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Quando a Conquista se Torna Nacionalidade: 11 Países com Cidadania por Mérito

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Quando a Conquista se Torna Nacionalidade: 11 Países com Cidadania por Mérito

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14 min

Alguns países concedem cidadania não por dinheiro ou anos de residência, mas pela excelência. Talentos excepcionais, realizações e serviços prestados podem abrir as portas para um passaporte.

Essa rota rara é reservada para aqueles que se destacam na ciência, nos negócios, na cultura ou nos esportes e cujas contribuições estão alinhadas aos interesses nacionais. Entre as figuras notáveis reconhecidas dessa forma estão Elon Musk e Tom Hanks.

Explore como funciona a cidadania por mérito, quais países a oferecem e quais alternativas existem.

​O que é cidadania por mérito?

A cidadania por mérito, também conhecida como cidadania por exceção, é um caminho prestigiado para a obtenção de uma nacionalidade. Ela não é concedida em troca de tempo ou dinheiro, mas em reconhecimento a um valor pessoal excepcional.

Essa via é reservada a indivíduos cujas realizações ou contribuições tenham beneficiado significativamente um país — seja na ciência, nos negócios, na cultura ou na influência global.

Enquadramento legal

Em alguns países, a cidadania por exceção é formalmente regulamentada por lei, com critérios claros de elegibilidade e procedimentos de solicitação definidos.

Em outros, a cidadania por mérito é concedida de forma discricionária como sinal de reconhecimento. Por exemplo, um cientista cuja descoberta alcance aclamação internacional ou um atleta que conquiste um título global relevante pode receber a nacionalidade por decreto presidencial, mesmo sem tê-la solicitado deliberadamente.

Diferenças em relação a outras vias de cidadania

Ao contrário da naturalização convencional, baseada em anos de residência e integração, a cidadania por mérito é seletiva e reservada àqueles cujos feitos se destacam em escala nacional ou global.

Para quem busca uma alternativa estruturada e amplamente disponível, a cidadania por investimento oferece um caminho mais acessível por meio de contribuições financeiras para a economia do país.

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​Quem se qualifica para a cidadania por exceção?

Investidores, empresários, filantropos, cientistas e outros indivíduos de grande destaque podem se qualificar para a cidadania por exceção. Cada caso é avaliado individualmente, sendo essencial contar com um forte suporte jurídico para demonstrar a dimensão e o impacto da contribuição do solicitante.

Investidores e empresários

Estrangeiros que impulsionam o crescimento econômico, geram empregos ou introduzem inovações com impacto nacional podem obter a cidadania por exceção.

Um exemplo marcante é Elon Musk, naturalizado cidadão americano em 2002Fonte: Esquire, 15 de novembro de 2012, que reformulou setores inteiros por meio da Tesla, SpaceX e outros empreendimentos, deixando uma marca econômica e tecnológica duradoura.

Filantropos e mecenas culturais

Pessoas cujo apoio caritático ou artístico fortalece o desenvolvimento social e cultural também podem ser consideradas para a cidadania por mérito.

Por exemplo, George Soros, naturalizado nos EUA em 1961Fonte: Encyclopedia.com — dicionário online e enciclopédia de fatos, informações e biografias, fundou posteriormente a Open Society Foundations, uma rede global de apoio à educação, direitos humanos e democracia.

Cientistas, artistas e atletas de renome internacional

Indivíduos cuja excelência traz prestígio ao país, como cientistas, artistas, atores e atletas, podem obter passaportes por mérito.

Por exemplo, Tom Hanks e sua esposa receberam cidadania grega honorária em reconhecimento ao apoio prestado após os incêndios florestais de 2018 em MatiFonte: BBC News, 27 de julho de 2020. Lorenzo Brown, jogador de basquete americano, foi naturalizado pela Espanha em 2022 para reforçar a seleção nacionalFonte: ESPN News, 5 de julho de 2022. Kaillie Humphries, piloto de bobsled nascida no Canadá, tornou-se cidadã americana em 2021 e conquistou o ouro olímpico para a equipe dos EUAFonte: United States Olympic & Paralympic Committee, 2 de dezembro de 2021.

Indivíduos que elevam a reputação global do Estado

Personalidades de destaque que demonstram conquistas excepcionais na diplomacia ou na liderança também podem receber a cidadania por exceção.

Valdas Adamkus é uma dessas figuras: após anos como cidadão americano, ele teve a cidadania lituana concedida novamente e mais tarde tornou-se presidente do país, reconhecido por sua projeção e serviço internacionaisFonte: Radio Free Europe, 9 de fevereiro de 1998.

