Громадянство за заслуги
Іноземні громадяни можуть отримати громадянство за заслуги в європейських та інших країнах, якщо вони зробили винятковй внесок у розвиток конкретної держави.
Особи, які отримують громадянство за заслуги, користуються правом постійно проживати в країні, мати доступ до державної системи охорони здоров’я та освіти, брати участь у політичному житті й здійснювати безвізові поїздки до країн та територій, передбачених паспортом цієї держави.
Що таке громадянство за заслуги?
Громадянство за заслуги — це дискреційний шлях, за яким держава надає громадянство іноземному громадянину у відповідь на виняткові заслуги чи особливу цінність для держави. На відміну від стандартної натуралізації, воно не ґрунтується на проживанні, сімейних зв’язках чи шлюбі. Воно також відрізняється від інвестиційної міграції, оскільки не передбачає фіксованого інвестиційного порогу та гарантованого результату.
На практиці громадянство за заслуги призначене для осіб із винятковими досягненнями чи впливом у таких сферах, як наука та інновації, культура, спорт, бізнес або гуманітарна діяльність, а також для тих, чия діяльність значно сприяє просуванню національних інтересів чи міжнародної репутації країни.
Рішення зазвичай ухвалюються на найвищому державному рівні, наприклад президентом, монархом або парламентом. Процес є дуже вибірковим, критерії не повністю формалізовані, а громадянство надається як привілей, а не юридичне право.
Мальта
Громадянство Мальти за заслуги призначене для іноземних громадян, чиї досягнення мають виняткову цінність для Мальти або людства.
Заслуги можуть стосуватися таких сфер, як наука, інновації, бізнес, культура, спорт або філантропія. Заявники повинні продемонструвати реальний зв’язок із Мальтою та виразний позитивний вплив.
7 переваг громадянства за заслуги
1
Право на в’їзд і проживання
Громадянство за заслуги надає безумовне право в’їжджати, жити та залишатися в обраній країні.
Немає потреби продовжувати строк дії посвідки на проживання та немає ризику втратити статус через відсутність у країні, зміну місця роботи чи особисті обставини.
Громадянство за заслуги надає безумовне право в’їжджати, жити та залишатися в обраній країні.
Немає потреби продовжувати строк дії посвідки на проживання та немає ризику втратити статус через відсутність у країні, зміну місця роботи чи особисті обставини.
2
Свобода працювати, інвестувати та вести бізнес
Особи отримують повний доступ до місцевого ринку праці та бізнес-середовища. Це охоплює можливість працевлаштовуватися без обмежень, заснувати компанію та керувати нею, а також інвестувати в будь-які дозволені сектори.
Особи отримують повний доступ до місцевого ринку праці та бізнес-середовища. Це охоплює можливість працевлаштовуватися без обмежень, заснувати компанію та керувати нею, а також інвестувати в будь-які дозволені сектори.
3
Розширення міжнародної мобільності
Друге громадянство часто забезпечує ширшу міжнародну мобільність. Наприклад, такі європейські країни, як Австрія та Іспанія, пропонують безвізовий в’їзд до понад 170 країн та територій.
Розширена міжнародна мобільність спрощує закордонні поїздки та зменшує залежність від віз.
Друге громадянство часто забезпечує ширшу міжнародну мобільність. Наприклад, такі європейські країни, як Австрія та Іспанія, пропонують безвізовий в’їзд до понад 170 країн та територій.
Розширена міжнародна мобільність спрощує закордонні поїздки та зменшує залежність від віз.
4
Доступ до охорони здоров’я та освіти
Громадянство також надає доступ до національних систем охорони здоров’я та державної освіти, зокрема субсидованих медичних послуг і державних шкіл. У деяких випадках це може поширюватися на пільговий доступ до університетів і стипендіальних програм.
Громадянство також надає доступ до національних систем охорони здоров’я та державної освіти, зокрема субсидованих медичних послуг і державних шкіл. У деяких випадках це може поширюватися на пільговий доступ до університетів і стипендіальних програм.
5
Можливості для податкової оптимізації
Залежно від країни та статусу податкового резидента особи, громадянство за заслуги може відкривати можливості для ефективнішого податкового планування.
Деякі юрисдикції пропонують сприятливі податкові режими, територіальне оподаткування або звільнення від оподаткування доходів із джерел за межами країни. Наприклад, в ОАЕ немає податку на доходи фізичних осіб, а на Мальті немає щорічного податку на нерухомість.
Залежно від країни та статусу податкового резидента особи, громадянство за заслуги може відкривати можливості для ефективнішого податкового планування.
Деякі юрисдикції пропонують сприятливі податкові режими, територіальне оподаткування або звільнення від оподаткування доходів із джерел за межами країни. Наприклад, в ОАЕ немає податку на доходи фізичних осіб, а на Мальті немає щорічного податку на нерухомість.
