Важно понимать разницу между двойным и вторым гражданством. Несмотря на созвучие этих понятий, они несут в себе разный смысл и существенные юридические и правовые отличия.
Двойное гражданство предполагает, что между двумя странами заключено определенное соглашение. Люди с двойным гражданством могут выбирать, в какой стране проходить воинскую службу, их дети по праву рождения получают два паспорта. Соглашение о двойном гражданстве у России имеется только с Таджикистаном ( с Туркменией не было продлено ).
Двойное гражданство подразумевает наличие у человека паспортов двух стран, причём власти обеих стран знают об этом и на официальном уровне признают права и обязанности человека по отношению к другому государству.
Второе гражданство — наличие у человека паспортов различных стран, однако в данном случае признания прав и обязанностей человека по отношению к другому государству не происходит. Каждая из стран считает гражданина только своим подданным, а зачастую власти даже и не знают о втором гражданстве человека, если закон не требует такого раскрытия.
Второе гражданство можно получить, например, через инвестиционные программы, а для получения двойного гражданства нужны определенные условия. Например:
- у родителей ребенка разные гражданства;
- изменилась государственная граница государства;
- была совершена миграция (при переезде сохраняются оба паспорта);
- при реализации права на двойное гражданство возникли правовые коллизии;
- ребенка усыновил иностранец;
- натурализация;
- репатриация.
Двойное гражданство основывается на двусторонних соглашениях между конкретными государствами. На 2020 год россиянин может получить двойное гражданство только в Таджикистане — стране, с которой у РФ подписан соответствующий договор. Существовал аналогичный договор с Туркменией (не был продлён) и проект с Украиной (до логического завершения его не довели). С другими странами в мире россияне не могут оформить двойное гражданство.
Преимущества двойного гражданства
Человек с двойным гражданством обладает всеми правами обоих государств, однако пользоваться этими правами одновременно он не может: они работают только в той стране, где он проживает. Например, бипатрид — человек с двойным гражданством — не будет получать пенсию или пользоваться какими-либо льготами в России, если на данный момент живет в Таджикистане.
Однако есть права, которыми можно воспользоваться и в Таджикистане — это участие в выборах президента и в представительные органы РФ. В то же время существуют ограничения: нельзя занимать выборные должности и должность судьи, избираться в парламент, служить в полиции, в спецслужбах и прокуратуре.
К преимуществам положения бипатрида относится право перемещения между двумя странами без предъявления специальной документации, возможность ведения бизнеса в обеих странах, а также обращение за дипломатической помощью при нахождении в третьей стране.
Что касается обязанностей, то они сохраняются по отношению к обоим государствам и вступают в силу в стране проживания. Если человек живет в России, то платит здесь налоги и служит в армии. Переехав в Таджикистан, он начинает платить налоги там, но воинскую повинность уже не отбывает. Исключение составляет служба по контракту в любом из двух государств, даже если гражданин уже служил в армии.
Отличия второго гражданства
Что же касается второго гражданства, миллионы людей получают его ради целого списка преимуществ. Второй паспорт необходим, чтобы:
- свободно путешествовать по миру;
- работать и учиться в странах, с которыми у второй родины есть соглашения;
- иметь запасной вариант в случае нестабильности в своей стране;
- иметь возможность выбора гражданства для своих детей;
- пользоваться социальными гарантиями в обеих странах;
- открывать счета и бизнес за границей;
- заниматься инвестициями, одновременно с этим планируя налоги.
У получения второго гражданства есть и минусы. Службу в армии, вполне возможно, придется пройти в обеих странах, а карьерные возможности будут ограничены: большинство стран не позволяет занимать высокие государственные должности людям со вторым гражданством.
