Zusammenfassung
Der US-Senator Bernie Moreno hat einen radikalen neuen Gesetzentwurf eingebracht, der Millionen von US-Amerikanern dazu zwingen könnte, zwischen ihrem US-Reisepass und ihrer Herkunft oder ihrem Plan B zu wählen. Der Vorschlag wurde am 1. Dezember 2025 im Senat eingereicht.
Albert Ioffe, Legal and Compliance Officer und zertifizierter Compliance‑ und Geldwäschebeauftragter bei Immigrant Invest, hat den Vorschlag geprüft und erklärt, was Bernie Morenos Exclusive Citizenship Act für US-Amerikaner bedeuten könnte, die eine zweite Staatsbürgerschaft oder einen Aufenthalt anstreben.
Kernidee des neuen Staatsbürgerschaftsgesetzes und wer es vorgeschlagen hat
Der US-Senator für Ohio, Bernie Moreno, hat einen Gesetzentwurf eingebracht, der US-Amerikanern den Besitz einer doppelten oder mehrfachen Staatsbürgerschaft untersagen soll. Der Entwurf mit dem Titel „Exclusive Citizenship Act of 2025“ wurde am 1. Dezember 2025 auf der Website des Kongresses veröffentlicht[1].
Warum der Gesetzentwurf auf die doppelte Staatsbürgerschaft abzielt
Das Hauptziel des vorgeschlagenen Gesetzes ist es, sicherzustellen, dass US-Bürger nur die US-Staatsbürgerschaft besitzen. Es wird argumentiert, dass Amerikaner keine rechtlichen Bindungen durch die Staatsbürgerschaft zu mehr als einem Land haben sollten, da dies zu Interessenkonflikten oder geteilten Loyalitäten führen kann.
Albert Ioffe,
Rechts- und Compliance-Beauftragter, zertifizierter CAMS-Spezialist
Doppelte Staatsbürgerschaft bedeutet, dass eine Person gleichzeitig Staatsbürger zweier Länder ist und die Rechte und Pflichten besitzt, die jedes Land seinen Bürgern gewährt. Dies bedeutet auch, dass die Person die Gesetze beider Staaten befolgen muss.
Das US-Recht erlaubt derzeit die doppelte Staatsbürgerschaft, daher müssen US-Amerikaner ihre US-Nationalität nicht aufgeben, wenn sie eine andere Staatsbürgerschaft erwerben. Innerhalb der Vereinigten Staaten werden sie jedoch ausschließlich als US-Staatsbürger behandelt, weshalb sie mit einem US-Reisepass ein- und ausreisen müssen.
Wer ist der US-Senator Bernie Moreno?
Bernie Moreno ist ein republikanischer US-Senator, der Ohio vertritt. Er trat sein Amt am 3. Januar 2025 an, nachdem er die Senatswahl 2024 gewonnen und den Demokraten Sherrod Brown abgelöst hatte.
Moreno wurde in Bogotá, Kolumbien, geboren, zog als Kind in die Vereinigten Staaten und wurde mit 18 Jahren US-Staatsbürger. Vor seinem Einstieg in die Politik baute er eine Geschäftskarriere in Ohio auf, primär als Eigentümer eines großen Netzwerks von Autohäusern, und arbeitete später in Unternehmen für Technologie und digitale Vermögenswerte.
Bernie Moreno,
Republican US senator representing Ohio
„Eine der größten Ehrungen meines Lebens war es, als ich mit 18 Jahren US-Bürger wurde, bei der ersten Gelegenheit, die sich mir bot. Es war eine Ehre, den Treueeid auf die Vereinigten Staaten von Amerika und nur auf die Vereinigten Staaten von Amerika zu leisten! Ein US-Bürger zu sein, ist eine Ehre und ein Privileg – und wenn man Amerikaner sein will, dann ganz oder gar nicht. Es ist an der Zeit, die doppelte Staatsbürgerschaft endgültig zu beenden.“[4]
3 Änderungen im Rahmen des vorgeschlagenen Gesetzentwurfs
Falls verabschiedet, würde der Exclusive Citizenship Act die US-Staatsangehörigkeitsregeln in drei wesentlichen Punkten ändern. Diese Änderungen würden sowohl Personen mit aktueller doppelter Staatsbürgerschaft als auch Amerikaner betreffen, die in Zukunft einen Zweitpass in Erwägung ziehen.
