Cidadania e passaporte dos EUA por investimento: como obter um visto de imigrante

Para obter o passaporte dos EUA, o investidor passa por um procedimento de naturalização. Primeiro, o solicitante recebe o Green Card dos EUA e, após cinco anos, solicita a cidadania americana. Não existe a opção de obter um passaporte americano diretamente por investimento.

O Green Card é um análogo da residência permanente. Com ele, você pode morar, trabalhar e viajar para o país livremente sem vistos. O Green Card concede à família do investidor os mesmos direitos dos cidadãos americanos, exceto o direito de votar e ocupar cargos no serviço público.

O titular do Green Card deve cumprir as leis dos EUA, ser residente fiscal nos EUA e residir no país durante a maior parte do ano.

O Green Card é válido por 10 anos. Depois disso, pode ser renovado quantas vezes desejar. Ao mesmo tempo, residir nos Estados Unidos por 183 dias por ano é importante para a manutenção do status.

Existem dois programas principais através dos quais um investidor pode obter uma autorização de residência nos EUA: um visto de imigrante EB‑5 e um visto de não imigrante E-2. Os titulares de vistos de imigrante recebem um Green Card, enquanto os de vistos de não imigrante obtêm apenas o direito de morar temporariamente nos Estados Unidos e a possibilidade de solicitar o Green Card no próprio país.

Toda a família do investidor pode obter o Green Card e se mudar para os Estados Unidos, incluindo o cônjuge e os filhos menores de 21 anos. Os pais, irmãos e outros parentes do casal só poderão obtê-lo por meio do programa de reunificação familiar.

Também há uma forma de obter o Green Card como funcionário: o visto EB1C é emitido para gerentes ou executivos multinacionais contratados por uma empresa americana.

O visto de imigração EB‑5 é bastante caro; no entanto, é uma forma conveniente e clara de se tornar titular do Green Card. O visto EB‑5 abre a perspectiva de obter a nacionalidade americana. Embora possa parecer um passaporte dos EUA por investimento, é por naturalização.

Geralmente, a cota anual de vistos é de cerca de 10.000 vistos, mas em 2023 foi de 13.987.

Para solicitar o visto EB‑5, o solicitante deve investir em uma empresa americana, de forma independente ou por meio de centros regionais, que são organizações privadas ou governamentais que promovem o desenvolvimento econômico de estados específicos. Seus projetos empresariais são aprovados para investimento estrangeiro pelos Serviços de Cidadania e Imigração dos Estados Unidos (USCIS).

Na maioria das vezes, os centros regionais têm como foco a cooperação com investidores estrangeiros e o auxílio para o cumprimento das condições do programa de imigração.

Requisitos de investimento para o visto EB‑5:

• investir a partir de $ 800.000 em uma empresa localizada em áreas rurais ou em uma região com taxa de desemprego 1,5 vez superior à média nacional, ou a partir de $ 1.050.000 em outras regiões;

• a empresa selecionada deve ser criada pelo investidor do zero ou ter sido aberta no máximo até 29 de novembro de 1990;

• a empresa não pode ser uma organização sem fins lucrativos — o objetivo do negócio deve ser a obtenção de lucro;

• o investimento deve resultar na criação de 10 empregos para funcionários americanos qualificados pelo período de dois anos;

• os investimentos não podem ser realizados sob a forma de empréstimo a empresas americanas; o investidor não terá retorno sobre o investimento garantido;

• o investidor precisará comprovar a origem lícita dos recursos investidos;

• o investidor precisa participar da gestão da empresa na qual investiu e comprovar o envolvimento na gestão diária do negócio ou a participação na definição da estratégia da empresa.

Os requisitos para investimentos por meio de projetos de centros regionais são mais simples. Não é necessário criar 10 empregos: basta que o centro regional já os tenha criado. Essa opção de investimento permite não ter uma atuação ativa na gestão da empresa, receber renda passiva de 0,25 a 2% ao ano e reaver o valor investido em cinco anos ou mais.

