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Ciudadanía por méritos

Los ciudadanos extranjeros pueden obtener la ciudadanía por méritos en países europeos y otros estados si realizan una contribución excepcional a una nación específica.

Las personas que obtienen la ciudadanía por méritos disfrutan del derecho a vivir permanentemente en el país, acceder a la sanidad y educación públicas, participar en la vida política y viajar sin visado a los destinos cubiertos por el pasaporte del país.

¿Qué es la ciudadanía por méritos?

La ciudadanía por méritos es una vía discrecional mediante la cual un país otorga la ciudadanía a un ciudadano extranjero en reconocimiento a sus contribuciones excepcionales o a su valor sobresaliente para el Estado. A diferencia de la naturalización estándar, no se basa en la residencia, los lazos familiares o el matrimonio. También difiere de la migración por inversión, ya que no existe un umbral de inversión fijo ni un resultado garantizado.

En la práctica, la ciudadanía por méritos se reserva a personas con logros excepcionales o influencia en ámbitos como la ciencia y la innovación, la cultura, el deporte, las empresas o labor humanitaria, así como a aquellos cuyas actividades impulsan significativamente los intereses nacionales o la reputación internacional.

Las decisiones suelen tomarse al más alto nivel gubernamental, por ejemplo, por un presidente, un monarca o el parlamento. El proceso es altamente selectivo, los criterios no están plenamente formalizados y la ciudadanía se concede como un privilegio más que como un derecho legal.

mt-flag Malta

La ciudadanía de Malta por méritos está diseñada para ciudadanos extranjeros cuyos logros aportan un valor excepcional a Malta o a la humanidad.

El mérito puede surgir en campos como la ciencia, la innovación, los negocios, la cultura, el deporte o la filantropía. Los solicitantes deben demostrar una conexión real con Malta y un impacto positivo claro.

Condiciones completas

7 beneficios de la ciudadanía por méritos

  • 1

    Derecho de entrada y residencia

    La ciudadanía por méritos otorga un derecho incondicional a entrar, vivir y permanecer en el país elegido.

    No es necesario renovar los permisos de residencia y no hay riesgo de perder el estatus por ausencia, cambios en el empleo o circunstancias personales.

  • 2

    Libertad para trabajar, invertir y dirigir un negocio

    Las personas disfrutan de pleno acceso al mercado laboral y al entorno empresarial local. Esto incluye la capacidad de aceptar un empleo sin restricciones, fundar y gestionar empresas e invertir en cualquier sector permitido.

  • 3

    Mayor movilidad global

    Una segunda ciudadanía suele proporcionar una mayor movilidad internacional. Por ejemplo, países europeos como Austria y España ofrecen viajes sin visado a más de 170 destinos.

    El aumento de la movilidad global simplifica los viajes internacionales y reduce la dependencia de visados.

  • 4

    Acceso a la sanidad y a la educación

    La ciudadanía también otorga acceso a los sistemas nacionales de salud y a la educación pública, incluyendo servicios médicos subvencionados y escuelas públicas. En algunos casos, esto puede extenderse al acceso preferente a universidades y programas de becas.

  • 5

    Oportunidades de optimización fiscal

    Dependiendo del país y del estatus de residencia fiscal del individuo, la ciudadanía por méritos puede abrir oportunidades para una planificación fiscal más eficiente.

    Algunas jurisdicciones ofrecen regímenes fiscales favorables, tributación territorial o exenciones sobre los ingresos obtenidos en el extranjero. Por ejemplo, los Emiratos Árabes Unidos no recaudan el impuesto sobre la renta de las personas físicas y Malta no impone un impuesto anual sobre la propiedad inmobiliaria.

  • 6

    Derechos políticos

    Los ciudadanos disfrutan de plenos derechos políticos, incluida la capacidad de votar, presentarse a cargos públicos y participar en la vida civil. Esto les permite tener un papel activo en el desarrollo político y social del país.