Какие страны признают второе гражданство, а какие — нет
Большинство стран мира позволяют россиянину получить второй паспорт. Список государств внушительный. Но его нужно разделить на 3 группы:
- Страны, в которых разрешено второе гражданство
- Страны, которые допускают наличие второго гражданства в исключительных случаях
- Страны, которые не признают второе гражданство и запрещают его иметь
| Австралия | Албания | Алжир |
|---|---|---|
| Ангола | Антигуа и Барбуда | Аргентина |
| Армения | Бангладеш | Барбадос |
| Белиз | Бельгия | Боливия |
| Бразилия | Вануату | Венгрия |
| Великобритания | Судан | США |
| Восточный Тимор | Гана | Гондурас |
| Гонконг | Гренада | Греция |
| Дания | Доминика | Доминиканская Респблика |
| Египет | Замбия | Израиль |
| Индейка | Иордания | Ирак |
| Ирландия | Исландия | Италия |
| Кабо-Верде | Канада | Кения |
| Кипр | Колумбия | Коста Рика |
| Кот-д'Ивуар | Латвия | Ливан |
| Ливия | Люксембург | Маврикий |
| Македония | Мальдивы | Мальта |
| Марокко | Мексика | Науру |
| Новая Зеландия | Пакистан | Палау |
| Палестина | Панама | Парагвай |
| Перу | Португалия | Россия |
| Румыния | Самоа | Сент-Китс и Невис |
| Сент-Люсия | Сербия | Сирия |
| Тринидад | Тувалу | Тунис |
| Уругвай | Фиджи | Филиппины |
| Финляндия | Франция | Чехия |
| Чили | Швейцария | Швеция |
| Шри-Ланка | Эквадор | Южная Африка |
| Ямайка |
| Австрия | Афганистан | Болгария |
|---|---|---|
| Босния | Гайана | Гватемала |
| Германия | Грузия | Испания |
| Литва | Лихтенштейн | Молдова |
| Намибия | Нигерия | Нидерланды |
| Никарагуа | Норвегия | Польша |
| Сальвадор | Сейшельские острова | Сент-Винсент и Гренадины |
| Словения | Тайвань | Танзания |
| Хорватия | Черногория | Эритрея |
| Эстония | Южная Корея |
| Азербайджан | Андорра | Багамские о- ва |
|---|---|---|
| Бахрейн | Беларусь | Ботсвана |
| Бутан | Венесуэла | Вьетнам |
| Гаити | Джибути | Зимбабве |
| Индия | Индонезия | Иран |
| Йемен | Казахстан | Катар |
| Китай | Конго | Куба |
| Кувейт | Кыргызстан | Лаос |
| Макао | Малайзия | Маршалловы острова |
| Микронезия | Мозамбик | Монако |
| Монголия | Мьянма | Непал |
| ОАЭ | Оман | Папуа - Новая Гвинея |
| Сан-Марино | Саудовская Аравия | Свазиленд |
| Северная Корея | Сингапур | Словакия |
| Соломоновы острова | Таджикистан | Таиланд |
| Тонга | Туркменистан | Узбекистан |
| Украина | Эфиопия | Япония |
Последствия получения второго паспорта: какие права и обязанности возникают
4 августа 2014 года в РФ вступил закон, по которому граждане обязаны уведомлять государство о наличии второго гражданства, причем делать это нужно лично. Страны, которые предоставляют гражданство, обычно не сообщают об этом властям других стран. То есть, если человек по каким-либо причинам решает скрыть факт наличия второго паспорта, то исполнительные органы Российской Федерации могут об этом и не узнать. Но если узнают, гражданину грозит штраф и даже привлечение к уголовной ответственности.
Если у гражданина появился второй паспорт, он обязан поддерживать статус гражданина данной страны, соблюдать законы, а также своевременно платить налоги. По сравнению с российскими налогами сборы во многих странах ЕС кажутся незначительными, а в некоторых государствах и вовсе отсутствуют. При таких условиях всё благоволит к регистрации предприятия или открытию бизнеса в этих странах.
Чтобы инвестор не платил двойные налоги, ему нужно выбрать юрисдикцию для уплаты налогов, зарегистрировать в ней резиденцию, обратиться в фискальную службу на родине, предоставить доказательства о перерегистрации и вывестись из реестра.
Что касается прав граждан, получивших второй паспорт, то они обладают практически всеми правами граждан выбранной страны. Можно работать, отдавать детей в детские сады и школы, пользоваться услугами здравоохранения, но самое главное — это право на свободное безвизовое передвижение по странам Евросоюза и многим государствам мира. В Европе можно проводить до 90 дней без регистрации в миграционной службе или полиции.
В каких странах и каким образом можно получить второе гражданство
Существует несколько вариантов получения второго гражданства. Можно прожить в стране несколько лет со статусом ВНЖ, а потом еще 5–7 лет со статусом ПМЖ, после чего — подать заявление на гражданство и сдать экзамен.