Na maioria das vezes, os centros regionais trabalham com empresas em áreas rurais ou locais com alto índice de desemprego, de modo que o limite mínimo de investimento nesses projetos é a partir de $ 800.000. Devido a essas vantagens, a maioria dos investidores estrangeiros solicita o visto EB‑5 por meio de centros regionais. Eles investem principalmente em imóveis comerciais: hotéis, estabelecimentos comerciais e edifícios de escritórios.

A obtenção da cidadania dos EUA por meio do visto EB‑5 ocorre em várias etapas e leva aproximadamente de 12 a 14 anos.

1. Busca por um projeto adequado. O investidor pode abrir um negócio ou encontrar um objeto de investimento: uma empresa adequada ou um projeto de centro regional.

2. Investimento. Quando o solicitante escolhe o projeto, ele realiza o investimento. Por exemplo, transferindo os recursos para a conta da empresa.

3. Envio da petição. O investidor envia a petição I-526 ao USCIS para o visto EB-5. Nela, apresenta informações sobre si, sua família e o negócio no qual o dinheiro foi investido. Comprovantes documentais do investimento, da origem lícita dos recursos e um plano de negócios são anexados à petição.

A análise da petição pelo USCIS leva de 3 a 4 anos. Se a solicitação for aceita, o investidor e sua família passam por uma entrevista na embaixada americana em seu país e recebem o Green Card condicional — uma autorização de residência temporária por dois anos.

4. Green Card condicional. O Green Card do investidor possui status condicional ou temporário nos primeiros dois anos. Durante esse período, o investidor cumpre os requisitos do programa: criar e manter 10 empregos e permanecer no país por mais de seis meses por ano. Caso as condições sejam descumpridas, o Green Card será cancelado.

5. Green Card permanente. Após um ano e nove meses residindo nos Estados Unidos, é possível apresentar a petição I-829 ao USCIS para alterar o status e receber o Green Card permanente. É necessário comprovar documentalmente que o negócio está em operação, atende a todos os requisitos, e que os empregos foram criados e mantidos.

É necessário comprovar documentalmente que o negócio está em operação, atende a todos os seus requisitos, e cria e mantém os empregos.

A análise da petição I‑829 leva aproximadamente 5,5 anos. Se o investidor tiver cumprido todos os requisitos, ele e sua família receberão cartões de Green Card permanente válidos por dez anos.

6. Solicitação de cidadania. É possível solicitar a cidadania cinco anos após receber o Green Card permanente. Não existe a cidadania americana diretamente por investimento; mesmo no caso de investimento, os solicitantes precisam obtê-la por naturalização.

Para obter o passaporte dos EUA, o investidor deve comprovar que:

• residiu nos Estados Unidos por mais de 183 dias por ano;
• não violou as leis;
• foi aprovado no teste de inglês básico;
• foi aprovado na entrevista de naturalização, na qual um funcionário do USCIS avaliou seus conhecimentos sobre a história e o governo dos EUA.

O casal e seus filhos maiores de 18 anos enviam solicitações separadas e fazem todos os testes de forma independente. Filhos menores de 18 anos recebem a cidadania automaticamente com os pais, sem a necessidade de realizar testes.

Com o visto E‑2, não é possível obter o Green Card nem solicitar a cidadania diretamente. Esse visto é válido por cinco anos, mas pode ser renovado por períodos de dois anos por um número ilimitado de vezes. Para obter a cidadania, o titular do visto E‑2 deve primeiro solicitar a requalificação do seu visto para um visto de imigrante e, em seguida, receber o Green Card.