  • 7

    Doble nacionalidad

    Muchos países que otorgan la ciudadanía por méritos permiten la doble o múltiple nacionalidad. Esto significa que no se requiere que las personas renuncien a su ciudadanía original mientras se benefician de los derechos y protecciones de una adicional.

    Los países que permiten la doble nacionalidad incluyen, por ejemplo, Malta, Francia y los Estados Unidos.

¿A quién va dirigida la ciudadanía por méritos?

La ciudadanía por méritos se reserva a personas cuyas contribuciones profesionales o sociales se consideran excepcionales. Las siguientes categorías ilustran, sin carácter limitativo, los tipos de solicitantes que pueden calificar bajo esta vía.

Empresarios

Los empresarios pueden obtener la ciudadanía por méritos si contribuyen al crecimiento económico mediante el desarrollo empresarial, la creación de empleo o la innovación.

Filántropos

Los filántropos que apoyan iniciativas sociales, educativas, culturales o humanitarias pueden calificar para la ciudadanía por méritos. Esta vía reconoce las contribuciones que mejoran el bienestar público y fortalecen las comunidades locales mediante una actividad benéfica sostenida y transparente.

Científicos e investigadores

Los científicos e investigadores con logros académicos o tecnológicos significativos pueden ser elegibles cuando su trabajo impulse las prioridades nacionales como la innovación, la sanidad, la sostenibilidad o la transformación digital.

Artistas, atletas y figuras culturales

Los artistas, atletas y figuras culturales reconocidas pueden calificar cuando sus logros mejoren la reputación internacional o la vida cultural del país, particularmente cuando los solicitantes mantienen un compromiso continuo con las instituciones o el público nacional.

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15 países que ofrecen la ciudadanía por méritos

En Europa, los países que otorgan la ciudadanía por méritos incluyen a Malta, Austria, Bulgaria, Croacia, Francia, Letonia, Eslovenia, Serbia y España. Fuera de Europa, ejemplos destacados son los EE. UU., los Emiratos Árabes Unidos y Canadá.

Los requisitos varían mucho según el país y esta vía es siempre discrecional.

La siguiente tabla compara las jurisdicciones donde la vía de ciudadanía por méritos está reconocida por ley o en la práctica oficial.

