Portekiz’de İş Kurmak: Nasıl Şirket Açılır ve Oturma İzni Alınır

İlerleyen yıllarda ülke Hükümeti, iş yapma konusunda en uygun koşulları yaratarak ve vergileri düşürerek ekonomiye özel yatırım çekmeye odaklandı.

Portekiz, IMD Dünya Rekabet Edebilirlik Sıralamasında 70 ekonomi arasında 40. sırada yer aldı^{[1]Kaynak: 2026 için WCR sonuçları}. Portekiz’in hızlı şirket kurma sistemi ‘On the Spot Firm’, yalnızca tek bir form doldurarak bir saatten biraz fazla bir sürede şirket kurmanıza olanak tanır^{[2]Kaynak: Empresa na Hora resmi web sitesi}.

Portekiz Golden Visa, Portekiz'de iş kurmak da dahil olmak üzere beş yatırım seçeneğiyle oturma izni sunar.

Portekiz’deki iş fırsatları:

• basitleştirilmiş bir prosedürle oturma izni ve 10 yıl içinde vatandaşlık alma imkanı;
• şirket açmak için net ve hızlı prosedür;
• şirketin basit yönetimi;
• sermayenin ekonomik istikrar ve güçlü para birimi bölgesine aktarılması;
• yolsuzluktan uzak, medeni ve şeffaf bir ortamda iş yapma;
• cazip vergilendirme sistemi ve işleyen vergi teşvikleri;
• karlı sektörler, uluslararası pazarda tutunma olanağı;
• konforlu bir iklimde ve dünyanın en iyi plajlarından bazılarında konaklama.

Portekiz Hükümeti, küçük ve orta ölçekli şirketleri desteklemeye yönelik girişimlere sahiptir. Örneğin, işiniz için pratik bir kılavuz, Portekiz’de bir işin nasıl kurulacağı ve yönetileceği hakkında bilgi ve İngilizce olarak ilgili diğer bilgileri sağlar^{[3]Kaynak: Portekiz Hükümetinden ‘İşiniz için pratik rehber’}.

Startup Portugal, ekosistemin ihtiyaçlarını belirleyerek Hükümet ile girişimciler arasında bir köprü görevi görür. Topluluğa yanıt veren ve en iyi yabancı yetenekleri, kurucuları ve yatırımcıları çeken kamu politikaları ile özel girişimlerin tasarlanmasına ve uygulanmasına yardımcı olur^{[4]Kaynak: Startup Portugal resmi web sitesi}.

2018 yılında Portekiz Hükümeti, girişimler ve yatırımcılar için yeni bir girişim paketi duyurdu; bunlardan bazıları şunlardır:

• Startup Vizesi, Portekiz'e yatırım, yetenek ve yenilik kapasitesi çekmeyi amaçlayan girişimciler için bir oturma vizesidir^{[5]Kaynak: Startup Vizesi Şartları};
• Startup Voucher Innovate, genç mezunların teknoloji tabanlı işletmeler geliştirmelerine yardımcı olmak için eğitim, mentörlük ve finansal destek sağlayan bir programdır^{[6]Kaynak: Startup Voucher Innovate programının şartları};
• Tech Visa, Schengen Bölgesi dışındaki ülkelerin vatandaşları olan, oldukça nitelikli ve uzman personeli Portekiz'e çekmek isteyen şirketler için tasarlanmış bir sertifikasyon programıdır^{[7]Kaynak: Tech Visa Şartları};
• Pitch Voucher, yeni girişimler ile büyük işletmeler arasındaki ilişkinin güçlendirilmesini teşvik eder. Startup Centre platformu aracılığıyla işletmeler teknolojik zorluklar ortaya koyabilir ve yeni girişimler yenilikçi çözümlerle yanıt verebilir^{[8]Kaynak: Pitch Voucher girişiminin şartları};
• Semente, erken aşamadaki girişimlere sermaye aktaran yatırımcılara vergi avantajları sağlar. Girişim yatırımı yoluyla elde edilen sermaye kazançları için daha uygun bir vergi rejimi yaratır^{[9]Kaynak: Semente Programının Şartları}.

Yabancılar arasında popüler olan Startup Voucher programı, Momentum programı ve Incubation Valley artık aktif değildir.

Turizm sektörü yatırımcılar arasında en popüler olanıdır. 2024 yılında turizmin doğrudan, dolaylı ve tetiklenen tahmini katkısı Portekiz GSYİH’sinin %11,9'u kadardı^{[10]Kaynak: Turismo de Portugal, Turizm Uydu Hesabı 2024}. 2025 yılında Portekiz, yaklaşık 29,9 milyon yerleşik olmayan turist gelişi kaydetti^{[11]Kaynak: Turismo de Portugal, Instituto Nacional de Estatística verileri}.

