Citoyenneté luxembourgeoise : conditions et démarches en 2026

Le Luxembourg est un petit pays européen reconnu pour son niveau de vie élevé, son économie prospère et sa diversité culturelle. 

L’obtention de la citoyenneté luxembourgeoise peut constituer une option attrayante pour les personnes souhaitant vivre et travailler au Luxembourg ou bénéficier des avantages liés au statut d’État membre de l’UE. La nationalité luxembourgeoise peut être accordée pour les motifs suivants.

Par naturalisation. Les ressortissants non luxembourgeois peuvent être naturalisés s’ils ont résidé légalement au Luxembourg pendant au moins 5 ans, parlent le luxembourgeois et ont réussi l’examen sur l’histoire et les droits fondamentaux des citoyens.

Par mariage. Un ressortissant étranger marié à un Luxembourgeois est éligible à la citoyenneté luxembourgeoise s’il prouve également sa connaissance de la langue et suit le cours d’histoire et d’instruction civique.

La citoyenneté du Luxembourg par investissement n’est pas disponible. Si vous avez besoin d’un deuxième passeport, vous pouvez participer à des programmes de citoyenneté par investissement dans d’autres pays. Par exemple, la Turquie offre une voie directe pour obtenir un deuxième passeport avec un investissement minimum à partir de 400 000 $.

Autres options pour devenir citoyen : étudier au Luxembourg pendant 7 ans, résider légalement dans le pays pendant 20 ans, être engagé volontaire ayant accompli une année de service loyal ou avoir le statut de réfugié.

La citoyenneté luxembourgeoise par naissance et par filiation est accordée à tous les enfants nés au Luxembourg ou ailleurs d’au moins un parent biologique luxembourgeois. Les mineurs nés au Luxembourg de parents inconnus obtiennent également la nationalité luxembourgeoise.

Les mineurs adoptés par des ressortissants luxembourgeois ou étrangers ayant une résidence habituelle et légale au Luxembourg sont également éligibles à la citoyenneté.

Seuls 0,007 % de la population mondiale sont luxembourgeois — vous feriez donc partie d’un cercle très restreint. Mais les ressortissants luxembourgeois bénéficient de nombreux avantages pratiques bien au-delà du simple prestige.

1. Accès à l’Union européenne et à l’espace Schengen. Le Luxembourg est membre de l’Union européenne et de l’espace Schengen. Par conséquent, non seulement les citoyens luxembourgeois détiennent la citoyenneté européenne, mais ils sont également libres de voyager et de travailler dans n’importe quel État membre sans visa.

2. Avantages sociaux. Le Luxembourg dispose d’un solide système de protection sociale qui garantit à ses citoyens l’accès aux soins de santé, à l’éducation et à divers services sociaux. Le gouvernement offre également une assistance financière aux personnes dans le besoin.

3. Opportunités économiques. Par le passé, la sidérurgie constituait la principale source de prospérité du Luxembourg. Face au déclin de cette industrie, le Luxembourg s’est diversifié pour devenir le centre de gestion d’investissements le plus dynamique d’Europe.

4. Qualité de l’enseignement. Les enseignements primaire, secondaire et supérieur sont tous dispensés gratuitement par le gouvernement luxembourgeois. Une autre excellente raison d’étudier au Luxembourg est la présence d’universités de premier plan.

5. Environnement multilingue. Le Luxembourg est un pays multilingue où le luxembourgeois, le français et l’allemand sont les langues officielles. En raison de sa population cosmopolite et de la présence d’organisations internationales, l’anglais est également largement parlé et compris dans le monde des affaires, de la finance et au sein de la communauté internationale.

6. Diversité culturelle. Le Luxembourg s’enorgueillit d’une riche diversité culturelle influencée par ses pays voisins. Il en résulte une fusion de traditions et d’inspirations qui s’exprime dans sa gastronomie, ses célébrations festives et la création artistique.

7. Stabilité politique. Le Luxembourg jouit d’un environnement politique stable, reconnu pour la solidité de ses institutions et un faible niveau de corruption.

8. Marché immobilier et opportunités d’investissement. Le Luxembourg possède un marché immobilier dynamique et offre de nombreuses opportunités d’investissement, ce qui le rend très attractif pour les personnes souhaitant acquérir un bien ou investir. Depuis 2010, le marché immobilier luxembourgeois a progressé en moyenne de 5,2 % par an. D’ici 2028, la valeur du marché immobilier résidentiel devrait croître à un rythme de 6,19 %.

