الجنسية وجواز السفر الأمريكي عن طريق الاستثمار: كيفية الحصول على تأشيرة هجرة

للحصول على جواز سفر أمريكي، يمر المستثمر بإنهاء إجراءات التجنيس. أولاً، يحصل مقدم الطلب على البطاقة الخضراء (Green Card) الأمريكية، وبعد 5 سنوات، يتقدم بطلب للحصول على الجنسية الأمريكية. لا يوجد خيار للحصول على جواز سفر أمريكي عن طريق الاستثمار.

تُعد البطاقة الخضراء معادلاً للإقامة الدائمة. وبواسطتها، يمكنك العيش والعمل والسفر إلى البلاد بحرية دون تأشيرات. وتمنح البطاقة الخضراء عائلة المستثمر نفس الحقوق التي يتمتع بها المواطنون الأمريكيون، باستثناء الحق في التصويت وشغل المناصب في الخدمة المدنية.

يُلتزم حامل البطاقة الخضراء بالامتثال للقوانين الأمريكية، وأن يكون مقيماً ضريبياً في الولايات المتحدة والعيش في البلاد لمعظم أيام السنة.

تكون البطاقة الخضراء صالحة لمدة 10 سنوات. وبعد ذلك، يمكن تجديدها لأي عدد من المرات. وفي الوقت نفسه، يُعد العيش في الولايات المتحدة لمدة 183 يوماً في السنة أمراً مهماً للحفاظ على الصفة.

هناك برنامجان رئيسيان يمكن للمستثمر بموجبهما الحصول على تصريح إقامة في الولايات المتحدة: تأشيرة هجرة من فئة EB‑5 وتأشيرة غير المهاجرين من فئة E-2. يحصل حاملو تأشيرات الهجرة على البطاقة الخضراء، بينما يحصل حاملو التأشيرات غير المهاجرة فقط على الحق في العيش في الولايات المتحدة بشكل مؤقت وإمكانية التقدم بطلب للحصول على البطاقة الخضراء في عين المكان.

يمكن لعائلة المستثمر بأكملها الحصول على البطاقة الخضراء والانتقال إلى الولايات المتحدة، بما في ذلك الزوج/الزوجة والأطفال دون سن 21 عاماً. أما والدا الزوجين وإخوتهما وأقاربهم الآخرون، فيمكنهم الحصول عليها فقط من خلال برنامج لمّ شمل الأسرة.

توجد أيضاً طريقة للحصول على البطاقة الخضراء كموظف: إذ يُجرى إصدار تأشيرة EB1C للمديرين أو التنفيذيين في الشركات متعددة الجنسيات الذين توظفهم شركة أمريكية.

تُعد تأشيرة الهجرة EB‑5 مكلفة للغاية؛ ومع ذلك، فهي طريقة مريحة وواضحة لتصبح حاملاً للبطاقة الخضراء. تفتح تأشيرة EB‑5 آفاق الحصول على الجنسية الأمريكية. وعلى الرغم من أنها قد تبدو مثل جواز سفر أمريكي عن طريق الاستثمار، إلا أنها تتم عن طريق التجنيس.

عادةً ما تبلغ الحصة السنوية للتأشيرات حوالي 10٬000 تأشيرة، ولكنها في عام 2023 بلغت 13٬987 تأشيرة.

للتقدم بطلب للحصول على تأشيرة EB‑5، يجب على مقدم الطلب الاستثمار في شركة أمريكية إما بشكل مستقل أو من خلال مراكز إقليمية، وهي مؤسسات خاصة أو حكومية تعزز التنمية الاقتصادية لولايات معينة. وتُوافق خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) على مشاريعها التجارية للتقبل الاستثمارات الأجنبية.

في أغلب الأحيان، تهدف المراكز الإقليمية إلى التعاون مع المستثمرين الأجانب ومساعدتهم على استيفاء شروط برنامج الهجرة.