​10 benefícios da cidadania por mérito

1. Direito de entrada e residência. A cidadania por mérito garante entrada irrestrita e o direito de residir permanentemente no país. Protege contra deportação, perda de direitos de residência ou fechamento de fronteiras, mesmo em momentos de instabilidade política ou econômica. 

É importante destacar que a cidadania excepcional assegura o direito de morar no país sem criar qualquer obrigação de fazê-lo.

2. Liberdade para trabalhar, investir e gerenciar empresas. Os cidadãos desfrutam de participação plena na economia nacional sem a necessidade de autorizações adicionais. Podem trabalhar em qualquer setor, investir em imóveis ou empresas e estabelecer negócios sob as mesmas condições dos cidadãos natos.

3. Transmissão da cidadania por herança. A cidadania é transmitida aos filhos e, na maioria dos casos, às gerações futuras.

4. Mobilidade global. Um passaporte respeitado abre amplas oportunidades de viagens sem visto. Por exemplo, o passaporte maltês concede acesso a 171 países sem vistoFonte: Passport Index — Malta. A segunda cidadania também serve como uma proteção em momentos de crise, oferecendo alternativas quando outras nacionalidades enfrentam restrições repentinas.

5. Acesso pleno aos sistemas nacionais de previdência, aposentadoria e assistência social. A cidadania concede os mesmos direitos daqueles que nasceram no país, desde saúde e educação até benefícios de aposentadoria.

6. Elegibilidade para bolsas de estudo ou subsídios públicos. A cidadania concede acesso a programas de educação, pesquisa e desenvolvimento profissional financiados pelo Estado. Essas oportunidades geralmente são reservadas exclusivamente para nacionais, apoiando o crescimento e o avanço a longo prazo.

7. Oportunidades de otimização tributária. A cidadania pode abrir portas para regimes fiscais vantajosos ou isenções disponíveis apenas para nacionais. Por exemplo, nos EUA, a Exclusão de Renda Auferida no Exterior está disponível apenas para cidadãos norte-americanos e certos residentesFonte: Foreign Earned Income Exclusion do Internal Revenue Service dos EUA.

8. Direitos políticos. Os cidadãos ganham o direito de votar, candidatar-se a cargos públicos e engajar-se em iniciativas cívicas. Isso fornece um canal direto para influenciar a política nacional e participar da construção do futuro do país. 

No entanto, em muitos Estados, os portadores de dupla nacionalidade são proibidos de exercer cargos públicos — por exemplo, nos EAU, na Letônia e na Bulgária.

9. Proteção consular no exterior. Embaixadas e consulados nacionais prestam assistência em emergências, oferecendo segurança em jurisdições estrangeiras. Essa proteção pode incluir assistência jurídica, suporte para evacuação e salvaguarda da família e de ativos.

10. Dupla nacionalidade. Em muitos casos, a cidadania por mérito permite manter o passaporte existente. Isso cria flexibilidade estratégica, diversificando riscos e oferecendo acesso a múltiplos sistemas jurídicos, econômicos e sociais.

​11 países que concedem cidadania por exceção

Em toda a Europa, diversos países oferecem cidadania por exceção, geralmente concedida mediante aprovação ministerial ou presidencial. Embora raramente divulgadas ou utilizadas em larga escala, essas vias permanecem legalmente disponíveis para quem cumpre os mais altos padrões de mérito.

Fora da UE, algumas jurisdições de prestígio, como os EAU e os EUA, também disponibilizam caminhos sob medida para indivíduos de destaque, frequentemente vinculados a programas de visto de elite ou indicações governamentais.

Em muitos casos, os familiares também podem se qualificar para a cidadania.