Если же инвестор хочет получить второй паспорт как можно скорее, наилучшим вариантом станет участие в инвестиционной программе. То есть гражданство дадут за за вклад в экономику страны. Где-то это безвозвратная сумма, а где-то можно вернуть деньги через несколько лет.
Стран, которые предлагают подобные программы, достаточно много.
Если отталкиваться от самых приемлемых программ, лидируют страны Карибского бассейна: они предлагают кратчайшие сроки оформления гражданства, а размер инвестиций в них начинается от 100 000 $.
Гражданство стран Карибского бассейна
5 стран предлагают воспользоваться государственными программами для получения второго паспорта:
Сюда же можно отнести и Вануату, которая также имеет программу получения гражданства за инвестиции.
Преимущества Карибских паспортов:
- безвизовые путешествия в более чем 120 стран мира, включая страны Шенгенского соглашения, Гонконг, Сингапур, Китай, Великобританию и др.;
- виза в США (сроком до 10 лет);
- открытие валютных счетов на второй паспорт;
- оптимизация налогообложения (низкие ставки налоги или их вовсе их отсутствие по некоторым категориям дохода);
- беспроблемная регистрация активов на второй паспорт;
- простота и быстрота оформления участия в программе;
возможность вернуть инвестиции (при условии вклада в недвижимость ) и получать ежегодный доход от сдачи недвижимости; - каникулы в стране с прекрасным климатом.
Гражданство Мальты
Мальта — тоже очень привлекательный выбор для граждан РФ, хотя проверка на благонадежность более тщательная и долгая для получения мальтийского паспорта. Власти страны должны быть уверены, что у инвестора нет судимостей, он не состоит в криминальных группировках, а весь накопленный капитал – только из легальных источников.
Суть мальтийской программы заключается в трех обязательных инвестициях: гособлигации Мальты, безвозвратный взнос государству и покупка или аренда недвижимости. Сумма инвестиций — от 800 000 €. Частичный возврат инвестиций возможен через 5 лет.
К преимуществам программы относятся:
- гражданство ЕС в короткий срок: Мальта предлагает стать ее гражданином и получить паспорт всего за 12-16 месяцев без необходимости проживания в стране;
- паспорта для всех членов семьи: вместе с инвестором в программе могут участвовать официальные супруг/супруга, несовершеннолетние дети (включая детей от предыдущих браков), материально зависимые совершеннолетние дети до 26 лет, родители инвестора или супруги (бабушка или дедушка) от 55 лет при условии полной финансовой зависимости;
- выбор места проживания: с паспортом Мальты вы сможете проживать в любой стране ЕС и путешествовать более чем по 160 странам мира без виз.
Надеемся, наша статья помогла вам разобраться во всех тонкостях понятий второго и двойного гражданства. Важно различать их правовую составляющую и не путать эти похожие термины.
Самым главным отличием является то, что только второе гражданство можно получить через инвестиционные программы некоторых европейских государств. Если вы решили приобрести паспорт страны-члена ЕС, обращайтесь – разработаем индивидуальное решение, подберем страну, программу и сопроводить весь процесс.
Часто задаваемые вопросы
Двойное гражданство возможно, только если два государства заключили между собой специальное соглашение. Это значит, что у человека есть два паспорта, при этом власти обеих стран знают об этом через официальные источники и признают оба гражданства как равнозначные.
Лицо с двойным гражданством имеет права и обязанности по отношению к обоим государствам, но они могут распределяться. Например, если человек прошел обязательную воинскую службу в одной стране, он не подлежит призыву в другой. Уплачивать налоги и получать социальные выплаты человек будет в том государстве, в котором он постоянно проживает.
Россия имеет соглашение о признании двойного гражданства только с Таджикистаном. Граждане РФ не могут получить двойное гражданство в других странах мира, но могут оформить второе гражданство.
Второе гражданство возникает, когда человек получает паспорт другой страны, с которой у его родины нет соглашения о признании двойного гражданства. При этом каждое государство считает такого человека исключительно своим подданным и может не знать о наличии у него второго и более гражданств.