Descripción general de los países que otorgan la ciudadanía por méritos

País

Periodo de posesión del RP

8+ meses

Inclusión de la familia

Cónyuge, hijos menores o dependientes, padres dependientes

Derecho a solicitar directamente

Doble ciudadanía

Permitida

País

at-flag Austria

Periodo de posesión del RP

Ninguno

Inclusión de la familia

Hijos menores

Derecho a solicitar directamente

Doble ciudadanía

Restringida, se aplican excepciones

País

bg-flag Bulgaria

Periodo de posesión del RP

Ninguno

Inclusión de la familia

Hijos menores

Derecho a solicitar directamente

No

Doble ciudadanía

Restringida, se aplican excepciones

País

ca-flag Canadá

Periodo de posesión del RP

Ninguno

Inclusión de la familia

No permitida

Derecho a solicitar directamente

Doble ciudadanía

Permitida

País

hr-flag Croacia

Periodo de posesión del RP

Ninguno

Inclusión de la familia

Hijos menores

Derecho a solicitar directamente

Doble ciudadanía

Permitida

País

fr-flag Francia

Periodo de posesión del RP

2 años, puede eximirse

Inclusión de la familia

Hijos menores

Derecho a solicitar directamente

Doble ciudadanía

Permitida

País

lv-flag Letonia

Periodo de posesión del RP

Ninguno

Inclusión de la familia

No permitida

Derecho a solicitar directamente

Doble ciudadanía

Restringida, se aplican excepciones

País

qa-flag Catar

Periodo de posesión del RP

Ninguno

Inclusión de la familia

Hijos menores

Derecho a solicitar directamente

No

Doble ciudadanía

Restringida, se aplican excepciones

País

sa-flag Arabia Saudita

Periodo de posesión del RP

Ninguno

Inclusión de la familia

Cónyuge e hijos menores

Derecho a solicitar directamente

No

Doble ciudadanía

Restringida, se aplican excepciones

País

si-flag Eslovenia

Periodo de posesión del RP

1 año

Inclusión de la familia

Hijos menores

Derecho a solicitar directamente

Doble ciudadanía

Restringida, se aplican excepciones

País

rs-flag Serbia

Periodo de posesión del RP

Ninguno

Inclusión de la familia

Hijos menores

Derecho a solicitar directamente

Doble ciudadanía

Permitida

País

es-flag España

Periodo de posesión del RP

Ninguno

Inclusión de la familia

No permitida

Derecho a solicitar directamente

Doble ciudadanía

Restringida, se aplican excepciones

País

tr-flag Turquía

Periodo de posesión del RP

Se requiere permiso de residencia, sin periodo mínimo establecido

Inclusión de la familia

Cónyuge, hijos menores o dependientes

Derecho a solicitar directamente

Doble ciudadanía

Permitida

País

ae-flag EAU

Periodo de posesión del RP

Ninguno

Inclusión de la familia

Cónyuge e hijos

Derecho a solicitar directamente

No

Doble ciudadanía

Permitida

País

us-flag EE. UU.

Periodo de posesión del RP

Ninguno

Inclusión de la familia

No permitida

Derecho a solicitar directamente

Doble ciudadanía

Permitida

País

Periodo de posesión del RP

Inclusión de la familia

Derecho a solicitar directamente

Doble ciudadanía

8+ meses

Cónyuge, hijos menores o dependientes, padres dependientes

Permitida

at-flag Austria

Ninguno

Hijos menores

Restringida, se aplican excepciones

bg-flag Bulgaria

Ninguno

Hijos menores

No

Restringida, se aplican excepciones

ca-flag Canadá

Ninguno

No permitida

Permitida

hr-flag Croacia

Ninguno

Hijos menores

Permitida

fr-flag Francia

2 años, puede eximirse

Hijos menores

Permitida

lv-flag Letonia

Ninguno

No permitida

Restringida, se aplican excepciones

qa-flag Catar

Ninguno

Hijos menores

No

Restringida, se aplican excepciones

sa-flag Arabia Saudita

Ninguno

Cónyuge e hijos menores

No

Restringida, se aplican excepciones

si-flag Eslovenia

1 año

Hijos menores

Restringida, se aplican excepciones

rs-flag Serbia

Ninguno

Hijos menores

Permitida

es-flag España

Ninguno

No permitida

Restringida, se aplican excepciones

tr-flag Turquía

Se requiere permiso de residencia, sin periodo mínimo establecido

Cónyuge, hijos menores o dependientes

Permitida

ae-flag EAU

Ninguno

Cónyuge e hijos

No

Permitida

us-flag EE. UU.

Ninguno

No permitida

Permitida

Documentos necesarios para obtener la ciudadanía por méritos

Normalmente no existe una lista de control estandarizada y la documentación se evalúa caso por caso. La lista exacta varía según el país, pero se suele esperar que los solicitantes presenten los siguientes documentos básicos:

  1. Pasaporte vigente y prueba de identidad.
  2. Currículum vítae detallado que describa la trayectoria profesional y los logros principales.
  3. Pruebas documentales de los méritos o contribuciones, como premios, patentes, publicaciones, resultados empresariales, registros de inversión, resultados de concursos o pruebas de impacto humanitario o cultural.
  4. Cartas de recomendación o nominación de instituciones reconocidas, organismos gubernamentales, organizaciones del sector u organizaciones internacionales.
  5. Declaración de motivación o explicativa que describa la naturaleza de la contribución y su relevancia para los intereses nacionales.
  6. Certificado de antecedentes penales del país o países de residencia.
  7. Prueba del origen legal de los fondos, en caso de que se trate de actividad financiera, inversión o filantropía.
  8. Documentos de estado civil, como certificados de nacimiento o matrimonio, si se requieren.

Las autoridades pueden solicitar documentos adicionales, entrevistas u opiniones de expertos durante la revisión.