6
Політичні права
Громадяни мають повний обсяг політичних прав, включно з правом голосувати, балотуватися на державні посади та брати участь у громадському житті. Це дає їм змогу відігравати активну роль у політичному й соціальному розвитку країни.
Громадяни мають повний обсяг політичних прав, включно з правом голосувати, балотуватися на державні посади та брати участь у громадському житті. Це дає їм змогу відігравати активну роль у політичному й соціальному розвитку країни.
7
Подвійне громадянство
Багато країн, які надають громадянство за заслуги, дозволяють подвійне або множинне громадянство. Це означає, що особи не зобов’язані відмовлятися від свого початкового громадянства, отримуючи права та захист додаткового.
До країн, які дозволяють подвійне громадянство, належать, наприклад, Мальта, Франція та США.
Багато країн, які надають громадянство за заслуги, дозволяють подвійне або множинне громадянство. Це означає, що особи не зобов’язані відмовлятися від свого початкового громадянства, отримуючи права та захист додаткового.
До країн, які дозволяють подвійне громадянство, належать, наприклад, Мальта, Франція та США.
Для кого призначене громадянство за заслуги?
Громадянство за заслуги призначене для осіб, чий професійний або суспільний внесок визнано винятковим. Наведені нижче категорії ілюструють (але не вичерпують) типи заявників, які можуть претендувати на громадянство за цим шляхом.
Підприємці
Підприємці можуть отримати громадянство за заслуги, якщо вони сприяють економічному зростанню через розвиток бізнесу, створення робочих місць або інновації.
Філантропи
Філантропи, які підтримують соціальні, освітні, культурні або гуманітарні ініціативи, можуть претендувати на громадянство за заслуги. Цей шлях відзначає внесок, який поліпшує суспільний добробут і зміцнює місцеві громади через тривалу та прозору благодійну діяльність.
Науковці та дослідники
Науковці та дослідники зі значними академічними чи технологічними досягненнями можуть відповідати вимогам, якщо їхня робота сприяє реалізації таких національних пріоритетів, як інновації, охорона здоров’я, сталий розвиток або цифрова трансформація.
Мистці, спортсмени та діячі культури
Мистці, спортсмени та визнані діячі культури можуть претендувати на громадянство, якщо їхні досягнення зміцнюють міжнародну репутацію країни чи збагачують її культурне життя, зокрема коли заявники підтримують постійну взаємодію з національними інституціями або аудиторією.
Запланувати зустріч
Обговорімо деталі
Заплануйте зустріч в одному з офісів або онлайн. Юрист проаналізує ситуацію, розрахує вартість і допоможе знайти рішення залежно від ваших цілей.
Віддаю перевагу месенджерам?
15 країн, які пропонують громадянство за заслуги
У Європі країни, які надають громадянство за заслуги, охоплюють Мальту, Австрію, Болгарію, Хорватію, Францію, Латвію, Словенію, Сербію та Іспанію. За межами Європи яскравими прикладами є США, ОАЕ та Канада.
Вимоги суттєво відрізняються залежно від країни, а цей шлях завжди є дискреційним.
У таблиці нижче порівнюються юрисдикції, де шлях набуття громадянства за заслуги визнано законом або офіційною практикою.
Огляд країн, які надають громадянство за заслуги
Країна
Строк володіння посвідкою на проживання
від 8 місяців
Включення членів сім’ї
Чоловік або дружина, неповнолітні діти або діти на утриманні, батьки на утриманні
Право подати заяву напряму
Так
Подвійне громадянство
Дозволено
Країна
Австрія
Строк володіння посвідкою на проживання
Відсутній
Включення членів сім’ї
Неповнолітні діти
Право подати заяву напряму
Так
Подвійне громадянство
Обмежено, діють винятки
Країна
Болгарія
Строк володіння посвідкою на проживання
Відсутній
Включення членів сім’ї
Неповнолітні діти
Право подати заяву напряму
Ні
Подвійне громадянство
Обмежено, діють винятки
Країна
Канада
Строк володіння посвідкою на проживання
Відсутній
Включення членів сім’ї
Не передбачено
Право подати заяву напряму
Так
Подвійне громадянство
Дозволено
Країна
Хорватія
Строк володіння посвідкою на проживання
Відсутній
Включення членів сім’ї
Неповнолітні діти
Право подати заяву напряму
Так
Подвійне громадянство
Дозволено
Країна
Франція
Строк володіння посвідкою на проживання
2 роки, вимога може не застосовуватися
Включення членів сім’ї
Неповнолітні діти
Право подати заяву напряму
Так
Подвійне громадянство
Дозволено
Країна
Латвія
