Immigrant Invest göçmenlik uzmanı Eymi Castro, Portekiz vatandaşlık yasası incelemesindeki nüansları; Hükümetin orijinal teklifinden parlamento oylamalarına, anayasal incelemeden Cumhurbaşkanı'nın vetosuna kadar tüm süreciyle analiz etti.
Vatandaşlık şartlarını sıkılaştırmaya yönelik parlamentodaki ivme gerçek ve sayısal olarak güçlüdür. Ekim 2025'te Meclis, 157 kabul oyu ile bir değişiklik metnini onayladı.
Bununla birlikte, anayasal koruma mekanizmaları reformu aktif olarak şekillendirmektedir. Anayasa Mahkemesi; belirsizlik, otomatik cezai etkiler ve geriye yürüme nedenleriyle bazı kuralları iptal ederek zorunlu bir başkanlık vetosuna yol açtı.
Mart 2026 itibarıyla, mevcut 5 yıllık vatandaşlık kuralı yürürlükte kalmaya devam ediyor; bu durum, başvuruya hazır adayların 1 Nisan 2026'da yapılması planlanan parlamento yeniden değerlendirmesi öncesinde belge toplama süreçlerini hızlandırmalarını kritik hale getiriyor.
Erken politika dönüşü: 23 Haziran 2025
23 Haziran 2025'te, XXV. Anayasal Hükümet, 37/81 sayılı Uyrukluk Yasası'nda değişiklik yapılmasına ilişkin bir yasa teklifini onayladı[1] Kaynak: Portekiz — vatandaşlık yasası değişikliklerine ilişkin yasama teklifi. Assembleia da República — Proposta de Lei n.º 1/XVII/1.ª (GOV).
Resmî bildiride, ulusal toplumla gerçek, güçlü ve kalıcı bir bağ kurulmasını sağlamak amacıyla vatandaşlık için daha zorlu gerekliliklerin getirilmesinin temel hedef olduğu belirtildi[2] Kaynak: Portekiz — vatandaşlık yasasının Meclis’te onaylanmasına dair haberler. Diario de Noticias — Lei da nacionalidade aprovada com os votos a favor…
İlk teklif, Portekizce konuşan ülkeler (CPLP) vatandaşları için asgari yasal ikamet süresini 7 yıla, diğer yabancı ülke vatandaşları içinse 10 yıla çıkarmayı öngörüyordu[1] Kaynak: Portekiz — vatandaşlık yasası değişikliklerine ilişkin yasama teklifi. Assembleia da República — Proposta de Lei n.º 1/XVII/1.ª (GOV).
Teklif ayrıca, adayların Portekiz kültürü ve devletin siyasi yapısı hakkındaki bilgilerini kanıtlamalarına yönelik yeni zorunluluklar ve ağır suçlardan hüküm giymiş vatandaşlığa kabul edilmiş kişilerin vatandaşlığını kaybetmesine ilişkin bir hüküm getirmeyi amaçlıyordu[1] Kaynak: Portekiz — vatandaşlık yasası değişikliklerine ilişkin yasama teklifi. Assembleia da República — Proposta de Lei n.º 1/XVII/1.ª (GOV).
Nihai kararnameyi şekillendiren komisyon değişiklikleri: Temmuz—Ekim 2025
Hükümetin teklifi, 25 Haziran 2025'te Cumhuriyet Meclisi’ne sunulmasının ardından kapsamlı bir yasama sürecinden geçti[3] Kaynak: Portekiz — vatandaşlık yasasına ilişkin Anayasa Mahkemesi kararı. Tribunal Constitucional — Acordao n.º 1133/2025. Kaynak: Portekiz — vatandaşlık yasasına ilişkin Anayasa Mahkemesi kararı. Tribunal Constitucional — Acordao n.º 1133/2025.
Bu komisyon çalışması, görünümü yumuşatan ancak kuralların temel sıkılaştırma amacını koruyan bir değişiklik metni ortaya çıkardı. Komisyon, önerilen "Ulusal Entegrasyon ve Vatandaşlık Testi"ni metinden çıkardı[3] Kaynak: Portekiz — vatandaşlık yasasına ilişkin Anayasa Mahkemesi kararı. Tribunal Constitucional — Acordao n.º 1133/2025. Kaynak: Portekiz — vatandaşlık yasasına ilişkin Anayasa Mahkemesi kararı. Tribunal Constitucional — Acordao n.º 1133/2025.
Nihai oylama ve kararnamenin iletilmesi: 28 Ekim 2025
28 Ekim 2025'te, 27 No’lu Genel Kurul Toplantısı sırasında değişiklik metni nihai oylamaya sunuldu[3] Kaynak: Portekiz — vatandaşlık yasasına ilişkin Anayasa Mahkemesi kararı. Tribunal Constitucional — Acordao n.º 1133/2025. Kaynak: Portekiz — 1133/2025 sayılı Anayasa Mahkemesi kararına ilişkin resmi basın açıklaması. Tribunal Constitucional — Comunicado Acordao n.º 1133/2025 — Lei da Nacionalidade.
