İkinci vatandaşlığın 15 artısı ve eksisi: eksiksiz bir liste

Bir kişi birden fazla devlette vatandaşlığa sahip olabilir. Bu durumda, buna çoklu vatandaşlık denir: çifte veya ikinci. Üç ülkenin de mevzuatı başka bir devletin vatandaşı olmayı izin veriyorsa, kişi üç pasaport bile taşıyabilir.

Çifte ve ikinci vatandaşlıklar vardır. Her statünün kendine göre avantajları ve dezavantajları bulunur.

Çifte vatandaşlık, devletlerin bir kişinin her iki ülkedeki statüsünü tanımasını içerir. Bu durumda, kişi vergilerini öder ve askerlik hizmetini sadece ikamet ettiği ülkede yapar. Çifte vatandaşlık, yalnızca çifte vatandaşlık konusunda geçerli bir anlaşması olan ülkelerin vatandaşları tarafından alınabilir.

Çifte vatandaşlığın bir avantajı, yaşanacak, vergi ödenecek ve askerlik hizmeti yapılacak ülkeyi seçme fırsatıdır. Bir birey ayrıca emekli maaşı ve sosyal yardımları sadece tek bir devlette alır.

Eğer bir kozmopolit, kendi ülkesiyle vatandaşlık anlaşması olmayan bir ülkenin vatandaşlığını edinirse, bu çifte vatandaşlık değil, ikinci vatandaşlık meselesidir.

İkinci vatandaşlık, ülkelerin her birinin bir kişiyi yalnızca kendi vatandaşı olarak kabul etmesini ve diğer bir devlete karşı yükümlülüklerini tanımamasını varsayar.

İkinci vatandaşlık, bir ülkede birkaç yıl ikamet ettikten sonra vatandaşlığa kabul yoluyla alınabilir. Bazı devletler, ekonomiye yapılan yatırımlar karşılığında pasaport verir; bu genellikle vatandaşlığa kabulden daha hızlı ve kolaydır.

İkinci vatandaşlık, vizesiz seyahat, iş geliştirme veya başka bir devlete taşınma gibi çeşitli nedenlerle alınır.

İki veya daha fazla devletin vatandaşları çoklu uyruklu olarak adlandırılır. Çoklu vatandaşlık, İkinci Dünya Savaşı'ndan sonra birçok insanın zorunlu göçmen haline gelmesiyle ilk kez BM Şartı'nda bahsedilmiştir.

Bir kişi başka bir devlette ikinci, üçüncü ve sonraki vatandaşlıkları edindiğinde, nominal bir statüyle çoklu uyrukluk ortaya çıkar. Yabancı bir devletten ikinci bir pasaporta sahip olmak, ne federal yasa ne de uluslararası anlaşmalarla düzenlenmemiştir.

Bazı ülkelerde, ikinci bir pasaport almak yasalarca yasaklanmıştır. Bu tür ülkelerin vatandaşı olmak için, kişi ilk vatandaşlığından feragat etmelidir.

Bu kurallar, örneğin İspanya, Hindistan, Çin ve Singapur'da geçerlidir. Ancak, belirli durumlarda, ülkeler, liyakat yoluyla vatandaşlık gibi istisnai nedenlerle verilmişse, kişilerin orijinal vatandaşlıklarını korumalarına izin verebilir.

1. Vizesiz seyahat. İkinci vatandaşlık, bir ülkenin diğer ülkelerle birçok vize muafiyeti anlaşması varsa yeni seyahat fırsatları açabilir.

Üçüncü ülke vatandaşları genellikle vize gerektirdiği için İngiltere, ABD, Çin veya AB ülkelerini serbestçe ziyaret edemezler. İkinci vatandaşlık bu sorunu çözebilir. Örneğin, Karayip ülkesi veya Malta pasaportu olan kişiler Schengen ülkelerini vizesiz ziyaret edebilir.

2. ABD vizesi almak için daha iyi koşullar. İkinci vatandaşlık, ABD vizesi alma sürecini basitleştirebilir. Karayip ülkeleri vatandaşları on yıl geçerli B-1/B-2 vizesi alabilirken, Vanuatu vatandaşları beş yıl geçerli bir vize almaya hak kazanır.