Os requisitos de investimento para o visto E‑2 são menores do que para o visto EB‑5:

• investir recursos em uma empresa americana: um valor mínimo específico não é estipulado, mas, na prática, trata-se de valores a partir de $ 100.000 a $ 200.000. Nesses casos, os investidores frequentemente adquirem uma franquia pronta;

• criar pelo menos cinco empregos;

• o investidor não tem retorno sobre o investimento garantido;

• é necessário comprovar documentalmente a origem lícita das fontes de renda;

• será necessário morar nos Estados Unidos e participar da gestão da empresa;

• o investidor deve deixar os Estados Unidos após o vencimento do visto caso não o renove ou não receba o Green Card.

Nem todos os estrangeiros podem obter o visto E‑2, apenas cidadãos de países que possuem um acordo especial com os Estados Unidos.

A forma mais fácil de obter o visto E‑2 é adquirindo a segunda cidadania de Granada ou da Turquia. Os investidores recebem os passaportes desses países remotamente. O processo leva de dois a seis meses. Não é necessário dominar o idioma nem residir nesses países. No entanto, deve-se morar no país da segunda cidadania por pelo menos três anos antes de solicitar o visto E‑2.

Vamos comparar os requisitos de investimento dos dois países.

Em todos os casos, a maior parte dos recursos pode ser recuperada após três ou cinco anos, e a cidadania pode ser obtida em até seis meses. Porém, no caso da Turquia, a cidadania é concedida a toda a família do investidor e, em Granada, a inclusão depende das regras do programa.

Cidadãos turcos podem viajar para 110 países sem visto, incluindo Japão, Hong Kong e Singapura. A Turquia também busca a adesão à União Europeia para oferecer viagens sem visto para o Espaço Schengen a seus cidadãos.

A compra de imóveis na Turquia é a opção mais popular para obter a cidadania por investimento no país. O mercado imobiliário pode ser um bom investimento: a valorização anual dos preços é de 5 a 20% em liras, e o aluguel gera um retorno adicional de 5 a 8%. Além disso, os imóveis turcos estão entre os mais acessíveis da região.

Cidadãos de Granada podem entrar em mais de 140 países sem visto, incluindo países do Espaço Schengen, Reino Unido e China, além de permanecer na União Europeia por até 90 dias a cada seis meses e no Reino Unido por 180 dias por ano. Os investidores não pagam impostos sobre renda auferida no exterior, ganho de capital e herança.

O visto EB‑1 é uma oportunidade de imigrar para os EUA com base em qualificações profissionais. Ele se destina a pessoas com habilidades extraordinárias, como prêmios no mundo empresarial ou nos esportes, pesquisadores e gestores. Essa última categoria é referente ao visto EB1C.

Requisitos. Se você pretende obter o visto EB1C, deve ter trabalhado como gerente ou executivo fora dos EUA por pelo menos 1 ano nos 3 anos anteriores à solicitação realizada por uma entidade qualificada a um empregador nos EUA.

A empresa para a qual você planeja trabalhar deve ter negócios no país há pelo menos 1 ano e ter a intenção de contratá-lo. O empregador também deve ter uma relação qualificada com a entidade que o empregou no exterior. Se você já trabalha nessa empresa, deve ser a admissão de não imigrante lícita mais recente nela.

Processo. No caso do EB1C, o empregador faz a solicitação. O requerente deve preencher o formulário I-140, Petição para Trabalhador Estrangeiro. A taxa de solicitação é de $ 700.

Além disso, o empregador deve comprovar a capacidade de pagar o salário oferecido por meio de um relatório anual, declaração de imposto de renda federal ou demonstrações financeiras auditadas. A certificação trabalhista não é exigida.

A empresa também precisa fornecer uma declaração contendo as seguintes informações:

• confirmação de que o beneficiário foi empregado de acordo com os requisitos;

• confirmação de que o requerente realiza negócios nos EUA há pelo menos 1 ano;

• capacidade da empresa de pagar o salário ao funcionário;

• descrição das atribuições que o beneficiário irá desempenhar;

• confirmação de que a entidade qualificada no exterior continua em operação.