Cidadania por mérito: comparação entre países

País

at-flag Áustria

Tipo de caminho

Cidadania direta

Inclusão da família

Cônjuge e filhos

Dupla cidadania

Com permissão governamental

Países com acesso sem vistoFonte: Passport Index

174

País

mt-flag Malta

Tipo de caminho

Cidadania direta

Inclusão da família

Cônjuge e filhos

Dupla cidadania

Sim

Países com acesso sem vistoFonte: Passport Index

171

País

es-flag Espanha

Tipo de caminho

Cidadania direta

Inclusão da família

Não mencionado na lei

Dupla cidadania

Não

Países com acesso sem vistoFonte: Passport Index

175

País

rs-flag Sérvia

Tipo de caminho

Cidadania direta

Inclusão da família

Cônjuge e filhos menores de 18 anos

Dupla cidadania

Sim

Países com acesso sem vistoFonte: Passport Index

134

País

bg-flag Bulgária

Tipo de caminho

Cidadania direta

Inclusão da família

Filhos

Dupla cidadania

Sim

Países com acesso sem vistoFonte: Passport Index

170

País

hr-flag Croácia

Tipo de caminho

Cidadania direta

Inclusão da família

Cônjuge e filhos

Dupla cidadania

Sim

Países com acesso sem vistoFonte: Passport Index

173

País

lv-flag Letônia

Tipo de caminho

Cidadania direta

Inclusão da família

Não mencionado na lei

Dupla cidadania

Sim

Países com acesso sem vistoFonte: Passport Index

171

País

si-flag Eslovênia

Tipo de caminho

1 ano de residência

Inclusão da família

Não mencionado na lei

Dupla cidadania

Com permissão governamental

Países com acesso sem vistoFonte: Passport Index

171

País

fr-flag França

Tipo de caminho

0—2 anos de residência

Inclusão da família

Não mencionado na lei

Dupla cidadania

Sim

Países com acesso sem vistoFonte: Passport Index

174

País

ae-flag EAU

Tipo de caminho

Cidadania direta

Inclusão da família

Cônjuge e filhos

Dupla cidadania

Com permissão governamental

Países com acesso sem vistoFonte: Passport Index

179

País

us-flag EUA

Tipo de caminho

5 anos de residência

Inclusão da família

Cônjuge e filhos solteiros menores de 21 anos

Dupla cidadania

Sim

Países com acesso sem vistoFonte: Passport Index

168

País

Tipo de caminho

Inclusão da família

Dupla cidadania

Países com acesso sem vistoFonte: Passport Index

at-flag Áustria

Cidadania direta

Cônjuge e filhos

Com permissão governamental

174

mt-flag Malta

Cidadania direta

Cônjuge e filhos

Sim

171

es-flag Espanha

Cidadania direta

Não mencionado na lei

Não

175

rs-flag Sérvia

Cidadania direta

Cônjuge e filhos menores de 18 anos

Sim

134

bg-flag Bulgária

Cidadania direta

Filhos

Sim

170

hr-flag Croácia

Cidadania direta

Cônjuge e filhos

Sim

173

lv-flag Letônia

Cidadania direta

Não mencionado na lei

Sim

171

si-flag Eslovênia

1 ano de residência

Não mencionado na lei

Com permissão governamental

171

fr-flag França

0—2 anos de residência

Não mencionado na lei

Sim

174

ae-flag EAU

Cidadania direta

Cônjuge e filhos

Com permissão governamental

179

us-flag EUA

5 anos de residência

Cônjuge e filhos solteiros menores de 21 anos

Sim

168

1. Malta

Em 2025, Malta introduziu um enquadramento modernizado para a cidadania por méritoFonte: Lei XXI de 2025 — Lei de Alteração da Cidadania Maltesa. Este novo caminho permite ao governo conceder cidadania a indivíduos cujas contribuições para Malta ou para a humanidade sejam consideradas excepcionaisFonte: Comunicado de imprensa do governo sobre as alterações de 2025.

A cidadania por mérito é uma via independente. Não se trata de uma substituição, continuação ou versão atualizada da legislação anterior.

Elegibilidade. Para se qualificar, a pessoa deve ter prestado — ou demonstrar expectativa de prestar — contribuições excepcionais a Malta ou ao mundo. Essas contribuições podem ocorrer em áreas como:

  • ciência ou pesquisa,
  • tecnologia ou inovação,
  • cultura ou artes,
  • esportes,
  • empreendedorismo,
  • filantropia,
  • serviço público.

Inclusão da família. Cônjuges e filhos podem ser considerados no processo, dependendo das circunstâncias. Cada caso é analisado individualmente.

Todas as solicitações serão avaliadas por um conselho especial de avaliação, cabendo a decisão final ao Ministro responsável pelas matérias de cidadania.

2. Áustria

A Áustria concede cidadania por exceção com base no Artigo 10(6) da Lei de Cidadania AustríacaFonte: Governo da Cidade de Viena, “Verleihung der österreichischen Staatsbürgerschaft wegen außerordentlicher Leistungen”. Cada solicitação é avaliada individualmente e deve ser aprovada pelo Governo Federal. Além das realizações passadas, espera-se que os solicitantes demonstrem relevância contínua e potenciais contribuições futuras.

A elegibilidade baseia-se em realizações extraordinárias muito acima da média em uma ou mais das seguintes áreas:

  • ciência,
  • negócios ou economia,
  • esportes,
  • artes e cultura.

Outras áreas também podem ser consideradas se o mérito estiver claramente alinhado ao interesse nacional da ÁustriaFonte: Site oficial do Ministério Federal do Interior.

Exclusividade e flexibilidade. Não há requisito de residência de longo prazo, comprovação de conhecimento da língua alemã ou autossuficiência financeira. Em casos selecionados, a Áustria também pode permitir a dupla cidadania — uma exceção notável à sua política habitual de nacionalidade única.