Grenada vatandaşları, ABD ile özel bir anlaşma nedeniyle E‑2 ticari vizesine başvurabilirler. E-2 vizesi, bir Grenada vatandaşının ailesiyle birlikte ABD'ye taşınmasına olanak tanır.

Hak kazanmak için başvuru sahibinin Grenada’da üç yıl yaşaması, Amerika Birleşik Devletleri’nde bir iş kurması veya satın alması ve önemli bir yatırım yapması gerekir. Minimum eşik olmamasına rağmen, yatırımlar genellikle 200.000 dolardan başlar.

3. Gelişmiş eğitim ve çalışma fırsatları. İkinci vatandaşlık, kişilerin ek vize veya izin almadan ikinci vatandaşlıklarının olduğu ülkede yaşamalarına, eğitim görmelerine ve çalışmalarına olanak tanır. İkinci bir pasaport, diğer ülkelerde eğitime erişimi de kolaylaştırabilir.

İkinci bir pasaport, kozmopolitlerin çocuklarının öğrenci vizesine ihtiyaç duymadan yurt dışında eğitim görmelerine veya mezuniyet sonrası iş aramak için mevcut süreyi uzatmalarına olanak tanır. Örneğin, İsviçre’de mezunlar altı ay içinde iş bulmak zorundadır, Birleşik Krallık’ta ise yabancıların sadece dört ayı vardır. İkinci bir pasaport bu kısıtlamaları kaldırabilir.

4. Üst düzey tıbbi hizmetlere erişim. Yurt dışında tedavi görmek için, tedavi uzun sürerse genellikle tıbbi vizeye veya hatta oturma iznine ihtiyaç duyulur.

İkinci vatandaşlık ile bir kozmopolit, vize almak için zaman harcamaktan kaçınabilir ve hemen ikinci vatandaşlığının olduğu ülkeye uçabilir. Ayrıca acil tıbbi ihtiyaçlar için belirli diğer ülkelere vizesiz erişim sağlayabilir.

Karayip pasaportu olan bir kozmopolitin Almanya, İsviçre veya Birleşik Krallık’taki bir kliniğe acilen gitmesi gerekirse, vizesiz olarak ülkeye uçabilir ve orada 3 aya kadar kalabilir. Malta, ABD Vize Muafiyet programına katıldığı için vatandaşlarının 90 güne kadar tedavi için ABD tıbbi vizesine ihtiyacı yoktur.

Vanuatu vatandaşlığı 2‑4 ay içinde alınabilir, bu nedenle belgeler yurt dışındaki tedavi sırasında bile düzenlenebilir. Yatırımcının biyometrik verilerini sunmak için sadece ülkeyi veya konsolosluklarından birini ziyaret etmesi yeterlidir. Bu, rehabilitasyon dönemini konforlu koşullarda geçirmeye yardımcı olur.

5. Vergi optimizasyonu. İkinci vatandaşlık, sahibinin başka bir ülkeye yerleşmesine ve o ülkenin vergi ikametgahı olmasına olanak tanır. Bu durumda, birey ikinci vatandaşlığının olduğu ülkenin oranlarında vergi ödeyebilir ve potansiyel olarak vergi yükünü azaltabilir.

6. Yurt dışında iş geliştirme. İkinci vatandaşlığa sahip girişimciler, yurt dışında şirket kurarak iş operasyonlarını basitleştirebilirler. Bu, aracılara olan ihtiyacı ortadan kaldırır ve döviz kontrolü kısıtlamalarından kaçınır.

İkinci pasaport sahipleri, uygun iş koşullarına sahip yargı bölgelerini seçebilirler. Örneğin, Karayip ülkeleri şirket sahibi bilgilerini açıklamaz veya kamu kayıtlarına girmez. Karayipler’deki Uluslararası İş Şirketleri, rapor sunma veya yıllık denetimden muaftır.

Ek olarak, Karayip ülkeleri katı döviz kontrolü düzenlemeleri uygulamaz.

7. Başka bir ülkeye taşınma fırsatı. İkinci bir pasaport, sahibinin ikinci vatandaşlığının olduğu ülkeye taşınmasına ve orada kısıtlama olmaksızın daimi olarak ikamet etmesine olanak tanır.

Bazen bir pasaport, taşınmak için birkaç alternatif sunar. Örneğin, bir Grenada pasaportu, Grenada’ya taşınmaya veya Amerika Birleşik Devletleri’ne taşınmak için E‑2 vizesi almaya olanak tanır.