Строк володіння посвідкою на проживання
Відсутній
Включення членів сім’ї
Не передбачено
Право подати заяву напряму
Так
Подвійне громадянство
Обмежено, діють винятки
Країна
Катар
Строк володіння посвідкою на проживання
Відсутній
Включення членів сім’ї
Неповнолітні діти
Право подати заяву напряму
Ні
Подвійне громадянство
Обмежено, діють винятки
Країна
Саудівська Аравія
Строк володіння посвідкою на проживання
Відсутній
Включення членів сім’ї
Чоловік або дружина та неповнолітні діти
Право подати заяву напряму
Ні
Подвійне громадянство
Обмежено, діють винятки
Країна
Словенія
Строк володіння посвідкою на проживання
1 рік
Включення членів сім’ї
Неповнолітні діти
Право подати заяву напряму
Так
Подвійне громадянство
Обмежено, діють винятки
Країна
Сербія
Строк володіння посвідкою на проживання
Відсутній
Включення членів сім’ї
Неповнолітні діти
Право подати заяву напряму
Так
Подвійне громадянство
Дозволено
Країна
Іспанія
Строк володіння посвідкою на проживання
Відсутній
Включення членів сім’ї
Не передбачено
Право подати заяву напряму
Так
Подвійне громадянство
Обмежено, діють винятки
Країна
Туреччина
Строк володіння посвідкою на проживання
Вимагається посвідка на проживання, мінімальний строк не зазначено
Включення членів сім’ї
Чоловік або дружина, неповнолітні діти або діти на утриманні
Право подати заяву напряму
Так
Подвійне громадянство
Дозволено
Країна
ОАЕ
Строк володіння посвідкою на проживання
Відсутній
Включення членів сім’ї
Чоловік або дружина та діти
Право подати заяву напряму
Ні
Подвійне громадянство
Дозволено
Країна
США
Строк володіння посвідкою на проживання
Відсутній
Включення членів сім’ї
Не передбачено
Право подати заяву напряму
Так
Подвійне громадянство
Дозволено
Країна | Строк володіння посвідкою на проживання | Включення членів сім’ї | Право подати заяву напряму | Подвійне громадянство |
|---|---|---|---|---|
від 8 місяців | Чоловік або дружина, неповнолітні діти або діти на утриманні, батьки на утриманні | Так | Дозволено | |
| Відсутній | Неповнолітні діти | Так | Обмежено, діють винятки |
| Відсутній | Неповнолітні діти | Ні | Обмежено, діють винятки |
| Відсутній | Не передбачено | Так | Дозволено |
| Відсутній | Неповнолітні діти | Так | Дозволено |
| 2 роки, вимога може не застосовуватися | Неповнолітні діти | Так | Дозволено |
| Відсутній | Не передбачено | Так | Обмежено, діють винятки |
| Відсутній | Неповнолітні діти | Ні | Обмежено, діють винятки |
| Відсутній | Чоловік або дружина та неповнолітні діти | Ні | Обмежено, діють винятки |
| 1 рік | Неповнолітні діти | Так | Обмежено, діють винятки |
| Відсутній | Неповнолітні діти | Так | Дозволено |
| Відсутній | Не передбачено | Так | Обмежено, діють винятки |
| Вимагається посвідка на проживання, мінімальний строк не зазначено | Чоловік або дружина, неповнолітні діти або діти на утриманні | Так | Дозволено |
| Відсутній | Чоловік або дружина та діти | Ні | Дозволено |
| Відсутній | Не передбачено | Так | Дозволено |
Документи, необхідні для отримання громадянства за заслуги
Зазвичай стандартного переліку немає, а документи оцінюються в індивідуальному порядку. Точний список залежить від країни, але від заявників зазвичай очікується надання таких основних документів:
- Дійсний паспорт і підтвердження особи.
- Детальна автобіографія (резюме) з описом професійного досвіду та ключових досягнень.
- Документальне підтвердження заслуг або внеску, як-от нагороди, патенти, публікації, бізнес-результати, відомості про інвестиції, результати змагань або підтвердження гуманітарного чи культурного впливу.
- Рекомендаційні листи або номінації від визнаних установ, державних органів, галузевих організацій або міжнародних організацій.
- Мотиваційний або пояснювальний лист із описом характеру внеску та його важливості для національних інтересів.
- Довідка про відсутність судимості з країни або країн проживання.
- Підтвердження законного джерела походження коштів, якщо залучено фінансову діяльність, інвестиції чи філантропію.
- Документи про цивільний стан, як-от свідоцтва про народження чи шлюб, за потреби.
Під час розгляду заяви державні органи можуть запросити додаткові документи, провести співбесіду або призначити експертизу.
Як отримати громадянство за заслуги
Набуття громадянства за виняткові заслуги не має стандартизованої процедури, і послідовність кроків може відрізнятися залежно від країни.