Inclusão da família. A cidadania pode ser estendida aos filhos e aos cônjuges ou parceiros registrados. No entanto, os familiares devem cumprir os critérios gerais de naturalização, incluindo comprovação de conhecimento da língua alemã no nível B1, sustento garantido, conhecimentos cívicos e certidão de antecedentes criminais sem apontamentos.

3. Espanha

A Espanha oferece um caminho raro para a cidadania chamado Carta de NaturalezaFonte: Ministério da Justiça da Espanha — Carta de Naturaleza. Funciona como uma via baseada no mérito, concedida apenas em casos excepcionais por Decreto Real. Diferente da Áustria ou de Malta, não se trata de um programa formal de cidadania por mérito, mas sim de uma opção discricionária utilizada de forma restrita.

Critérios de elegibilidade. Para se qualificar, os solicitantes devem demonstrar circunstâncias excepcionais. A lei não fornece uma definição estrita, portanto cada caso é avaliado individualmente pelo Governo.

Eles incluem:

  1. Adultos maiores de 18 anos ou indivíduos legalmente emancipados.
  2. Adolescentes maiores de 14 anos, assistidos por um representante legal.
  3. O representante legal de uma criança menor de 14 anos.
  4. Pessoa incapaz, pessoalmente ou por meio de seu representante legal, dependendo da decisão judicial.

Inclusão da família. Na Espanha, os familiares não podem ser incluídos, pois a cidadania por exceção é concedida apenas ao indivíduo.

Spain citizenship by exception

A Espanha ocupa o 1º lugar no Índice de Qualidade de Vida do Expat Insider por 4 anos consecutivosFonte: Expat Insider Survey 2025

4. Sérvia

A Sérvia oferece uma via excepcional para a cidadania para cidadãos estrangeiros cuja admissão seja considerada de interesse da RepúblicaFonte: Lei de Cidadania da República da Sérvia — Artigo 19. Esse caminho é concedido por decisão do Governo da Sérvia, após proposta do ministério competente.

Critérios de elegibilidade. A lei não define o que constitui o “interesse da República”, deixando a decisão a critério discricionário do governo, caso a caso. Nenhuma área específica ou tipo de contribuição é listado.

Quando a cidadania é concedida sob essa disposição, o governo pode dispensar requisitos padrão importantes, como a liberação da cidadania anterior, a obrigação de cumprir 3 anos de residência permanente ininterrupta na Sérvia e a apresentação de uma declaração por escrito nomeando a Sérvia como o país de escolha do solicitante.

Inclusão da família. O cônjuge e os filhos menores de 18 anos também podem receber a cidadania sérvia.

5. Bulgária

Nos termos do Artigo 16 da Lei de Cidadania Búlgara, estrangeiros podem receber a cidadania mesmo que não cumpram os requisitos habituaisFonte: Lei de Cidadania Búlgara — Artigo 16. Isso se aplica quando a sua naturalização é considerada de interesse especial para a República.

Critérios de elegibilidade. A cidadania pode ser concedida se a pessoa tiver feito contribuições excepcionais em áreas como:

  • ciência ou tecnologia,
  • negócios e economia,
  • cultura ou artes,
  • esportes,
  • vida pública.

Ao contrário da naturalização padrão, essa rota não exige residência, conhecimento do idioma ou renúncia da cidadania atual do solicitante.

Inclusão da família. Filhos menores de 14 anos podem ser incluídos automaticamente se ambos os pais receberem a cidadania. Para filhos mais velhos, ou quando apenas um dos pais solicita, é necessária uma aprovação separada.

6. Croácia

A Croácia oferece um caminho para a cidadania para indivíduos cuja naturalização seja considerada de interesse nacional, conforme regulamentado pelo Artigo 12 da Lei de Cidadania CroataFonte: Lei de Cidadania Croata — Artigo 12.

Critérios de elegibilidade. Não há uma lista formal de realizações qualificáveis. No entanto, os solicitantes podem receber a cidadania mesmo que não cumpram os requisitos habituais de naturalização, como ter mais de 18 anos, renunciar à cidadania anterior, demonstrar proficiência no idioma e cumprir um período estendido de residência na Croácia.

Para solicitar por essa via, o Ministério do Interior deve receber um parecer formal de outros ministérios relevantes confirmando que a naturalização do solicitante atende ao interesse nacional.

Inclusão da família. Cônjuges e filhos também podem ser elegíveis para a cidadania, mesmo que não cumpram os critérios habituais. O único requisito é que residam na Croácia com residência legal por pelo menos 1 ano. Cada caso é avaliado individualmente.

Croatia citizenship by merit

A Croácia aderiu à Zona do Euro e ao Espaço Schengen em 2023, fortalecendo sua posição na Europa

7. Letônia

A Letônia pode conceder cidadania a um cidadão estrangeiro por mérito especial no interesse da República, conforme regulamentado pelo Artigo 13 da Lei de Cidadania LetãFonte: Lei de Cidadania Letã — Artigo 13.