Portekiz’de yatırım talebi gören diğer sektörler şunlardır:

• üzüm yetiştiriciliği ve şarap üretimi;
• zeytin ve narenciye yetiştiriciliği;
• mantar meşesi kabuğu üretimi;
• et, kümes hayvanları ve bunlardan elde edilen ürünlerin üretimi;
• mobilya imalatı;
• seramik ürünler ve fayans üretimi;
• liman lojistiği;
• balıkçılık ve balık işleme.

Portekiz, Atlas Okyanusu’ndaki Özerk Azorlar ve Madeira bölgeleri de dahil olmak üzere dokuz bölgeye sahiptir^{[12]Kaynak: Eurostat, NUTS sınıflandırması}.

Madeira, koşullu imtiyazlı vergi rejimine sahip bir Uluslararası İş Merkezi işletmektedir ve Azorlar bölgesel vergi oranları ile yatırım teşvikleri sunmaktadır^{[13]Kaynak: Portekiz Vergi ve Gümrük İdaresi, Vergi Avantajları Statüsü, Madde 36-A}. Bunlar, vergilendirme, avantajlar, mal ithalatı ve ihracatı, harç muafiyeti ve sermayenin serbest dolaşımı açısından Portekiz'de iş kurmak için en karlı bölgelerdir.

Portekiz Rivierası, Algarve, Azorlar ve Madeira, deniz kenarı tatil beldelerindeki otelcilik işletmelerine yatırım çekmektedir. Bu bölgeler, çok sayıda lüks otelle birlikte dünyanın en ünlü plajlarından bazılarına ev sahipliği yapmaktadır.

Diğer popüler bölgeler. Son zamanlarda Portekiz Hükümeti, esas olarak Alentejo'da bulunan belirli değerli maden yataklarını geliştirmek için lisans vermeyi hızlandırdı. Örneğin Aveiro'daki liman komplekslerinin yatırıma ihtiyacı vardır. Lizbon'un başkenti de geleneksel olarak yatırımcıları çekmektedir.

Portekiz hukuku, ortaklıklardan ve tek malikli yapılardan limited şirketlere, anonim şirketlere ve kooperatiflere kadar iş yürütmek için çeşitli hukuki biçimler sunar^{[15]Kaynak: Portekiz Adalet Bakanlığı, şirket türleri}. En yaygın kullanılan ticari yapılar özel limited şirket (Sociedade por Quotas) ve anonim şirkettir (Sociedade Anónima).

Hukuki biçimler; asgari mülkiyet gereksinimleri, başlangıç sermayesi, yönetim düzenlemeleri ve ortakların sorumluluk kapsamı açısından önemli ölçüde farklılık gösterir. Çoğu durumda, kuruluşun Portekiz’de kayıtlı bir ofis bulundurması gerekirken, geçerli yönetim ve sermaye kuralları mülkiyet paylarının kotalar, hisseler veya ortaklık payları ile temsil edilip edilmediğine bağlıdır.

Yatırımcı, tüzel kişilik biçimini seçmede sınırlı değildir. Ancak uygun biçim; önerilen ortak sayısı, sermaye gereksinimleri, yönetim modeli ve istenen sorumluluk sınırlandırması dikkate alınarak seçilmelidir.

Portekiz’de şirketler kurumlar vergisi, katma değer vergisi, emlak vergisi, faiz vergisi ve sermaye kazancı vergisi öderler. Ayrıca sosyal güvenlik katkıları zorunludur.

Vergi ödeme prosedürü Portekiz vergi rehberinde açıklanmıştır.

Kurumlar vergisi

Anakara genelindeki standart kurumlar vergisi oranı %19'dur. Bu oranın 2027'de %18'e ve 2028'den itibaren %17'ye düşürülmesi planlanmaktadır^{[17]Kaynak: Portekiz Vergi ve Gümrük İdaresi, Kurumlar Vergisi Kanunu, Madde 87}. 

Azorlar ve Madeira’da genel bölgesel oran, geçerli bölgesel kurallara tabi olarak şu anda %13,3'tür. 

Madeira Uluslararası İş Merkezi bünyesinde faaliyet gösteren uygun şirketler, katı uygunluk koşullarını karşılamaları kaydıyla %5'lik indirimli orandan yararlanabilirler. 

Katma değer vergisi

Katma değer vergisi (KDV) %23 standart orana sahiptir. 