متطلبات الاستثمار للحصول على تأشيرة EB‑5:

• استثمار ابتداءً من 800٬000 دولار في شركة في المناطق الريفية أو في منطقة بها معدل بطالة أعلى بمقدار 1٫5 مرة من المتوسط الوطني أو ابتداءً من 1٬050٬000 دولار في المناطق الأخرى؛

• يجب أن تؤسس الشركة المختارة من قبل المستثمر من الصفر أو تُفتح في موعد لا يتجاوز 29 نوفمبر 1990؛

• لا يمكن أن تكون الشركة منظمة غير ربحية — يجب أن يكون الغرض من العمل التجاري هو تحقيق الربح؛

• يجب أن يؤدي الاستثمار إلى خلق 10 وظائف للموظفين الأمريكيين المؤهلين لمدة سنتين؛

• لا يمكن إجراء الاستثمارات في شكل قرض للشركات الأمريكية؛ ولن يُضمن للمستثمر تحقيق عائد على الاستثمار؛

• سيحتاج المستثمر إلى تأكيد قانونية الأموال المستثمرة؛

• يحتاج المستثمر إلى المشاركة في إدارة الشركة التي استثمر فيها وتأكيد المشاركة في الإدارة اليومية للعمل التجاري أو المشاركة في صياغة استراتيجية الشركة.

تُعد متطلبات الاستثمار من خلال مشاريع المراكز الإقليمية أسهل. ليس من الضروري خلق 10 وظائف: يكفي أن يكون المركز الإقليمي قد خلقها بالفعل. يتيح لك خيار الاستثمار هذا عدم المشاركة النشطة في إدارة الشركة، والحصول على دخل سلبي من 0٫25 إلى 2٪ سنوياً، واسترداد الأموال المستثمرة في غضون 5 سنوات فأكثر.

في أغلب الأحيان، تعمل المراكز الإقليمية مع شركات في المناطق الريفية أو الأماكن التي تزيد فيها نسبة البطالة، لذا فإن حد الاستثمار فيها يبدأ من 800٬000 دولار. وبفضل هذه المزايا، يتقدم معظم المستثمرين الأجانب بطلبات للحصول على تأشيرة EB‑5 من خلال المراكز الإقليمية. ويستثمرون بشكل أساسي في العقارات التجارية: الفنادق، والمباني التجارية والمكتبية.

يتم الحصول على الجنسية الأمريكية من خلال تأشيرة EB‑5 على عدة مراحل ويستغرق حوالي 12—14 سنة.

1. البحث عن مشروع مناسب. يمكن للمستثمر فتح عمل تجاري أو العثور على أصل استثماري: شركة مناسبة أو مشروع مركز إقليمي.

2. الاستثمار. عندما يختار مقدم الطلب مشروعاً، فإنه يستثمر فيه. على سبيل المثال، تحويل الأموال إلى حساب الشركة.

3. تقديم العريضة. يقدم المستثمر عريضة I-526 إلى خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) للحصول على تأشيرة EB-5. ويتحدث فيها عن نفسه وعائلته والعمل التجاري الذي استُثمرت فيه الأموال. وتُرفق بالعريضة أدلة مستندية على الاستثمار، وقانونية الاستثمار، وخطة العمل.

تستغرق معالجة العريضة المقدمة إلى خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية من 3 إلى 4 سنوات. إذا قُبل الطلب، يُجرى مقابلة المستثمر وعائلته في السفارة الأمريكية في بلدهم ويحصلون على بطاقة خضراء مشروطة — وهو تصريح إقامة مؤقت لمدة سنتين.

4. البطاقة الخضراء المشروطة. تتمتع البطاقة الخضراء الخاصة بالمستثمر بصفة مشروطة أو مؤقتة للسنتين الأولى والثانية. خلال هذه الفترة، يستوفي المستثمر متطلبات البرنامج: خلق 10 وظائف والحفاظ عليها والإقامة في البلاد لأكثر من ستة أشهر في السنة. إذا انتهكت الشروط، فسيتم إلغاء البطاقة الخضراء.

5. البطاقة الخضراء الدائمة. بعد سنة وتسعة أشهر من الإقامة في الولايات المتحدة، يمكنك تقديم عريضة I-829 إلى خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية لتغيير وضعك والحصول على بطاقة خضراء دائمة. ستطلب تأكيداً مستندياً على أن العمل التجاري يعمل، ويستوفي جميع المتطلبات المحددة له، وأن الوظائف قُدمت وحُفظت.

يجب عليك تأكيد أن العمل التجاري يعمل مستندياً، ويستوفي جميع متطلباته، ويخلق الوظائف ويحافظ عليها.

