Unabhängig vom gewählten Weg müssen Antragsteller die folgenden Standardkriterien erfüllen:

• keine Vorstrafen haben;
• ihre Berechtigung nachweisen;
• einen Nachweis über die legale Einkommensquelle erbringen.

Einige Länder verlangen von Antragstellern auch eine medizinische Untersuchung zur Bestätigung ihres guten Gesundheitszustands.

Der Investitionsweg zur Staats­bür­ger­schaft ermöglicht es in der Regel, die Staats­bür­ger­schaft auf Familienangehörige des Hauptantragstellers auszuweiten. Alle CBI-Programme erlauben es Antragstellern, Ehepartner und Kinder unter 18 Jahren einzuschließen. Einige Programme gestatten die Einbeziehung weiterer Relativer wie volljährige Kinder, Geschwister, Eltern oder sogar Großeltern.

Für den Erwerb eines Zweitpasses erforderliche Dokumente hängen vom Land und dem Weg zur Staatsbürgerschaft ab. Die folgenden Dokumente werden jedoch in den meisten Ländern gewöhnlich verlangt:

• gültiger Reisepass;
• Geburtsurkunde;
• Passfotos;
• Führungszeugnis aus dem Geburtsland und allen Wohnsitzländern des Antragstellers;
• aktuelle Kontoauszüge zum Nachweis der finanziellen Stabilität und der legalen Herkunft der Mittel;
• Ärztliches Zeugnis zum Nachweis, dass der Antragsteller keine schwerwiegenden Krankheiten hat;
• Heirats- oder Scheidungsurkunden, falls zutreffend;
• bei Einbürgerung der Nachweis des rechtmäßigen Aufenthalts im Land für den erforderlichen Zeitraum;
• bei Staats­bür­ger­schaft durch Investition Unterlagen zum Nachweis, dass der Antragsteller die im Rahmen des Staats­bür­ger­schaftsprogramms festgelegten In­ves­ti­tions­be­din­gun­gen erfüllt hat;
• Sprachnachweis, falls zutreffend.

Alle Dokumente, die nicht in der Amtssprache des Ziellandes verfasst sind, müssen von einem vereidigten Übersetzer übersetzt werden. Zur Beglaubigung der Dokumente kann auch eine notarielle Beglaubigung und Apostille erforderlich sein.

Länder verfolgen unterschiedliche Politiken bezüglich der zweiten Staats­bür­ger­schaft und unterscheiden oft zwischen ihren Bürgern und Einwanderern. Einige Staaten erlauben Ausländern den Erwerb einer zweiten Staats­bür­ger­schaft, während sie es ihren eigenen Bürgern verbieten.

Die Gesetze jedes Staates sehen eigene Bedingungen und Beschränkungen für die Ausstellung von Pässen an Ausländer vor, abhängig von der Methode des Erwerbs der Staats­bür­ger­schaft.

In Österreich erfordert die Einbürgerung beispielsweise in der Regel die Aufgabe der ersten Staats­bür­ger­schaft. Personen, denen die österreichische Staats­bür­ger­schaft jedoch für außergewöhnliche Leistungen in Bereichen wie Wissenschaft, Sport, Kunst oder Wirtschaft verliehen wurde, dürfen ihre ursprüngliche Staatsangehörigkeit behalten.

1. Der Unterschied zwischen einer zweiten Staats­bür­ger­schaft und einer doppelten Staats­bür­ger­schaft besteht darin, dass die Länder im ersten Fall die andere Staatsangehörigkeit formal nicht anerkennen und eine Person ausschließlich als ihren eigenen Staatsbürger behandeln.
2. Eine zweite Staats­bür­ger­schaft kann durch Einbürgerung, Heiratserwerb, Abstammung oder Investition erworben werden, wobei jeweils spezifische Anforderungen und Verfahren gelten.
3. Zu den Vorteilen eines Zweitpasses gehört die erhöhte Reisefreiheit, die häufig visafreien Zugang oder Visa bei der Ankunft für zahlreiche Reiseziele gewährt. Der Besitz eines Zweitpasses kann auch die Geschäftsexpansion, die finanzielle Diversifizierung und potenziell die Steueroptimierung erleichtern.
4. Zu den Nachteilen einer zweiten Staats­bür­ger­schaft gehören mögliche Einschränkungen bei der Bekleidung von Regierungs- oder Militärpositionen sowie die Verpflichtung, Behörden über mehrere Staatsangehörigkeiten zu informieren.
5. Staats­bür­ger­schaft durch Investition Programme bieten einen schnellen Weg zum Erwerb eines Zweitpasses, oft innerhalb weniger Monate, ohne dass ein Wohnsitz im Land erforderlich ist.