1. Verbot der doppelten und mehrfachen Staatsbürgerschaft
Der Exclusive Citizenship Act sieht ein weitreichendes Verbot der doppelten oder mehrfachen Staatsbürgerschaft für US-Staatsangehörige vor. Ausgangspunkt ist, dass eine Person nicht Staatsbürger der Vereinigten Staaten sein darf, während sie gleichzeitig eine ausländische Staatsbürgerschaft besitzt. Tatsächlich würde der Gesetzentwurf die US-Staatsbürgerschaft als einen exklusiven Status neu definieren, der an die „alleinige und exklusive Treue“ gegenüber den Vereinigten Staaten gebunden ist[2].
2. Automatischer Verlust der US-Staatsbürgerschaft und eine Übergangsfrist
Um die Exklusivität der US-Staatsbürgerschaft durchzusetzen, führt der Entwurf zwei Regeln ein:
-
Automatischer Verlust bei künftiger doppelter Staatsbürgerschaft. Jeder US-Staatsbürger, der nach Inkrafttreten des Gesetzes freiwillig eine ausländische Staatsbürgerschaft erwirbt, gilt als jemand, der die US-Staatsbürgerschaft aufgegeben hat.
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Einjährige Frist zur Einhaltung für bestehende Doppelstaatsbürger. US-Amerikaner, die zum Zeitpunkt des Inkrafttretens bereits eine andere Staatsbürgerschaft besitzen, hätten ein Jahr Zeit, ihren Status zu regeln, indem sie sich für eine einzige Staatsangehörigkeit entscheiden.
3. Verzichtserklärung
Amerikaner mit mehr als einem Reisepass müssten entweder eine schriftliche Verzichtserklärung für ihre ausländische Staatsbürgerschaft beim Außenministerium oder für ihre US-Staatsbürgerschaft beim Heimatschutzministerium (DHS) einreichen.
Wenn US-Amerikaner mit doppelter Staatsbürgerschaft keinen dieser Schritte innerhalb der einjährigen Frist unternehmen, würde dies gemäß dem Immigration and Nationality Act als freiwilliger Verzicht auf die US-Staatsbürgerschaft gewertet werden[3].
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Was ist erforderlich, damit das Gesetz zur doppelten Staatsbürgerschaft in Kraft tritt?
Morenos Staatsbürgerschaftsgesetz befindet sich derzeit in der ersten Phase des bundesstaatlichen Gesetzgebungsverfahrens. Am 1. Dezember 2025 wurde es in den Senat eingebracht, zweimal verlesen und an den Justizausschuss des Senats verwiesen. Zum jetzigen Zeitpunkt hat es keine Rechtskraft.
Damit der Vorschlag in Kraft treten kann, muss er die folgenden Schritte durchlaufen:
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Der Justizausschuss müsste ihn prüfen und für eine Abstimmung im Plenum freigeben.
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Der Senat müsste ihn anschließend verabschieden.
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Das Repräsentantenhaus müsste denselben Text verabschieden.
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Der endgültige Gesetzentwurf müsste vom Präsidenten unterzeichnet werden.
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Erst nach dieser Abfolge würde er zum Gesetz werden.
Innerhalb von 180 Tagen nach der Verabschiedung muss das Außenministerium Durchführungsbestimmungen erlassen, Verfahren zur Erklärung und Überprüfung der exklusiven Staatsbürgerschaft festlegen und sich mit dem Justizminister und dem DHS abstimmen, um jede Person zu erfassen, die unter diesem Gesetz die Staatsbürgerschaft verliert.
Das Verbot würde 180 Tage nach der Verabschiedung in Kraft treten, und Personen mit aktueller doppelter Staatsbürgerschaft hätten dann ein Jahr Zeit, um gemäß den neuen Regeln entweder auf ihre ausländische Staatsbürgerschaft oder auf ihre US-Staatsbürgerschaft zu verzichten.
Albert Ioffe,
Rechts- und Compliance-Beauftragter, zertifizierter CAMS-Spezialist
Die Wahrscheinlichkeit, dass Gesetze zur Einschränkung oder zum Verbot der doppelten Staatsbürgerschaft letztendlich in Kraft treten, ist mit etwa 5–10% außerordentlich gering. Dies liegt an drei zusammenhängenden Faktoren:
- Der 14. Verfassungszusatz schützt die Staatsbürgerschaft, und der Oberste Gerichtshof hat wiederholt entschieden, dass die US-Staatsbürgerschaft nicht automatisch oder gegen den Willen einer Person entzogen werden kann. Daher wäre jedes Gesetz, das auf einem automatischen Verlust basiert, verfassungswidrig.