تستغرق مراجعة عريضة I‑829 حوالي 5٫5 سنة. إذا استوفى المستثمر جميع المتطلبات، فسيمنح المستثمر والعائلة بطاقات خضراء دائمة لمدة عشر سنوات.

6. تقديم طلب الحصول على الجنسية. يمكنك التقدم بطلب للحصول على الجنسية بعد خمس سنوات من الحصول على البطاقة الخضراء الدائمة. لا يوجد شيء اسمه الجنسية الأمريكية عن طريق الاستثمار؛ حتى في حالة الاستثمار، يحتاج المتقدمون للحصول عليها عن طريق التجنيس.

للحصول على جواز سفر أمريكي، يجب على المستثمر تأكيد ما يلي:

• الإقامة في الولايات المتحدة لأكثر من 183 يوماً في السنة؛
• عدم مخالفة القانون؛
• اجتياز اختبار اللغة الإنجليزية الأساسية؛
• اجتياز مقابلة التجنيس حيث يقيم موظف خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية معرفته بتاريخ الولايات المتحدة ونظامها الحكومي.

يقدم الزوجان وأطفالهما الذين تزيد أعمارهم عن 18 عاماً طلبات منفصلة ويخضعون لجميع الاختبارات بشكل مستقل. أما الأطفال دون سن 18 عاماً فيحصلون على الجنسية تلقائياً مع والديهم؛ ولا يحتاجون إلى خوض الاختبارات.

بواسطة تأشيرة E‑2، لا يمكنك الحصول على البطاقة الخضراء والتقدم بطلب للحصول على الجنسية. تكون هذه التأشيرة صالحة لمدة خمس سنوات، ولكن يمكن تجديدها لمدة سنتين لعدد غير محدود من المرات. للحصول على الجنسية، يقدم حامل تأشيرة E‑2 أولاً طلباً لإعادة إعادة تكييف تأشيرته إلى تأشيرة هجرة، ثم يحصل على البطاقة الخضراء.

متطلبات الاستثمار للحصول على تأشيرة E‑2 أقل من تأشيرة EB‑5:

• استثمار الأموال في شركة أمريكية: لا يُحدد حد أدنى معين، ولكن من الناحية العملية، نحن نتحدث عن مبالغ تبدأ من 100٬000 إلى 200٬000 دولار. في هذه الحالات، غالباً ما يشتري المستثمرون امتيازاً تجارياً جاهزاً (Franchise)؛

• خلق ما لا يقل عن خمس وظائف؛

• لا يُضمن للمستثمر تحقيق عائد على الاستثمار؛

• من الضروري توثيق قانونية مصادر الدخل؛

• ستستوجب الحاجة الإقامة في الولايات المتحدة والمشاركة في إدارة الشركة؛

• يغادر المستثمر الولايات المتحدة بعد انتهاء صلاحية التأشيرة إذا لم يجددها أو يحصل على البطاقة الخضراء.

لا يمكن لجميع الأجانب الحصول على تأشيرة E‑2، بل فقط مواطني الدول التي لديها اتفاقية خاصة مع الولايات المتحدة.

أسهل طريقة للحصول على تأشيرة E‑2 هي الحصول على جنسية ثانية من غرينادا أو تركيا. يحصل المستثمرون على جوازات سفر هذه الدول عن بُعد. وتستغرق العملية من شهرين إلى ستة أشهر. ليس من الضروري معرفة اللغة أو الإقامة في هذه الدول. ومع ذلك، يجب الإقامة في دولة الجنسية الثانية لمدة ثلاث سنوات على الأقل قبل التقدم بطلب للحصول على تأشيرة E‑2.

دعونا نقارن بين متطلبات الاستثمار في كلا البلدين.

في جميع الحالات الثلاث، يمكن استرداد معظم الأموال بعد ثلاث أو خمس سنوات، ويمكن الحصول على الجنسية في غضون ستة أشهر. ولكن في حالة تركيا، ستُمنح التأشيرة لعائلة المستثمر بأكملها، وفي غرينادا — لمقدم الطلب الرئيسي فقط.

يمكن للمواطنين الأتراك التوجه إلى 110 دول دون تأشيرة، بما في ذلك اليابان وهونغ كونغ وسنغافورة. وتسعى تركيا أيضاً إلى الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي وتوفير السفر دون تأشيرة إلى منطقة شنغن لمواطنيها.