Critérios de elegibilidade. A lei não define o que constitui “mérito especial” nem especifica as áreas exigidas. Cada caso é avaliado individualmente pelo Parlamento, que também toma a decisão final.

Inclusão da família. A lei não deixa claro se cônjuges ou filhos dos beneficiários podem se qualificar sob a mesma disposição.

8. Eslovênia

A Eslovênia oferece um caminho especial para a cidadania para indivíduos cujo trabalho ou realizações sejam considerados importantes para o interesse nacionalFonte: Site oficial do Governo Esloveno — Cidadania. Esse processo, conhecido como naturalização extraordinária, permite ao governo dispensar certos requisitos padrão.

Critérios de elegibilidade. Para se qualificar para a naturalização extraordinária na Eslovênia, o solicitante deve:

  • ter morado na Eslovênia por pelo menos 1 ano antes de dar entrada no pedido;
  • fornecer evidências de interesse nacional, seja na ciência, na economia, nas artes ou em setores semelhantes.

Diferente da naturalização comum, essa rota não exige 10 anos de residência nem comprovação completa de integração, desde que o interesse nacional seja demonstrado.

Inclusão da família. A legislação eslovena não prevê a inclusão da família no âmbito da naturalização extraordinária.

9. França

A França não oferece cidadania direta por mérito. No entanto, prevê uma via discricionária para a naturalização de indivíduos que prestaram, ou têm a expectativa de prestar, serviços excepcionais ao paísFonte: Artigo 21‑18 do Código Civil Francês no Legifrance, portal jurídico governamental.

Critérios de elegibilidade. Essa disposição aplica-se a estrangeiros que:

  • tenham feito contribuições extraordinárias em áreas como ciência, cultura, esporte ou economia;
  • tenham probabilidade de continuar contribuindo para a projeção internacional ou para os interesses nacionais da França;
  • cumpram os requisitos habituais de naturalização, incluindo comprovação de proficiência em francês no nível B1, integração e idoneidade moral.

Não existe uma lista exaustiva de realizações aceitas, e cada caso é avaliado individualmente por decreto. Os solicitantes também podem ser obrigados a demonstrar participação ativa na vida francesa e adesão aos valores franceses.

Os indivíduos qualificados podem ser naturalizados como cidadãos franceses com um requisito de residência reduzido — de 5 anos para 2 anos, ou até menos em casos rarosFonte: Légifrance — Code civil, Artigo 21–19, Código Civil Francês oficial.

Inclusão da família. A lei francesa não menciona a inclusão de familiares em casos de naturalização excepcional.

France citizenship by merit

Com seu rico patrimônio cultural, instituições de pesquisa de nível mundial e um cenário artístico efervescente, a França é um destino natural para indivíduos excepcionais

10. Os EAU

Em 2021, os EAU introduziram uma reforma revolucionária em sua lei de nacionalidade, permitindo que estrangeiros selecionados recebam a cidadania emiradense por mérito excepcionalFonte: Portal do Governo dos EAU — Nacionalidade Emiradense. Essa rota não é aberta ao público em geral: os indivíduos devem ser indicados por entidades federais e aprovados pelos Tribunais dos Governantes ou dos Príncipes Herdeiros, Conselhos Executivos ou Gabinete.

Critérios de elegibilidade. A indicação é possível para aqueles que agregam um valor extraordinário ao país, incluindo:

  • investidores, como indivíduos proprietários de imóveis nos EAU;
  • médicos, especialistas, cientistas e inventores com expertise reconhecida em suas áreas;
  • intelectuais e criadores, especialmente aqueles com prestígio internacional ou prêmios renomados.

Para se qualificar, os indicados devem fazer um juramento de fidelidade, cumprir as leis dos EAU e notificar as autoridades caso obtenham ou percam outra cidadania.

Inclusão da família. A lei permite que os cônjuges e filhos do solicitante principal também recebam a cidadania, garantindo que toda a família possa se beneficiar desse status.

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11. EUA

Os Estados Unidos não concedem cidadania por mérito de forma direta. No entanto, o visto EB‑1A funciona como um caminho baseado no mérito para a cidadaniaFonte: U.S. Citizenship and Immigration Services. Ele é reservado a indivíduos no topo de suas áreas de atuação nas ciências, artes, educação, negócios ou esportes.