8. Gelişmiş finansal fırsatlar. İkinci vatandaşlık, çeşitli bankacılık sistemlerine erişim sağlayarak hesap açmayı, kredi almayı ve yatırım yapmayı kolaylaştırabilir. Bazı ülkeler daha iyi bankacılık gizliliği veya yatırım yapıları sunarak serveti korur ve yatırımcıların finansal portföylerini geliştirir.

9. Genişletilmiş mülk sahipliği hakları. İkinci vatandaşlık, bazı ülkelerin yabancılar tarafından mülk satın alınmasına uyguladığı kısıtlamaları ortadan kaldırır. Yatırımcıların daha uygun koşullarda gayrimenkul edinmelerini ve alım veya satım işlemlerinde yerel vergi avantajlarından yararlanmalarını sağlar.

10. Daha kolay aile birleşimi. Birçok ülke, vatandaşların akrabalarının aile birleşimi yoluyla oturma izni veya daimi ikametgah almasına izin verir. Aile üyelerinin vatandaşlık edinmeleri için basitleştirilmiş prosedürler de mevcut olabilir.

Yatırım programları aracılığıyla elde edilen ikinci vatandaşlık genellikle yakın aile üyelerini de kapsar ve onlara seyahat özgürlüğü, ülkede yaşama ve çalışma hakkı ile eğitim ve sağlık hizmetlerine erişim gibi ikinci bir pasaportun aynı faydalarını sağlar.

Zorunlu bildirim. Bazı ülkeler, kişilerin ikinci vatandaşlık edinmeleri hakkında hükümeti bilgilendirmelerini şart koşar. Bilgiyi geciktirme veya gizleme durumunda, örneğin para cezası veya ıslah edici çalışma gibi idari ve cezai sorumluluklar öngörülür.

Devlet kurumlarında çalışma yasağı. Bazı ülkelerde, ikinci pasaportu olan vatandaşlar seçilmiş görevlerde bulunamaz veya devlet kurumlarında çalışamazlar. Savcı, milletvekili, bakan veya yargıç olmaya uygun değillerdir.

Artan vergi oranları. İkinci vatandaşlık, doğası gereği vergileri artırmaz. İlk vatandaşlığın olduğu ülkedeki vergi oranları, çifte vatandaşın başka bir ülkeye 183 günden fazla taşınması ve ilk ülkedeki vergi ikametgahını kaybetmesi durumunda artabilir.

Kişinin vatandaşlığının olduğu iki ülke arasında çifte vergilendirme anlaşması yoksa, bireyin küresel geliri her iki yargı alanında da vergilendirilebilir. Bu durum, bireyin her ülkede vergi yükümlülüklerini yerine getirmesi gerektiğinden daha yüksek bir genel vergi yüküne yol açar.

Ülkeler arasındaki çatışma durumunda zorluklar. Her iki ülke de kişiyi yalnızca kendi vatandaşı olarak tanıdığından, ülkeler arasındaki çatışmalar bireyi askerlik hizmetini nerede yapacağını seçmeye zorlayabilir. Bir ülkeyi seçmek, diğerinde kovuşturmaya yol açabilir.

Bu sorun, yatırım programlarının katılımcılarını etkilemez. Kural olarak, ne yatırımcılar ne de aile üyeleri, ikinci vatandaşlığın olduğu ülkede askerlik hizmeti yapmak zorunda değildir.

Anavatan’da azalan faydalar. İkinci vatandaşlığa sahip olmak, sosyal ve finansal yardımlara uygunluğu etkileyebilir. Örneğin, ABD gibi bazı ülkeler, yurt dışında uzun süre yaşayan emeklilere, özellikle anlaşma dışı ülkelerde, sosyal güvenlik ödemelerini azaltır veya reddeder.

İşsizlik desteği, sağlık hizmetleri veya konut yardımı gibi ikametgah bazlı yardımlar yalnızca ikamet edenler için geçerli olabilir ve yurt dışında yaşayan çifte vatandaşları bu yardımlardan mahrum bırakabilir. Ek olarak, çifte vatandaşlar ikamet etmeyenler olarak sınıflandırılırsa, sübvansiyonlu eğitime erişim kısıtlanabilir.