- Millionen von US-Amerikanern besitzen die doppelte Staatsbürgerschaft, was es unwahrscheinlich macht, dass das Verbot breite politische Unterstützung findet.
- Die USA können andere Länder nicht dazu zwingen, Staatsbürgerschaften zu widerrufen, sodass die Durchsetzung einer solchen Regel technisch unrealistisch wäre.
Infolgedessen ist es sehr wahrscheinlich, dass der Gesetzentwurf, selbst wenn er im Kongress voranschreitet, die gerichtliche Prüfung nicht bestehen und niemals in Kraft treten würde.
Wie sich der neue Gesetzentwurf auf US-Amerikaner auswirken wird
Der Exclusive Citizenship Act hat derzeit keine rechtliche Wirkung. Er wurde lediglich in den Senat eingebracht und an den Justizausschuss weitergeleitet, sodass er möglicherweise nicht über diese Phase hinauskommt oder Gesetz wird.
Falls er wie vorliegend verabschiedet wird, würde das Gesetz US-Amerikaner, die bereits eine doppelte oder mehrfache Staatsbürgerschaft besitzen, dazu zwingen, innerhalb eines Jahres eine Wahl zu treffen. Diejenigen, die bis zum Ablauf der Frist nicht förmlich entweder auf ihre ausländische Staatsbürgerschaft oder auf ihre US-Staatsbürgerschaft verzichten, würden nach geltendem Recht so behandelt, als hätten sie die US-Staatsbürgerschaft freiwillig verloren.
Der Gesetzentwurf würde auch künftige Zweitpässe abschrecken: Jeder US-Amerikaner, der nach Inkrafttreten des Gesetzes freiwillig eine ausländische Staatsbürgerschaft annimmt, würde automatisch die US-Staatsbürgerschaft verlieren.
Der Vorschlag sieht keine Ausnahmen für Status oder Umstände vor. In der Medienberichterstattung wird darauf hingewiesen, dass selbst prominente Personen mit doppelter Staatsbürgerschaft wie Melania und Barron Trump, welche die Staatsbürgerschaft der USA und Sloweniens besitzen, die gleiche Wahl treffen müssten. Dies macht den Vorschlag politisch heikel, da er Mitglieder der Präsidentenfamilie direkt betreffen könnte[5].
Albert Ioffe,
Rechts- und Compliance-Beauftragter, zertifizierter CAMS-Spezialist
Für US-Amerikaner, die bereits eine andere Staatsbürgerschaft besitzen, ist der wichtigste Punkt, dass sich vorerst nichts ändert und die Chancen, dass dieser Vorschlag zu einem durchsetzbaren Gesetz wird, sehr gering sind. Den Gesetzentwurf zu beobachten ist sinnvoll, aber es besteht kein Grund, aufgrund von Spekulationen Maßnahmen zu ergreifen.
Für US-Amerikaner, die einen Zweitpass durch Investition in Erwägung ziehen, ist der Vorschlag weiterhin eher als politisches Signal mit geringer Wahrscheinlichkeit denn als unmittelbar bevorstehende rechtliche Änderung zu betrachten. Zweitpässe bleiben ein valides Planungsinstrument, und es gibt keinen Grund, solche Strategien allein aufgrund dieses Entwurfs aufzugeben.
Staatsbürgerschaft durch Investition Programme in der Karibik gehören nach wie vor zu den schnellsten und praktischsten Optionen für US-Amerikaner, die eine zusätzliche Staatsangehörigkeit suchen. Der gesamte Prozess dauert in der Regel 6–8 Monate und basiert auf klaren, bewährten rechtlichen Rahmenbedingungen.
Aufenthalt durch Investition könnte ein sicherer erster Schritt sein: Es bietet Mobilität und einen langfristigen Wohnsitz im Ausland, ohne einen Staatsbürgerschaftskonflikt zu verursachen. Sollte sich die Rechtslage jemals wesentlich ändern, kann eine Einbürgerung später mit voller Klarheit über die Konsequenzen für die USA angestrebt werden.
Wenn Sie eine doppelte Staatsbürgerschaft besitzen oder einen Zweitpass in Erwägung ziehen, kann eine klare, fallspezifische Betrachtung der Risiken und Optionen im Rahmen dieses Vorschlags hilfreich sein.
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