9. Passeport puissant. Le passeport luxembourgeois est considéré comme l’un des plus puissants au monde en matière de voyages sans visa. Selon les données du début de l’année 2024, les citoyens luxembourgeois peuvent visiter 172 pays sans visa, avec un visa électronique ou une autorisation de visa à l’arrivée.

Pays accessibles sans visa, avec visa à l’arrivée et eTA avec un passeport luxembourgeois

La naturalisation est accessible à tout adulte étranger, à condition de :

• résider légalement au Luxembourg depuis au moins 5 ans. La dernière année de résidence précédant la demande de naturalisation doit être ininterrompue ;

• maîtriser les bases de la langue luxembourgeoise, attestées par un certificat de réussite à un examen linguistique ;

• suivre le cours « Vivre ensemble au Grand-Duché de Luxembourg », qui aborde les sujets clés de l’histoire du Luxembourg et les droits fondamentaux accordés à ses ressortissants.

La procédure de naturalisation est gratuite, mais les communes luxembourgeoises peuvent exiger le paiement d’une taxe communale pour la délivrance de copies d’actes d’état civil.

Les demandeurs doivent soumettre les documents suivants à l’officier de l’état civil à l’appui de leur demande de naturalisation :

• les actes de naissance de leurs enfants de moins de 18 ans ;

• un passeport en cours de validité et, le cas échéant, celui de leurs enfants âgés de moins de 18 ans ; 

• une notice biographique signée par le demandeur ou son représentant légal ; 

• un certificat de casier judiciaire vierge du pays étranger dont le demandeur est ou a été ressortissant ;

• un certificat de réussite à l’examen de langue luxembourgeoise ;

• un certificat attestant que le demandeur a suivi le cours « Vivre ensemble au Grand-Duché de Luxembourg » ou a réussi l’examen portant sur ce cours.

Les documents doivent être soumis en français, en allemand, en luxembourgeois ou en anglais. Si cela est impossible, la traduction doit être effectuée par un traducteur assermenté ou une autorité publique étrangère.

Pour engager la démarche, le demandeur doit déposer en personne sa demande de naturalisation dans sa commune de résidence. Le demandeur ou son représentant légal doit signer la demande ; la signature par procuration n’est pas autorisée.

L’acquisition de la nationalité luxembourgeoise est soumise à une condition d’honorabilité. La nationalité luxembourgeoise est refusée si le demandeur :

• a fait de fausses déclarations, dissimulé des faits importants ou agi de manière frauduleuse lors de la procédure de naturalisation ;

• a fait l’objet d’une condamnation pénale ou d’une peine privative de liberté de 12 mois ou plus, ou d’une peine avec sursis de 24 mois ou plus, au Grand-Duché de Luxembourg ou à l’étranger.

Le mariage avec un ressortissant luxembourgeois constitue l’une des options pour obtenir la citoyenneté dans le pays. Mais le mariage n’est que la première étape : le conjoint d’un citoyen luxembourgeois doit également posséder une connaissance de la langue luxembourgeoise et suivre le cours « Vivre ensemble au Grand-Duché de Luxembourg ».

Le demandeur doit soumettre les documents suivants à l’officier de l’état civil à l’appui de sa demande de naturalisation :

• un acte de mariage ;

• un justificatif de domicile ;

• d’autres documents précisés par les autorités.

Si la demande est acceptée, la prestation du serment d’allégeance au Luxembourg constitue l’étape finale de la naturalisation. Après avoir prêté serment, le demandeur reçoit un certificat de naturalisation confirmant sa citoyenneté luxembourgeoise.

Accomplir au moins 7 années de scolarité dans un établissement d’enseignement public ou privé au Luxembourg. La dernière année précédant la demande de naturalisation doit être ininterrompue.

Résider légalement au Luxembourg pendant au moins 20 ans pour demander la nationalité luxembourgeoise. Le demandeur suit un cours de langue luxembourgeoise axé sur l’expression et la compréhension orales. La durée du cours est de 24 heures.

Obtenir le statut de réfugié ou le bénéfice de la protection subsidiaire. Toute personne craignant d’être persécutée en raison de sa race, de sa religion, de sa nationalité ou de ses opinions politiques dans un autre pays peut demander une protection et, à terme, la citoyenneté au Luxembourg.

S’engager comme volontaire dans l’armée. Les militaires ayant accompli au moins une année de service loyal au Grand-Duché de Luxembourg, certifiée par le chef d’État-Major de l’Armée luxembourgeoise, disposent de motifs pour devenir citoyens.

Il n’existe pas de voie directe pour obtenir la citoyenneté du Luxembourg par investissement, mais les ressortissants étrangers peuvent obtenir un permis de séjour au Luxembourg par investissement.