Familiares. Se a sua petição for aprovada e você for elegível para obter o visto EB1C, o cônjuge e os filhos solteiros menores de 21 anos também poderão solicitar o status de imigrante.

Após cinco anos residindo no país, o executivo ou gerente pode solicitar a cidadania americana por naturalização.

Pessoas que planejam se mudar para os Estados Unidos e estão prontas para morar permanentemente no país e pagar impostos. Para ter liberdade de viagem sem visto ou otimização fiscal, programas dos países do Caribe e de Vanuatu ou da União Europeia são mais adequados.

Pessoas prontas para enfrentar um longo processo de naturalização. O processo do visto EB‑5 pode levar dois anos: há o risco de não alcançar a cota anual.

Caso o investidor pretenda se mudar para os Estados Unidos ou abrir um negócio no país, outra opção pode ser adequada — o visto E‑2 por meio da cidadania da Turquia ou de Granada.

Não é necessário renunciar à cidadania de origem. As autoridades dos EUA não firmaram acordos de dupla cidadania com nenhum país, embora permitam ter uma segunda cidadania. Os investidores podem obter a cidadania americana. No entanto, é recomendável utilizar o passaporte dos EUA ao viajar para o exterior para manter o status.

Se uma pessoa desejar obter outra cidadania após a americana, não perderá seu passaporte dos EUA. Detalhes sobre a diferença entre segunda cidadania e dupla cidadania.

Se o investidor não planeja morar nos Estados Unidos, outros programas de cidadania por investimento podem ser adequados. Por exemplo, a cidadania de um país caribenho: Antígua e Barbuda, Granada, Dominica, Santa Lúcia, São Cristóvão e Névis. Outra opção é a cidadania de Vanuatu. Todas são muito mais simples de obter:

• o valor do investimento é a partir de $ 100.000, e parte do investimento pode ser retornável;

• não há necessidade de dominar o idioma local;

• não é necessário residir no país e, em alguns casos, nem mesmo visitá-lo;

• a cidadania pode ser obtida em até seis meses;

• sem impostos sobre renda auferida no exterior e herança.

Cidadãos dos países do Caribe têm liberdade para viajar e permanecer nos países do Espaço Schengen por até 90 dias a cada seis meses, e no Reino Unido por até 180 dias.

Para morar permanentemente na UE, um passaporte de um dos países europeus atende melhor ao investidor. Por exemplo, a cidadania maltesa por naturalização por serviços excepcionais mediante investimento direto exige uma contribuição não reembolsável a partir de € 600.000 e a compra de imóvel a partir de € 700.000 ou contrato de aluguel por vários anos.

Esses investimentos têm retorno: a valorização imobiliária e o aluguel geram em média de 5 a 15% ao ano. A obtenção do passaporte de Malta leva pelo menos 12 meses. Viagens sem visto para mais de 180 países do mundo, incluindo os Estados Unidos, estão disponíveis para o titular.

1. Mais de um quarto das 100 melhores cidades do mundo estão nos Estados Unidos, incluindo as californianas Los Angeles, São Francisco e San Diego.

2. Embora os Estados Unidos abriguem menos de 5% da população mundial, o país responde por aproximadamente 25% da produção econômica global.

3. Os EUA são o terceiro país mais visitado do mundo, atrás apenas da Espanha e da França.

4. Os Estados Unidos estão entre os dez países com maior diversidade de espécies de mamíferos, répteis, peixes e plantas.

5. De acordo com o relatório Billionaire Census, moram mais bilionários nos Estados Unidos do que em qualquer outro país. Há 955 bilionários nos EUA, número superior à soma dos quatro países seguintes no ranking. Oito das dez pessoas mais ricas do mundo são americanas.

6. Cerca de 45 milhões de imigrantes vivem nos EUA, incluindo aqueles que obtiveram vistos de investidor EB‑5.