Restoran ve çiçekçilik sektörünün yanı sıra gıda ürünleri üretiminin bir kısmında oran %13'tür. Gıda ürünleri üreten şahıs şirketleri ve otelcilik sektöründe hizmet veren tıbbi cihaz şirketleri için %6'lık imtiyazlı bir oran uygulanır.

Sigorta, eğitim, finans ve sağlık hizmetleri alanında faaliyet gösteren işletmeler KDV ödemezler.

Azorlar ve Madeira’daki KDV oranları anakara Portekiz’dekinden daha düşüktür. İmtiyazlı oranlar belirli mal ve hizmet kategorileri için geçerlidir^{[18]Kaynak: Portekiz'de Katma Değer Vergisi}.

Şirketler için diğer vergiler

Portekiz tüzel kişileri ayrıca aşağıdaki vergileri de öderler:

• %23,75 — sosyal güvenlik katkıları;
• Takdir edilen değerin %0,3 ila %0,8'i — emlak vergisi;
• %28 — yerleşikler için kar payı vergisi;
• %28 — sermaye kazancı vergisi;
• %28 — faiz vergisi.

Bir girişimci Portekiz’e taşınmak veya zamanının büyük bir kısmını orada geçirmek istiyorsa, bir şirket açabilir ve Golden Visa alabilir.

Yatırımcılar için Golden Visa programı, 2013 yılından beri Portekiz'de faaliyet göstermektedir. Sıradan başvuru sahiplerinin aksine, yatırımcı bu statüye başvururken birçok avantaja sahip olur:

• dil yeterliliği veya tarih sınavına girme zorunluluğu yoktur;
• yılda 7 gün yeterli olduğundan yatırımcıların ülkede sürekli ikamet etmelerine gerek yoktur;
• statü, anne ve babalar da dahil olmak üzere yatırımcının tüm ailesi tarafından elde edilir;
• yatırımcılar 10 yıl içinde Portekiz vatandaşlığına başvurabilirler;
• yeni yerleşikler vergi avantajları elde edebilirler.

Girişimciler Golden Visa almak için iki yatırım seçeneğinden birini seçebilirler:

• €500,000 + 5 yeni istihdam — yeni veya mevcut bir işletmeye yapılan yatırımlar;
• 10 yeni istihdam — Portekiz’de bir şirket açılması.

Yatırımcı Durum Tespit Sürecinden geçer, bir Portekiz vergi numarası alır ve düzenli olarak onaylı mali tablolar sunmayı taahhüt eder. Acil tıbbi bakım ve olası yurda dönüş de dahil olmak üzere tüm tıbbi masrafları kapsayan sağlık sigortası da zorunludur.

Kişi Portekiz’de kendi başına bir iş kurmayı deneyebilir, ancak teklifi yerel makamların ilgisini çekmeyebilir. Bu nedenle iş insanı, oturma izinleri için kontenjanlarda bir "pencere" bekleyerek yüzlerce başvuru sahibiyle birlikte sırada bekleyecektir.

Yatırım programına katılım, mümkün olan en kısa sürede Avrupa Birliği’nde oturma izni almak için gerçek bir şanstır.

1. Portekiz’de şirket kaydı hızlı ve ucuzdur. Şirket kurulumu genellikle 2—3 gün sürerken, 'On the Spot Firm' aşaması yaklaşık bir saat sürer ve maliyeti €360 tutarındadır.
2. Şirket yapılarının farklı yükümlülükleri vardır. Mevcut hukuki biçimler; hissedar gereksinimleri, asgari sermaye, sorumluluk ve Portekiz’de bir ofis ihtiyacı açısından farklılık gösterir.
3. Konum, ticari ve vergi koşullarını etkiler. Madeira ve Azorlar serbest ekonomik bölgeler ve daha düşük vergi oranları sunarken, turizm, tarım, imalat ve lojistik öne çıkan yatırım alanları olmaya devam etmektedir.
4. Vergi yükümlülükleri kurumlar vergisinin ötesine geçer. İşletmeler kurumlar vergisi, KDV, sosyal güvenlik katkıları, emlak vergisi ile kar payı, sermaye kazancı ve faiz vergileriyle karşılaşabilirler.
5. Devlet desteği girişimleri ve yatırımları hedeflemektedir. Startup Portugal; girişimcileri Startup Vizesi, Tech Visa, Pitch Voucher ve Semente programları dahil olmak üzere kamu girişimleriyle buluşturur.
6. Ticari yatırım bir oturum yolu sağlayabilir. Golden Visa seçenekleri, €500,000 tutarında bir yatırım ile 5 yeni istihdam yaratılmasını veya 10 yeni istihdam oluşturulmasını gerektirir.