Cómo obtener la ciudadanía por méritos

La ciudadanía por excepción no sigue un procedimiento estandarizado y la secuencia de pasos puede variar según el país.

En la práctica, el proceso suele constar de los siguientes 6 pasos.

1

Diligencia debida preliminar

Antes de tomar cualquier medida formal, se suele evaluar la viabilidad del perfil del solicitante. Esto puede hacerse de forma independiente o con el apoyo de asesores profesionales con experiencia en casos de ciudadanía, como Immigrant Invest.

El objetivo es determinar si los logros del solicitante podrían alcanzar razonablemente el umbral de mérito excepcional e identificar cualquier riesgo de reputación, legal, de sanciones o de seguridad.

Esta Diligencia debida no es un procedimiento gubernamental y no sustituye al escrutinio oficial. Las autoridades estatales llevarán a cabo su propia diligencia debida y comprobaciones de seguridad en etapas posteriores.

2

Establecimiento o confirmación de un vínculo con el Estado

Muchos países requieren o prefieren encarecidamente un vínculo tangible entre el solicitante y el Estado antes de considerar la naturalización excepcional. Dependiendo de la jurisdicción, esto puede implicar la residencia, vínculos profesionales o institucionales, presencia empresarial o de inversión, o un compromiso cultural, científico, deportivo o filantrópico reconocido.

3

Preparación de una presentación de interés nacional

El solicitante prepara una presentación estructurada de interés nacional explicando por qué la concesión de la ciudadanía beneficia al Estado. En algunas jurisdicciones, como Malta, esto toma la forma de una Carta de Propuesta formal.

La presentación describe el mérito excepcional del solicitante, el beneficio público para el país, las contribuciones ya realizadas o comprometidas formalmente y, cuando sea necesario, el respaldo de instituciones reconocidas. El enfoque se mantiene en el interés nacional en lugar de en las circunstancias personales.

El solicitante reúne los documentos de apoyo, incluidos los certificados de antecedentes penales, registros de antecedentes y pruebas del compromiso actual o previsto con el país, y envía el expediente completo a las autoridades competentes.

4

Revisión por la autoridad competente

La presentación es revisada por la autoridad designada según la ley nacional. La revisión se centra en si el caso cumple el umbral para una concesión excepcional de la ciudadanía.

Durante esta etapa, las autoridades pueden solicitar información adicional o aclaraciones y pueden realizar consultas internas. En algunas jurisdicciones, se puede emitir un respaldo o recomendación preliminar, pero tales pasos intermedios no son universales y no constituyen un derecho legal a la ciudadanía.

5

Decisión soberana discrecional

La decisión final es tomada por la autoridad facultada para otorgar la ciudadanía en casos excepcionales. Se trata típicamente de una decisión ministerial, a nivel de gabinete o del jefe de Estado.

La decisión es de naturaleza discrecional. Generalmente no existen plazos legales, no hay derecho a la aprobación y, a menudo, el Estado no tiene la obligación de proporcionar los motivos de la denegación.

6

Cumplimiento de las formalidades de naturalización

Si se concede la ciudadanía, la persona completa las formalidades legales requeridas, como el registro de la decisión, la prestación de juramento cuando se requiera y el cumplimiento de las normas sobre el mantenimiento o la renuncia a la nacionalidad anterior.

Una vez completadas las formalidades, la persona es reconocida como ciudadano y puede solicitar documentos de identidad y un pasaporte.

Confíe en su agente de confianza

Immigrant Invest es una empresa de consultoría que trabaja en el ámbito de la migración desde 2006, asistiendo en la adquisición de la residencia y la ciudadanía, incluida la ciudadanía por méritos.

Nuestros abogados conocen bien la legislación maltesa y operan estrictamente dentro del marco legal, incluyendo la Ley de Ciudadanía de Malta Cap. 188.

Immigrant Invest también es miembro del Investment Migration Council (IMC), la asociación líder en migración por inversión.