Critérios de elegibilidade. Os solicitantes devem demonstrar uma grande conquista pontual — como um Prêmio Nobel ou medalha olímpica — ou cumprir pelo menos 3 de 10 critérios reconhecidos, que incluem:

  1. Prêmios: prêmios nacionais ou internacionais por excelência.
  2. Membro de associações que exijam realizações extraordinárias.
  3. Cobertura na mídia: material publicado sobre o trabalho do solicitante nos principais veículos.
  4. Avaliação de terceiros: atuação como avaliador ou jurado do trabalho de outros na área.
  5. Contribuições: trabalho original de grande relevância.
  6. Publicações: autoria de artigos acadêmicos ou científicos.
  7. Exposições: trabalhos artísticos exibidos em mostras de prestígio.
  8. Funções de liderança: cargos críticos em organizações renomadas.
  9. Alta renda: salário ou remuneração significativamente acima dos seus pares.
  10. Sucesso comercial: sucesso comprovado nas artes cênicas ou performáticas.

Se aprovado, o EB‑1A conduz diretamente à residência permanente e à emissão do Green Card. Após possuir o Green Card por 5 anos, o indivíduo pode solicitar a cidadania americana por naturalização.

Inclusão da família. Cônjuges e filhos solteiros menores de 21 anos também podem obter o Green Card junto com o solicitante principal.

The US citizenship by merit

​Documentos necessários para a cidadania por exceção

A solicitação de cidadania por exceção é altamente individualizada, mas certos documentos costumam ser exigidos para comprovar tanto a elegibilidade quanto o mérito:

  1. Passaporte válido e comprovante de identidade.
  2. Certidões de nascimento e de estado civil, incluindo certidões de casamento ou divórcio, e certidões de nascimento dos filhos se os familiares forem incluídos.
  3. Comprovante de endereço.
  4. Certidão de antecedentes criminais do país de origem e dos países de residência.
  5. Comprovação de mérito, como publicações científicas, prêmios, patentes, registros empresariais, contribuições filantrópicas ou cartas de reconhecimento.
  6. Cartas de recomendação de instituições reconhecidas, órgãos governamentais ou líderes do setor atestando a contribuição do solicitante para o Estado.
  7. Documentos financeiros, como extratos bancários, certidões de conformidade fiscal e comprovantes de recursos estáveis, se exigido.
  8. Atestado médico confirmando boa saúde e ausência de doenças contagiosas.

Por ser um caminho seletivo e discricionário, os solicitantes frequentemente precisam apresentar documentação personalizada para comprovar seu benefício excepcional para o Estado. Uma orientação jurídica consistente é essencial para reunir e apresentar as provas de forma eficaz.

​Procedimento passo a passo para a obtenção da cidadania por mérito

A obtenção da cidadania por mérito é um processo seletivo e muitas vezes longo. Embora ofereça um caminho único para pessoas de grande prestígio, costuma envolver documentação extensa, análises governamentais e longos períodos de espera até a decisão final.

1

1—2 meses

Verificação inicial de elegibilidade

O ministério ou agência competente examina se as realizações do solicitante qualificam-se como serviços excepcionais no interesse do Estado.

2

Cerca de 2 meses

Preparação das evidências e envio da solicitação

O solicitante reúne comprovantes de prêmios, publicações, conquistas empresariais, contribuições culturais ou científicas e cartas de recomendação. Os documentos de apoio devem ser traduzidos e legalizados, quando exigido.

A solicitação completa é então enviada à autoridade competente, como o Ministério do Interior, o Gabinete da Presidência ou uma agência de cidadania dedicada.

3

6+ meses

Análise governamental

As autoridades examinam se a contribuição do solicitante está alinhada ao interesse do Estado. Essa etapa costuma envolver verificações de antecedentes, validação de evidências e, em alguns casos, consulta a ministérios especializados.

4

Até 2 anos

Decisão e aprovação

A decisão final é tomada por órgãos estatais de alto nível, como o Presidente, o Gabinete de Ministros ou o Parlamento. A aprovação é rara e extremamente seletiva.

5

1—2 meses

Juramento e emissão

Se aprovado, o solicitante presta juramento de fidelidade ao Estado, paga as taxas de emissão e recebe o certificado de naturalização. O passaporte pode ser solicitado em seguida.

​Alternativas à cidadania por exceção

A cidadania baseada no mérito é a via mais rara de todas. Ao contrário de outras rotas, recompensa realizações excepcionais em vez de anos de residência, investimento financeiro ou laços familiares. Ao seu lado, existem outras formas reconhecidas de adquirir cidadania, incluindo naturalização, casamento, descendência e investimento.

A naturalização é a rota mais comum. Exige residência de longo prazo, proficiência no idioma e integração cultural. Alguns países — incluindo Portugal, Grécia, Malta, Chipre, Hungria, Letônia, Itália e EAU — oferecem residência por investimento, concedendo autorizações de residência em troca de contribuição econômica.