يُعد شراء العقارات التركية الخيار الأكثر شعبية للحصول على جنسية الاستثمار في البلاد. يمكن أن يكون السكن استثماراً جيداً: إذ تتراوح الزيادة السنوية في الأسعار من 5 إلى 20٪ بالليرة، وتجلب الإيجارات نسبة أخرى تتراوح من 5 إلى 8٪. علاوة على ذلك، تُعد العقارات التركية واحدة من أمتلك العقارات تكلفة في المنطقة.

يمكن لمواطني غرينادا دخول 140 دولة فأكثر دون تأشيرة، بما في ذلك دول شنغن والمملكة المتحدة والصين، والعيش في الاتحاد الأوروبي لمدة تصل إلى 90 يوماً خلال ستة أشهر وفي المملكة المتحدة لمدة 180 يوماً في السنة. لا يدفع المستثمرون ضرائب على الدخل الأجنبي وأرباح رأس المال والميراث.

تُعد تأشيرة EB‑1 فرصة للهجرة إلى الولايات المتحدة بناءً على المهارات الوظيفية. وهي تتعلق بالأشخاص ذوي القدرات الاستثنائية مثل الجوائز في مجال الأعمال أو الرياضة، والباحثين، والمديرين. ويُشار إلى الفئة الأخيرة باسم تأشيرة EB1C.

المتطلبات. لنفترض أنك تسعى للحصول على تأشيرة EB1C. في هذه الحالة، يجب أن تكون قد عملت كمدير أو تنفيذي خارج الولايات المتحدة لمدة سنة واحدة على الأقل خلال 3 سنوات قبل تقديم الطلب من قبل كيان مؤهل إلى صاحب عمل في الولايات المتحدة.

يجب أن يكون لدى الشركة التي تخطط للعمل لديها عمل تجاري في البلاد لمدة سنة واحدة على الأقل وتعتزم توظيفك. كما يجب أن يكون لصاحب العمل علاقة مؤهلة مع الكيان الذي وظفك في الخارج. إذا كنت تعمل بالفعل في تلك الشركة، فيجب أن تكون أحدث دخول قانوني غير مهاجر هناك.

العملية. في حالة تأشيرة EB1C، يقدم صاحب العمل الطلب. يجب على مقدم العريضة ملء النموذج I-140، عريضة العامل الأجنبي. وتكون رسوم تقديم الطلب 700 دولار.

علاوة على ذلك، يجب على صاحب العمل تأكيد القدرة على دفع الأجر المعروض عبر تقرير سنوي، أو إقرار ضريبة الدخل الفيدرالي، أو بيان مالي مدقق. لا تلزم شهادة العمل.

تحتاج الشركة أيضاً إلى تقديم بيان يحتوي على المعلومات التالية:

• تأكيد على أن المستفيد قد وُظف وفقاً للمتطلبات؛

• تأكيد على أن مقدم العريضة يمارس أعمالاً تجارية في الولايات المتحدة لمدة سنة واحدة على الأقل؛

• قدرة الشركة على دفع الراتب للموظف؛

• وصف الواجبات التي سيؤديها المستفيد؛

• تأكيد على أن الكيان المؤهل في الخارج يواصل عمله.

أفراد الأسرة. إذا وُوفق على عريضتك وكنت مؤهلاً للحصول على تأشيرة EB1C، يمكن للزوج/الزوجة والأطفال غير المتزوجين دون سن 21 عاماً التقدم أيضاً للحصول على صفة مهاجر.

بعد خمس سنوات من الإقامة في البلاد، يمكن للتنفيذي أو المدير التقدم بطلب للحصول على الجنسية الأمريكية عن طريق التجنيس.

من يخططون للانتقال إلى الولايات المتحدة والراغبون في العيش الدائم في البلاد ودفع الضرائب. أما بالنسبة للسفر دون تأشيرة أو توفير الضرائب، فإن برامج دول الكاريبي وفانواتو أو الاتحاد الأوروبي هي الأكثر ملاءمة.

من يملكون الاستعداد لخوض عملية تجنيس طويلة. قد تستغرق إجراءات الحصول على تأشيرة EB‑5 الأمريكية عامين: وهناك احتمال بعدم استيفاء الحصة السنوية.