Гражданин РФ не лишается российского гражданства, если получает паспорт другой страны, которая разрешает или допускает наличие второго гражданства. Однако он обязан уведомить МВД России о получении паспорта или вида на жительство иностранного государства.
Мы рассказывали о процедуре уведомления в материале «Уведомление о втором гражданстве и виде на жительство: почему это обязательно и как его подать».
Получить второе гражданство можно разными способами. Самый распространенный вариант — через натурализацию. Это значит, что человек переезжает в другую страну и оформляет сначала статус ВНЖ. Спустя несколько лет он сможет получить статус ПМЖ и только потом — подать заявление на гражданство. При этом соискателю нужно сдать экзамен на знание языка и истории страны, гражданином которой он хочет стать. Процесс натурализации может занять от 10 лет.
Самый быстрый и надежный способ получить второй паспорт — участвовать в государственных программах гражданства за инвестиции. Такие программы действуют в разных странах мира, например в государствах Карибского бассейна и Европы.
Основное различие между двойным и вторым гражданством заключается в наличии или отсутствии специального соглашения между странами. Это также определяет права и обязанности обладателя двух паспортов.
Если страны заключили между собой такое соглашение, то они признают человека с двойным гражданством, или бипатрида, как равнозначного подданного обоих государств. При этом страны обмениваются информацией и регулируют распределение прав и обязанностей гражданина.
Бипатрид может свободно перемещаться между странами гражданства, вести бизнес в обеих странах, обращаться за дипломатической помощью в посольства этих стран во время пребывания в третьей стране.
Однако он не может одновременно пользоваться правами обеих стран, например получать социальные выплаты от обоих государств. Права гражданина будут действовать по законодательству той страны, в которой бипатрид проживает постоянно.
Обязанности гражданина также сохраняются в отношении обеих стран, но могут разделяться. Например, уплачивать налоги бипатрид будет только в стране проживания — по месту налоговой резиденции. Отслужить в армии нужно будет только в одной стране.
Если человек получает второе гражданство, страны не передают друг другу информации об этом и не регулируют исполнение обязанностей перед другим государством. Например, если гражданин РФ получит паспорт Португалии, обе страны будут считать его исключительно своим подданным.
По закону россиянин обязан уведомить МВД России о получении второго гражданства иностранного государства. Сделать это нужно в течение 60 дней с момента получения второго паспорта. Мы рассказывали о процедуре уведомления в материале «Уведомление о втором гражданстве и виде на жительство: почему это обязательно и как его подать».
Оформить второе гражданство за инвестиции — это самый быстрый и надежный вариант для состоятельных россиян. Инвестиционные программы гражданства действуют в нескольких странах мира.
Сегодня карибское гражданство за инвестиции можно получить на Антигуа и Барбуде, Гренаде, Доминике, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсии.
Страны Карибского бассейна предлагают сравнительно недорогие программы для получения второго паспорта. Чтобы получить карибский паспорт, нужно инвестировать в экономику страны от 100 000 $. Вся процедура оформления в среднем занимает от 3 до 6 месяцев.
Программа гражданства Вануату — самая быстрая в мире. По ее условиям получить паспорт этого государства Океании можно всего за 1–2 месяца. Минимальный размер инвестиций по программе — 130 000 $.
Программа гражданства Мальты за инвестиции — единственный вариант, чтобы оформить второе гражданство в стране Евросоюза. Для этого нужно вложить около 1 млн евро, из них 760 000 € будут невозвратными. Срок оформления второго паспорта — 12–14 месяцев.
Черногория также выдает паспорт страны за инвестиции в экономику страны от 350 000 €. Оформление гражданства по программе займет от 6 месяцев.
Второй паспорт за инвестиции — это долгосрочный travel-документ и доступ к правам и привилегиям гражданина другой страны.
Преимущества, которые дает второй паспорт:
- безвизовые путешествия по миру;
- возможность жить, работать и вести бизнес, учиться на территории самой страны и государств, с которыми у страны второго гражданства есть соответствующие соглашения;
- доступ к услугам международных банков, чтобы хранить сбережения и ускорить валютные операции;
- возможность оптимизировать налогообложение для себя и своего бизнеса;
- доступ к зарубежной медицине и образованию;
- возможность быстро выехать из страны в случае политической или экономической нестабильности.