Le programme de résidence par investissement du Luxembourg est idéal pour les personnes fortunées souhaitant profiter des avantages d’une résidence dans l’un des pays les plus prospères d’Europe. Le programme permet aux investisseurs et à leurs familles d'obtenir une autorisation temporaire, leur donnant accès au territoire luxembourgeois ainsi qu’à l’ensemble de l’Union européenne et de l’espace Schengen.

Selon les règles du programme, un particulier doit investir selon l’une des options suivantes :

• 500 000 € dans une entreprise existante dont le siège social est enregistré au Luxembourg. L’investissement doit être conservé pendant cinq ans ;

• 500 000 € dans une nouvelle entreprise ayant son siège social au Luxembourg. L’entreprise doit embaucher cinq salariés à temps plein avec l’aide de l’Agence pour le développement de l’emploi ;

• une contribution en capital de 3 millions d’euros dans une structure de gestion et d’investissement, un fonds de capital-investissement ou de capital-risque ;

• 20 millions d’euros sous forme de dépôt auprès d’une institution financière luxembourgeoise. La somme doit être conservée pendant cinq ans.

La résidence pour raisons privées constitue une voie alternative pour les personnes qui prévoient de vivre au Luxembourg sans y travailler. Pour être éligible, il convient de présenter un justificatif de revenu annuel d’au moins 27 000 € ainsi qu’un logement permanent dans le pays.

Pour demander la résidence par investissement au Luxembourg, le demandeur doit fournir les documents suivants :

• un formulaire de demande avec photo ;

• un justificatif de logement ;

• des documents attestant de son autonomie financière ;

• un acte de naissance ;

• un passeport international ;

• des documents attestant de l’origine légale des revenus de l’investisseur, tels qu’un contrat de travail ;

• un certificat de casier judiciaire vierge ;

• une police d’assurance maladie ;

• la justification du paiement des taxes et frais d’État ;

• les documents confirmant le respect des conditions d’investissement prévues dans la demande.

La demande peut être soumise au ministère des Finances ou au ministère de l’Économie une fois la vérification diligente préliminaire achevée.

En cas d’acceptation de la demande, le pays de résidence actuel du demandeur est contacté afin de délivrer un visa de type D, qui peut être récupéré auprès du consulat ou de l’ambassade le plus proche.

L’investisseur passe un examen médical dans les 90 jours suivant l’obtention de l’autorisation, demande un visa de résidence et s’enregistre auprès de sa commune de résidence trois jours après son arrivée.

Au terme de ces démarches, un permis de séjour temporaire est délivré au demandeur.

Sous réserve de renouvellement, le permis de séjour est initialement valable trois ans pour la résidence par investissement ou un an pour la résidence pour raisons privées. Les investisseurs doivent prouver qu’ils ont séjourné dans le pays une durée significative pour renouveler leur statut de résident.

Le système fiscal luxembourgeois est reconnu pour ses politiques fiscales avantageuses, notamment un réseau de conventions de double imposition avec de nombreux pays, faisant du Grand-Duché une destination prisée des entreprises. Voici un aperçu du système fiscal du Luxembourg.

Impôt sur le revenu des personnes physiques. Le Luxembourg applique un système d’impôt sur le revenu des personnes physiques progressif, avec des taux pouvant atteindre 42 % pour les personnes percevant 200 000 € ou plus par an.

Impôt sur les sociétés. Le taux normal de l’impôt sur les sociétés au Luxembourg est de 24,94 %, mais de nombreuses entreprises bénéficient de diverses exonérations et déductions fiscales.

Taxe foncière. Un droit d’enregistrement de 7 % est prélevé sur la vente ou le transfert de biens immobiliers. Une taxe supplémentaire de 3 % s’applique à la vente ou au transfert d’immeubles commerciaux et à usage mixte situés dans la ville de Luxembourg.

Les contrats de bail ne sont pas soumis à l’obligation d’enregistrement, à l’exception des baux à long terme pour lesquels le droit d’enregistrement s’élève à 0,6 %.

Les communes prélèvent un impôt foncier annuel à des taux compris entre 0,7 et 1 % de la valeur unitaire du bien immobilier.

Les droits de donation au Luxembourg varient selon le lien de parenté entre le donateur et le bénéficiaire, les parents proches bénéficiant de taux réduits ou d’exonérations. Le taux applicable entre conjoints est de 4,8 % de la valeur des biens, et de 14,4 % entre personnes sans lien de parenté.