Başvuru sahipleri için genel gereklilikler. Seçilen yol ne olursa olsun, başvuru sahiplerinin aşağıdaki standart kriterleri karşılaması gerekir:

• sabıka kaydının temiz olması;

• uygunluklarını kanıtlamaları;

• yasal gelir kaynağını kanıtlamaları.

Bazı ülkeler ayrıca başvuru sahiplerinin iyi sağlık durumlarını doğrulamak için tıbbi muayenelerden geçmelerini ister.

Vatandaşlığa giden yatırım yolu genellikle vatandaşlığı ana başvuru sahibinin aile üyelerine genişletmeye olanak tanır. Tüm CBI programları, başvuru sahiplerinin eşlerini ve 18 yaşın altındaki çocuklarını dahil etmelerine izin verir. Bazı programlar, yetişkin çocuklar, kardeşler, ebeveynler ve hatta büyükanne ve büyükbabalar gibi diğer akrabaların dahil edilmesine izin verir.

İkinci bir pasaport almak için gerekli belgeler, ülkeye ve vatandaşlığa giden yola bağlıdır. Ancak, çoğu ülkede yaygın olarak aşağıdaki belgeler gereklidir:

• geçerli bir pasaport;

• doğum belgesi;

• pasaport boyutunda fotoğraflar;

• başvuru sahibinin doğum ülkesinden ve ikamet ettiği herhangi bir ülkeden adli sicil belgesi;

• finansal istikrarı ve fonların yasal kaynağını gösteren güncel banka hesap özetleri;

• başvuru sahibinin ciddi hastalıkları olmadığını gösteren bir sağlık sertifikası;

• varsa evlilik veya boşanma belgeleri;

• vatandaşlığa kabul için, ülkede gerekli süre boyunca yasal ikametgah kanıtı;

• yatırım yoluyla vatandaşlık için, başvuru sahibinin vatandaşlık programı tarafından belirlenen yatırım gerekliliklerini karşıladığını doğrulayan belgeler;

• varsa dil yeterlilik belgesi.

Hedef ülkenin resmi dilinde olmayan tüm belgeler yeminli bir tercüman tarafından çevrilmelidir. Belgeleri tasdik etmek için noter onayı ve apostil de gerekebilir.

Ülkeler, ikinci vatandaşlık konusunda farklı politikalar izler, genellikle kendi vatandaşları ile göçmenler arasında ayrım yapar. Bazı devletler yabancıların ikinci vatandaşlık edinmesine izin verirken, kendi vatandaşları için bunu yasaklar.

Her devletin yasaları, vatandaşlık edinme yöntemine bağlı olarak yabancılara pasaport verme konusunda kendi koşullarını ve kısıtlamalarını sağlar.

Örneğin, Avusturya’da vatandaşlığa kabul genellikle ilk vatandaşlıktan feragat etmeyi gerektirir. Ancak, bilim, spor, sanat veya iş gibi alanlarda olağanüstü başarılar nedeniyle Avusturya vatandaşlığı verilen kişilerin orijinal uyruklarını korumalarına izin verilebilir.

1. İkinci vatandaşlık ile çifte vatandaşlık arasındaki fark, ilk durumda ülkelerin diğer uyruğu resmi olarak tanımaması ve bir bireyi yalnızca kendi vatandaşı olarak kabul etmesidir.

2. İkinci vatandaşlık, vatandaşlığa kabul, evlilik, soy bağı veya yatırım yoluyla edinilebilir; her birinin belirli gereklilikleri ve süreçleri vardır.

3. İkinci pasaport faydaları arasında artan seyahat özgürlüğü, genellikle birçok destinasyona vizesiz veya varışta vize erişimi bulunur. İkinci bir pasaporta sahip olmak, iş genişlemesini, finansal çeşitlendirmeyi ve potansiyel olarak vergi optimizasyonunu da kolaylaştırabilir.

4. İkinci vatandaşlığın dezavantajları arasında hükümet veya askeri görevlerde bulunma kısıtlamaları ve yetkililere çoklu uyrukluğu bildirme zorunluluğu yer alabilir.

5. Yatırım yoluyla vatandaşlık programları, genellikle aylar içinde, ülkede ikamet etme ihtiyacı olmadan ikinci bir pasaport edinmek için hızlı bir yol sunar.