Embora não sejam a cidadania em si, esses programas frequentemente servem como um trampolim, permitindo que os investidores obtenham passaportes após vários anos de residência legal.

O casamento permite que o cônjuge estrangeiro solicite a cidadania, geralmente após um período de residência reduzido e comprovação de um relacionamento genuíno.

A descendência concede a cidadania por meio da ancestralidade, frequentemente com menos requisitos, embora a elegibilidade dependa inteiramente das leis de cada país.

O investimento está disponível em países com programas formais de cidadania por investimento (CBI). Essa opção oferece uma via expressa em troca de contribuições financeiras significativas para a economia local.

​Quais países concedem cidadania por investimento?

Diversos países figuram constantemente entre os principais programas de CBI, incluindo Vanuatu, Turquia e as cinco principais nações caribenhas: São Cristóvão e Névis, Antígua e Barbuda, Dominica, Granada e Santa Lúcia.

Vanuatu

Vanuatu oferece a via de cidadania por investimento mais rápida, com passaportes emitidos dentro de 2 a 4 meses, sem exigência de exames de idioma ou história.

Duas opções de investimento estão disponíveis:

  1. Contribuição não reembolsável — $ 130.000+. Apoia o desenvolvimento econômico e esforços de recuperação de desastres, como a reconstrução após o Ciclone Harold. Não gera rendimentos.
  2. Opção CNO Future Fund — $ 157.000+. Promove a energia renovável por meio da produção de óleo de coco, apoiando também a lavoura de cacau. O investimento é mantido por 5 anos e oferece um retorno estimado de até 5% ao ano, totalizando cerca de $ 50.000.

Cônjuges, filhos menores de 25 anos e pais acima de 50 anos podem ser incluídos na solicitação.

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O Caribe

Opções de investimento. Todos os programas caribenhos de cidadania por investimento oferecem pelo menos dois caminhos principais para a cidadania:

  • contribuição não reembolsável para um fundo governamental;
  • investimento em imóveis aprovados pelo governo.

A cidadania por doação é um modelo por meio do qual os solicitantes contribuem para o desenvolvimento nacional, sendo os recursos governamentais direcionados para áreas essenciais como educação, saúde, energia renovável, agricultura e turismo.

Os investimentos imobiliários normalmente incluem vilas de luxo, hotéis, apartamentos, resorts e projetos de infraestrutura como marinas. Os investidores podem obter retornos anuais de aluguel de 2 a 5% e podem revender o imóvel após o período de manutenção obrigatório.

Dependendo do país, opções adicionais podem incluir o investimento em uma empresa ou a compra de títulos públicos.

Os valores mínimos de investimento variam conforme o país:

  1. Dominica — $ 200.000.
  2. Antígua e Barbuda — $ 230.000.
  3. Granada — $ 235.000.
  4. Santa Lúcia — $ 240.000.
  5. São Cristóvão e Névis — $ 250.000.
Obtenha sua estimativa de custo personalizada para a cidadania caribenha

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Inclusão da família. Todos os países caribenhos com programas de CBI permitem a inclusão de cônjuges, filhos e pais, embora os limites de idade variem. Alguns programas também estendem a elegibilidade a avós e irmãos.

Mobilidade global. Os passaportes caribenhos por investimento oferecem acesso sem visto ou com visto na chegada a inúmeros destinos, incluindo o Espaço Schengen e Singapura. Os titulares também podem solicitar o visto B-1/B-2 de 10 anos dos EUA, que permite múltiplas estadias de até 6 meses para turismo, negócios ou visitas familiares.

Vantagens exclusivas. Granada e Dominica são os únicos países caribenhos que oferecem acesso sem visto à China. Granada também se destaca por proporcionar acesso ao visto de investidor E-2 dos EUA, que permite aos cidadãos morar nos EUA, abrir uma empresa e residir lá sem a necessidade de uma oferta de trabalho ou comprovação de alto patrimônio líquido.

Caribbean citizenship applications

Turquia

O programa de cidadania da Turquia oferece 5 opções de investimento:

  1. Compra de imóvel — $ 400.000+.
  2. Investimentos empresariais — $ 500.000+.
  3. Depósito bancário — $ 500.000+.
  4. Compra de títulos públicos — $ 500.000+.
  5. Compra de cotas de fundos de investimento — $ 500.000+.

Cerca de 95% dos solicitantes optam por imóveis, já que a valorização imobiliária na Turquia gira entre 15 e 25% ao ano. Após 3 anos, o imóvel pode ser vendido. No entanto, há uma restrição: o novo comprador não poderá se qualificar para a cidadania por investimento utilizando o mesmo imóvel.

Inclusão da família. Cônjuges e filhos menores de 18 anos são elegíveis para a cidadania turca juntamente com o investidor principal.