Elena Ruda

Elena Ruda,

Cofundador y Socio Director

La ciudadanía por méritos excepcionales no es un programa de inmigración, sino una decisión discrecional del Estado, donde el factor decisivo es la convicción con la que el solicitante demuestre el interés nacional.

En Immigrant Invest, nos centramos en analizar el perfil del cliente, evaluar la viabilidad del caso, fundamentar el mérito excepcional mediante la documentación adecuada y apoyar la preparación y presentación de materiales de acuerdo con los requisitos legales locales y la práctica establecida.

Su equipo de ciudadanía

Nuestro equipo de 70 profesionales incluye abogados miembros del IMC y Oficiales de Cumplimiento Certificados en Prevención de Blanqueo de Capitales, lo que garantiza altos estándares de cumplimiento. Con algunos expertos con sede en Malta, proporcionamos una sólida visión local y el cumplimiento de los requisitos más recientes.

Elena Ruda

Elena Ruda

Cofundador y Socio Director

Frederick Ellul

Frederick Ellul

Abogado y socio de Immigrant Invest en Malta

Vladlena Baranova

Vladlena Baranova

Jefe del Departamento Legal y de Cumplimiento de LMA, CAMS, IMCM

Zlata Erlach

Zlata Erlach

Jefe de la oficina austriaca

Preguntas frecuentes

  • ¿Qué es la ciudadanía por méritos?

    La ciudadanía por méritos es una vía discrecional por la que un Estado concede la ciudadanía porque una persona ha aportado, o se espera que aporte, un valor excepcional al país o a la humanidad. No se basa en un plazo de residencia estándar ni es un programa de precio garantizado.

  • ¿Qué países ofrecen la ciudadanía por méritos excepcionales?

    Los países con vías de ‘mérito excepcional o interés excepcional’ definidas incluyen, por ejemplo:

    • Malta,
    • Austria,
    • Francia,
    • España,
    • Eslovenia,
    • Bulgaria,
    • Croacia,
    • EAU.
  • ¿En qué se diferencia la ciudadanía por méritos de la ciudadanía por inversión?

    La ciudadanía por inversión es un programa formal y estructurado establecido por un Estado. El solicitante realiza una inversión calificada, normalmente en bienes raíces, fondos gubernamentales o proyectos de desarrollo nacional, y a cambio puede obtener la ciudadanía tras superar las comprobaciones de diligencia debida. Las normas, los umbrales de inversión y los plazos están claramente definidos por ley, lo que hace que esta vía sea relativamente predecible.

    La ciudadanía por méritos no es un programa y no tiene un precio fijo ni un proceso de solicitud estándar. Se concede a discreción del gobierno a personas cuyas contribuciones se consideran excepcionales, como logros en ciencia, cultura, deporte, diplomacia o labor humanitaria. Las decisiones se toman caso por caso y se basan en el reconocimiento más que en la inversión.

    En resumen, la ciudadanía por inversión es una vía legal abierta a inversores que califiquen, mientras que la ciudadanía por méritos es un honor concedido a un número limitado de personas por contribuciones extraordinarias.

  • ¿Sigue Malta ofreciendo la vía de ciudadanía por inversión?

    No, Malta no ofrece la ciudadanía por inversión, ya que cerró su vía de ciudadanía por naturalización por servicios excepcionales mediante inversión directa en 2025.

    Malta sigue concediendo la residencia permanente por inversión bajo el Programa de Residencia Permanente de Malta.

  • ¿Qué se considera ‘mérito’ según las normas de ciudadanía por méritos de Malta?

    Las formas de mérito reconocidas pueden incluir, entre otras, las siguientes:

    • innovación científica o tecnológica importante;
    • filantropía significativa con impacto medible;
    • liderazgo empresarial que cree empleos y valor económico a largo plazo;
    • logros reconocidos internacionalmente en cultura, deporte o servicio público.

    No existe una lista de control fija. Cada caso se evalúa individualmente, con un fuerte enfoque en la calidad, el impacto y el beneficio duradero de la contribución para Malta.