Anayasal denetim başlıyor: 19 Kasım 2025
Bu dönemde kararname ilk büyük hukuki engeliyle karşılaştı. 19 Kasım 2025'te, 50 milletvekilinden oluşan bir grup, 17/XVII sayılı Kararname’nin anayasaya uygunluğunun önleyici incelemesi için Anayasa Mahkemesi’ne başvuruda bulundu[5] Kaynak: Portekiz — vatandaşlık yasası değişikliklerinin cumhurbaşkanı tarafından veto edilmesine dair haber. Publico — Marcelo veta e devolve ao Parlamento alteracoes a Lei da Nacionalidade.
Immigrant Invest, onaylanan kararnamelerde nelerin yer aldığına ve paydaşların anayasal inceleme sırasında nelere dikkat etmesi gerektiğine dair kısa bir rehber sunmak üzere eş zamanlı olarak video analizini yayınladı.
Anayasa mahkemesi kararı: 15 Aralık 2025
15 Aralık 2025'te Anayasa Mahkemesi, 1133/2025 sayılı kararı (Acórdão) yayınlayarak kararnamedeki dört belirli kural grubunu anayasaya aykırı buldu[6] Kaynak: Portekiz — vatandaşlık yasası değişikliklerinin cumhurbaşkanı tarafından veto edilmesine dair haber. Correio da Manha — Presidente da Republica veta alteracoes a Lei da Nacionalidade.
Cumhurbaşkanlığı vetosu
19 Aralık 2025'te Cumhurbaşkanı Marcelo Rebelo de Sousa, 17/XVII sayılı Kararname’yi veto ederek onaylamadan Cumhuriyet Meclisi’ne iade etti[7] Kaynak: Portekiz — Anayasa Mahkemesi kararı ve cumhurbaşkanlığı vetosuna ilişkin hukuki analiz. Morais Leitao — Alteracoes a Lei da Nacionalidade — Acordao do Tribunal Constitucional e veto presidencial. Kaynak: Portekiz — vetonun Meclis’te yeniden değerlendirilmesine dair haber. SIC Noticias — Reapreciacao do veto a Lei da Nacionalidade agendada no Parlamento para abril.
Portekiz Anayasası'nın 279. maddesinin 1. fıkrası uyarınca, Anayasa Mahkemesi önleyici bir inceleme sırasında herhangi bir kuralını anayasaya aykırı bulursa, Cumhurbaşkanı kararnameti veto etmek zorundadır[8] Kaynak: Portekiz — vetonun Meclis’te yeniden değerlendirilmesine dair haber. SIC Noticias — Reapreciacao do veto a Lei da Nacionalidade agendada no Parlamento para abril.
Eymi Castro,
Yatırım Göçü Uzmanı
Şu an itibarıyla hiçbir şey değişmedi; Portekiz'in Uyrukluk Yasası (Lei da Nacionalidade) incelemesi, vatandaşlık gibi temel hakları koruyan tüm anayasal aşamalardan geçti.
Bir sonraki dönüm noktası, Parlamentonun kararnameyi onaylayabileceği, değiştirebileceği veya düşmesine izin verebileceği 1 Nisan'daki yeniden değerlendirmedir.
Mart 2026 itibarıyla beş yıllık vatandaşlık süreci yürürlükte kalıyor
Cumhurbaşkanlığı vetosu nedeniyle, Portekiz Vatandaşlık Yasası'nda önerilen değişiklikler yürürlükte değildir[3] Kaynak: Portekiz — vatandaşlık yasasına ilişkin Anayasa Mahkemesi kararı. Tribunal Constitucional — Acordao n.º 1133/2025. Kaynak: Portekiz — genel kurula atıfta bulunan parlamento gündemi. Assembleia da República — Plenario.
Bu güncel kanun kapsamında, bireyler Portekiz’de en az beş yıl boyunca yasal ikametlerini sürdürdükten sonra hala vatandaşlık için başvurabilir ve vatandaşlık alabilirler[10] Kaynak: Portekiz — yasama usulüyle ilgili parlamento tüzüğü. Assembleia da República — Regimento da Assembleia da Republica.
1 Nisan 2026'da yeniden değerlendirme
Anayasal olarak zorunlu bir sonraki adım, veto edilen mevzuatın yeniden değerlendirilmesidir (reapreciação). Portekiz Parlamentosu’nun 71. genel kurul oturumunun resmî gündemi, bu görüşmenin 1 Nisan 2026 Çarşamba günü saat 15:00'te başlayacağını doğrulamaktadır[11] Kaynak: Portekiz — vatandaşlık yasası kararnamelerinin veto edilmesine dair İngilizce haberler. Sul Informacao — Marcelo vetoes decrees of the nationality law due to unconstitutionality.
Yeniden değerlendirmenin olası sonuçları
Yatırımcılar şimdi ne yapmalı?
Immigrant Invest, Portekiz Vatandaşlık Yasası ile ilgili gelişmeleri yakından takip etmektedir.
Şu anda, önerilen değişiklikler cumhurbaşkanlığı vetosu nedeniyle yasalaşmamıştır; bu da 37/81 sayılı Kanun uyarınca beş yıllık yasal ikamet sonrasında vatandaşlığın kullanılabilir olmaya devam ettiği anlamına gelmektedir.
Ancak, Ekim 2025'te daha katı önlemleri onaylayan güçlü parlamento çoğunluğu göz önüne alındığında, 1 Nisan 2026'daki parlamento yeniden değerlendirmesinin ardından daha sıkı gerekliliklerin tekrar tartışılması beklenmektedir.
10.000+ yatırımcının tercihi