Depuis le 1ᵉʳ janvier 2009, vous pouvez devenir citoyen du Luxembourg tout en conservant votre citoyenneté d’un autre pays. Toutefois, il convient de vérifier la législation et la réglementation spécifiques de votre pays d’origine, car certains pays imposent des restrictions ou des règles relatives à la double citoyenneté.

Grâce à la double citoyenneté, vous pouvez profiter de la liberté de voyager à l’international et bénéficier de tous les avantages qui en découlent.

La nationalité luxembourgeoise est refusée si le demandeur :

• a fait de fausses déclarations, dissimulé des informations importantes ou agi de manière frauduleuse lors de la procédure de recouvrement au Grand-Duché de Luxembourg ou à l’étranger ;

• a fait l’objet d’une condamnation pénale ou d’une peine privative de liberté de 12 mois ou plus, ou d’une peine avec sursis de 24 mois ou plus.

Une condamnation à l’étranger constitue une infraction pénale au regard du droit luxembourgeois. Sauf en cas de réhabilitation, la peine doit avoir été exécutée moins de 15 ans avant la demande de recouvrement de la citoyenneté.

Les femmes ayant perdu leur qualité de ressortissantes luxembourgeoises en raison d’une condamnation pénale ne peuvent se voir refuser le droit de recouvrer leur citoyenneté, sauf si leur conjoint possède une nationalité autre que luxembourgeoise.

Citoyenneté turque par investissement. Une contribution d’au moins 400 000 $ avec la possibilité d’acheter un bien immobilier résidentiel ou commercial est requise pour obtenir la nationalité turque. Le délai d’obtention d’un passeport turc par investissement est de 6 à 8 mois.

La citoyenneté turque permet de vivre dans un pays économiquement stable, doté d’un faible taux de criminalité, d’un environnement agréable ainsi que de vastes perspectives en matière d’éducation et de santé.

Plusieurs pays de l’Union européenne proposent des permis de séjour par investissement à un coût inférieur à celui du Luxembourg. Ces permis de séjour permettent aux investisseurs étrangers de devenir éligibles à la citoyenneté européenne après avoir accompli les années de résidence requises.

Visa Doré du Portugal offre la possibilité d’obtenir un permis de séjour portugais en contribuant à l’économie du pays. Il existe 5 options d’investissement à partir de 250 000 €. Le permis de séjour est délivré pour 2 ans. Pour maintenir le statut, il convient de passer au moins 7 jours par an au Portugal.

La citoyenneté portugaise peut être obtenue après 10 ans par naturalisation pour la plupart des demandeurs, ou 7 ans pour les citoyens de l’UE et les ressortissants des pays lusophones.

Visa Doré de l’Italie permet d’obtenir la résidence avec le montant d’investissement le plus bas, à partir de 250 000 €.

De plus, les investisseurs peuvent acheter des obligations d’État ou des titres, acquérir des parts dans des entreprises locales ou effectuer un don philanthropique. La carte de séjour initiale est délivrée pour deux ans, avec possibilité de prolongation pour trois années supplémentaires.

Les titulaires du Visa Doré de l’Italie peuvent demander la citoyenneté italienne sur la base de 10 ans de résidence permanente.

Visa Doré de la Grèce. Pour obtenir un permis de séjour en Grèce, le demandeur doit investir au moins 250 000 € dans l’économie du pays. Il peut acheter des biens immobiliers, effectuer un dépôt dans une banque grecque ou investir dans des titres.

Après 5 ans de résidence dans le pays, un investisseur peut demander la résidence permanente, et, après 2 ans supplémentaires, la citoyenneté.

1. Il existe plusieurs moyens d’acquérir la nationalité luxembourgeoise, notamment la naturalisation, les procédures de déclaration d’option et les procédures de recouvrement.
2. Bien que le Luxembourg ne propose pas de citoyenneté par investissement, les étrangers peuvent obtenir la résidence via des options d’investissement allant de 500 000 € à 20 millions d’euros.
3. Les investisseurs peuvent obtenir une deuxième citoyenneté dans plusieurs pays, y compris la Turquie. Certains pays de l’UE comme le Portugal, l’Italie et la Grèce permettent aux investisseurs d’obtenir des permis de séjour menant à la citoyenneté en 5 à 10 ans.
4. Les principaux avantages de la citoyenneté luxembourgeoise comprennent la possession d’un passeport puissant, la vie dans l’un des grands centres financiers d’Europe, ainsi que l’accès à un solide système de protection sociale et à un enseignement gratuit.
5. Depuis le 1er janvier 2009, le Luxembourg accepte le principe de la double nationalité, permettant aux personnes de devenir citoyennes du Luxembourg tout en conservant la citoyenneté d’un autre pays.