На практиці процес зазвичай складається з таких 6 кроків.
Попередня перевірка благонадійності
Перед ухваленням будь-яких офіційних кроків профіль заявника зазвичай оцінюють на предмет доцільності та перспективності. Це можна зробити самостійно або за підтримки професійних консультантів із досвідом у справах про набуття громадянства, таких як Immigrant Invest.
Мета полягає в тому, щоб визначити, чи можуть досягнення заявника обґрунтовано відповідати вимогам до виняткових заслуг, а також виявити будь-які репутаційні, юридичні, санкційні ризики або ризики для безпеки.
Ця перевірка благонадійності не є державною процедурою та не замінює офіційної перевірки. Державні органи проводитимуть власну перевірку благонадійності та перевірку безпеки на пізніших етапах.
Встановлення або підтвердження зв’язку з державою
Багато країн вимагають або наполегливо рекомендують наявність реального зв’язку між заявником і державою перед розглядом питання про натуралізацію за виняткові заслуги. Залежно від юрисдикції це може включати проживання, професійні чи інституційні зв’язки, наявність бізнесу чи інвестицій, або ж визнану культурну, наукову, спортивну чи філантропічну діяльність.
Підготовка звернення в інтересах держави
Заявник готує структуроване звернення з обґрунтуванням національних інтересів, пояснюючи, яку саме користь державі принесе надання громадянства. У деяких юрисдикціях, наприклад на Мальті, це подається у формі офіційного пропозиційного листа (Proposal Letter).
У зверненні окреслюються виняткові заслуги заявника, суспільна користь для країни, будь-які вже зроблені або офіційно взяті на себе зобов’язання щодо внесків, а також, за потреби, підтримка від визнаних установ. Основна увага приділяється саме національним інтересам, а не особистим обставинам.
Заявник збирає підтвердні документи, зокрема довідки про відсутність судимості, відомості про минулу діяльність та докази поточної чи запланованої взаємодії з країною, і подає повний пакет документів до уповноважених органів.
Розгляд компетентним органом
Подане звернення розглядається органом, уповноваженим національним законодавством. Розгляд зосереджений на тому, чи відповідає справа вимогам для надання громадянства за виняткові заслуги.
На цьому етапі уповноважені органи можуть запросити додаткову інформацію або роз’яснення та провести внутрішні консультації. У деяких юрисдикціях може бути видано попереднє схвалення або рекомендацію, проте такі проміжні кроки не є універсальними та не створюють юридичного права на отримання громадянства.
Суверенне дискреційне рішення
Остаточне рішення ухвалюється органом, уповноваженим надавати громадянство у виняткових випадках. Зазвичай це рішення на рівні міністра, кабінету міністрів або глави держави.
Рішення має дискреційний характер. Законодавство зазвичай не встановлює чітких строків розгляду, не гарантує схвалення заяви та часто не зобов’язує державу пояснювати причини відмови.
Завершення формальностей натуралізації
У разі надання громадянства особа завершує необхідні юридичні формальності, як-от реєстрацію рішення, складання присяги (за потреби) та дотримання правил щодо збереження або відмови від попереднього громадянства.
Після завершення формальностей особа визнається громадянином і може подавати заяви на отримання посвідчення особи та паспорта.
Довіртеся надійному агенту
Immigrant Invest — консалтингова компанія, яка працює у сфері міграції з 2006 року, супроводжуючи процес отримання права на проживання та громадянства, зокрема громадянства за заслуги.
Наші юристи досконало знають законодавство Мальти та працюють чітко в правовому полі, зокрема відповідно до Закону про громадянство Мальти (Maltese Citizenship Act Cap. 188).
Immigrant Invest також є членом Ради з інвестиційної міграції (Investment Migration Council, IMC) — провідної міжнародної асоціації у сфері інвестиційної міграції.
Ми є членом IMC з 2019 року
Олена Руда,
Співзасновниця та керуючий партнер
Громадянство за виняткові заслуги — це не імміграційна програма, а дискреційне рішення держави, де вирішальним фактором є те, наскільки переконливо заявник демонструє національний інтерес.
В Immigrant Invest ми зосереджуємося на аналізі профілю клієнта, оцінюванні перспективності справи, обґрунтуванні виняткових заслуг за допомогою належних документів, а також на супроводі підготовки та подання матеріалів відповідно до місцевих нормативних вимог і сформованої практики.
Ваша команда з питань громадянства
Наша команда із 70 професіоналів охоплює юристів-членів IMC та сертифікованих фахівців із протидії відмиванню коштів, що забезпечує високі стандарти комплаєнсу. Завдяки тому, що частина наших експертів працює безпосередньо на Мальті, ми володіємо глибоким розумінням місцевих особливостей і стежимо за дотриманням найновіших вимог.