إذا كان المستثمر يخطط للانتقال إلى الولايات المتحدة أو تأسيس شركة هناك، فقد يكون هناك خيار آخر مناسب له — وهو تأشيرة E‑2 عن طريق جنسية تركيا أو غرينادا.

لا داعي للتخلي عن الجنسية الأولى. لم تبرم السلطات الأمريكية اتفاقية بشأن ازدواج الجنسية مع أي دولة، مع السماح في الوقت نفسه بالحصول على جنسية ثانية. يمكن للمستثمرين الحصول على الجنسية الأمريكية. ومع ذلك، يُفضل استخدام جواز السفر الأمريكي عند السفر للخارج للحفاظ على الصفة.

إذا أراد الشخص الحصول على جنسية أخرى بعد الجنسية الأمريكية، فلن يفقد جواز سفره الأمريكي. تفاصيل حول الفرق بين الجنسية الثانية وازدواج الجنسية.

إذا كان المستثمر لا يخطط للعيش في الولايات المتحدة، فقد تكون برامج الحصول على الجنسية عن طريق الاستثمار الأخرى مناسبة له. على سبيل المثال، جنسية إحدى دول الكاريبي: انتيغوا وبربودا، غرينادا، دومينيكا، سانت لوسيا، سانت كيتس ونيفيس. والخيار الآخر هو جنسية فانواتو. والحصول على كل منها أسهل بكثير:

• تبدأ قيمة الاستثمار من 100,000 دولار أمريكي، ويمكن استرداد جزء من الاستثمار؛

• لا حاجة لمعرفة اللغة المحلية؛

• لا حاجة للعيش في الدولة، وفي بعض الحالات، لا يلزم حتى السفر إليها؛

• يمكن الحصول على الجنسية خلال ستة أشهر؛

• لا توجد ضرائب على الدخل الخارجي والميراث.

يمكن لمواطني دول الكاريبي السفر بحرية والإقامة في دول منطقة شنغن لمدة تصل إلى 90 يوماً خلال ستة أشهر، وفي المملكة المتحدة لمدة تصل إلى 180 يوماً.

من أجل الحياة الدائمة في الاتحاد الأوروبي، سيكون من الأفضل للمستثمر الحصول على جواز سفر إحدى الدول الأوروبية. على سبيل المثال، تتطلب الجنسية المالطية مقابل خدمات استثنائية عبر الاستثمار المباشر تقديم مساهمة غير قابلة للاسترداد بقيمة 600,000 يورو أو أكثر وشراء منزل ابتداءً من 700,000 يورو أو عقداً لعقد إيجار متعدد السنوات.

مثل هذه الاستثمارات تؤتي ثمارها: فزيادة أسعار العقارات وعائدات الإيجار تحقق في المتوسط من 5 إلى 15٪ سنوياً. يستغرق الحصول على جواز سفر مالطا 12 شهراً على الأقل. ويتيح لحامله السفر دون تأشيرة إلى 180 دولة أو أكثر حول العالم، بما في ذلك الولايات المتحدة.

1. يقع أكثر من ربع أفضل 100 مدينة في العالم في الولايات المتحدة، بما في ذلك مدن كاليفورنيا: لوس أنجلوس، وسان فرانسيسكو، وسان دييغو.

2. على الرغم من أن الولايات المتحدة تضم أقل من 5٪ من سكان العالم، إلا أنها تستحوذ على حوالي 25٪ من الإنتاج الاقتصادي العالمي.

3. تُعد الولايات المتحدة ثالث أكثر الدول زيارة في العالم بعد إسبانيا وفرنسا.

4. تندرج الولايات المتحدة ضمن قائمة أفضل عشر دول من حيث تنوع أنواع الثدييات والزواحف والأسماك والنباتات.

5. وفقاً لتقرير إحصاء أصحاب المليارات (Billionaire Census)، يعيش عدد من المليارديرات في الولايات المتحدة أكثر من أي دولة أخرى. إذ يوجد 955 ملياردير في الولايات المتحدة، وهو عدد أكبر من الدول الأربع التالية مجتمعة في التصنيف. وثمانية من أصل أغنى عشرة أفراد في العالم هم أمريكيون.

6. يعيش نحو 45 مليون مهاجر في الولايات المتحدة الأمريكية، بمن فيهم من حصلوا على تأشيرة EB‑5 الأمريكية.