​Principais conclusões sobre a cidadania por mérito

  1. A cidadania por mérito é uma via especial para a nacionalidade concedida a indivíduos cujas realizações tragam um valor excepcional para o país.
  2. A cidadania por exceção é concedida por contribuições de destaque em áreas como ciência, cultura, esportes, negócios ou serviço público, sendo geralmente aprovada diretamente por autoridades estatais de alto nível.
  3. Vários países concedem passaportes por mérito sem exigir residência, incluindo Áustria, Espanha, Malta, Croácia, Letônia, Sérvia, Bulgária e os EAU.
  4. Em outros, como França, Eslovênia e EUA, uma estadia curta de 1 a 5 anos ainda é necessária.
  5. A cidadania por investimento é uma alternativa popular à cidadania por mérito, especialmente entre estrangeiros de alta renda. Está disponível em países como Vanuatu, Turquia e cinco nações do Caribe.

A Immigrant Invest é um agente autorizado para programas de cidadania e residência por investimento na UE, no Caribe, na Ásia e no Oriente Médio. Aproveite nossos 15 anos de experiência global — agende uma reunião com nossos especialistas em programas de investimento.

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​Sobre os autores

Escrito por Vladlena Baranova

Diretora do Departamento Jurídico e de Compliance AML, CAMS, IMCM

Vladlena lidera a preparação para a Due Diligence e a solicitação de cidadania ou residência por investimento. Ela avalia o histórico dos investidores, identifica potenciais problemas e ajuda a garantir um processo de solicitação sem sobressaltos.

Vladlena é membro profissional do Investment Migration Council.

Vladlena ajudou mais de 300 investidores de todo o mundo a obter segundos passaportes e autorizações de residência, garantindo a conformidade total com as normas internacionais de prevenção à lavagem de dinheiro e Due Diligence.

Revisado por Elena Ruda

Cofundadora e Sócia-Gestora

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​Perguntas frequentes

  • O que significa cidadania por exceção?

    A cidadania por exceção refere-se à nacionalidade concedida a indivíduos que realizaram contribuições marcantes a um país, seja na ciência, cultura, esportes ou negócios. É concedida como uma honra especial, muitas vezes sem os requisitos usuais de residência ou idioma.

  • O que é mérito excepcional na cidadania?

    O mérito excepcional na cidadania refere-se a realizações ou contribuições que trazem valor significativo a um país. Pode aplicar-se a cientistas, empresários, artistas, atletas, filantropos ou outros indivíduos cujo trabalho eleve a reputação ou o desenvolvimento da nação.

    Diversos países concedem cidadania por exceção: Áustria, Malta, Espanha, Sérvia, Bulgária, Croácia, Letônia e EAU. Eslovênia, França e EUA também concedem passaportes por mérito, exigindo, porém, de 1 a 5 anos de residência.

  • Quais são os 4 tipos de cidadania?

    As quatro principais vias de cidadania são:

    • nascimento;
    • descendência;
    • naturalização;
    • casamento.

    A cidadania por investimento é uma das formas mais populares e fáceis de obter um segundo passaporte. Esses programas não possuem requisitos de residência nem testes de idioma. Há opções disponíveis no Caribe, bem como em países como Vanuatu e Turquia.

  • Qual é a cidadania mais fácil de obter?

    A cidadania por investimento é a cidadania mais fácil de obter. Não há exames de idioma, não há exigência de residência de longo prazo e a burocracia é mínima em comparação a outras vias. Diversos países oferecem caminhos claros e acelerados nos quais os solicitantes podem obter um passaporte realizando um investimento qualificado — geralmente em imóveis, fundos governamentais ou projetos de desenvolvimento nacional.

  • É possível ter dupla cidadania?

    Sim, muitos países permitem a dupla cidadania, o que significa possuir passaportes de duas nações ao mesmo tempo. No entanto, alguns Estados exigem que os solicitantes renunciem à sua nacionalidade anterior ao se naturalizarem. A permissão depende sempre das leis específicas de cada país.

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Zlata Erlach
Zlata Erlach

Diretora do escritório na Áustria

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Fontes

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    Fonte: Esquire, 15 de novembro de 2012

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    Fonte: Encyclopedia.com — dicionário online e enciclopédia de fatos, informações e biografias

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    Fonte: ESPN News, 5 de julho de 2022

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    Fonte: United States Olympic & Paralympic Committee, 2 de dezembro de 2021

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    Fonte: Lei XXI de 2025 — Lei de Alteração da Cidadania Maltesa

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    Fonte: Artigo 21‑18 do Código Civil Francês no Legifrance, portal jurídico governamental

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    Fonte: Légifrance — Code civil, Artigo 21–19, Código Civil Francês oficial

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    Fonte: Portal do Governo dos EAU — Nacionalidade Emiradense