Özet
ABD Senatörü Bernie Moreno, milyonlarca Amerikalıyı ABD pasaportları ile mirasları veya B planları arasında seçim yapmaya zorlayabilecek radikal bir kanun tasarısı sundu. Öneri, 1 Aralık 2025 tarihinde Senato’ya sunuldu.
Immigrant Invest bünyesinde Hukuk ve Uyum Sorumlusu ve sertifikalı uyum Kara Para Aklamayı Önleme görevlisi olan Albert Ioffe, öneriyi inceledi ve Bernie Moreno’nun Özel Vatandaşlık Yasası’nın ikinci bir vatandaşlık veya oturma izni arayan Amerikalılar için ne anlama gelebileceğini açıkladı.
Yeni vatandaşlık tasarısının temel fikri ve tasarayı kimin sunduğu
Ohio ABD Senatörü Bernie Moreno, Amerikalıların çifte veya çoklu vatandaşlığa sahip olmasını yasaklamayı öneren bir kanun tasarısı sundu. “2025 Özel Vatandaşlık Yasası” başlıklı tasarı, 1 Aralık 2025 tarihinde Kongre web sitesinde yayımlandı[1].
Tasarı neden çifte vatandaşlığı hedef alıyor
Önerilen kanun tasarısının temel amacı, ABD vatandaşlarının yalnızca ABD vatandaşlığına sahip olmalarını sağlamaktır. Tasarı, Amerikalıların birden fazla ülkeyle vatandaşlık bağına sahip olmamaları gerektiğini, çünkü bunun çıkar çatışmaları veya bölünmüş sadakatler yaratabileceğini savunuyor.
Albert Ioffe,
Hukuk ve Uyum Sorumlusu, sertifikalı CAMS uzmanı
Çifte vatandaşlık, bir kişinin aynı anda iki ülkenin vatandaşı olması ve her bir ülkenin vatandaşlarına tanıdığı hak ve sorumluluklara sahip olması anlamına gelir. Ayrıca kişinin her iki devletin yasalarına da uyması gerektiği anlamına gelir.
Mevcut ABD yasaları çifte vatandaşlığa izin vermektedir, bu nedenle Amerikalıların başka bir vatandaşlık aldıklarında ABD vatandaşlığından vazgeçmeleri gerekmez. Ancak, Amerika Birleşik Devletleri sınırları içerisinde yalnızca ABD vatandaşı olarak kabul edilirler; bu nedenle ülkeye bir ABD pasaportu kullanarak girmeleri ve çıkmaları gerekir.
ABD senatörü Bernie Moreno kimdir?
Bernie Moreno, Ohio’yu temsil eden Cumhuriyetçi bir ABD senatörüdür. 2024 Senato seçimlerini kazanıp Demokrat Sherrod Brown'ı koltuğundan ederek 3 Ocak 2025'te göreve başladı.
Moreno, Kolombiya’nın Bogota şehrinde doğdu, çocukken Amerika Birleşik Devletleri’ne taşındı ve 18 yaşında ABD vatandaşı oldu. Siyasete girmeden önce Ohio’da, esas olarak geniş bir araba bayileri ağının sahibi olarak iş kariyerini oluşturdu ve daha sonra teknoloji ile dijital varlık girişimlerinde çalıştı.
Bernie Moreno,
Republican US senator representing Ohio
Hayatımdaki en büyük onurlardan biri, 18 yaşında, bunu yapabildiğim ilk fırsatta Amerikan vatandaşı olduğum andı. Amerika Birleşik Devletleri'ne ve sadece Amerika Birleşik Devletleri'ne sadakât yemini etmek bir onurdu! Amerikan vatandaşı olmak bir onur ve ayrıcalıktır; eğer bir Amerikalı olmak istiyorsanız, bu ya hep ya hiçtir. Çifte vatandaşlığı tamamen sona erdirmenin zamanı geldi[4].
Önerilen kanun tasarısı kapsamındaki 3 değişiklik
Yasalaşması halinde, Özel Vatandaşlık Yasası ABD vatandaşlık kurallarını üç temel şekilde değiştirecektir. Bu değişiklikler hem mevcut çifte vatandaşları hem de gelecekte ikinci pasaport almayı düşünen Amerikalıları etkileyecektir.
1. Çifte ve çoklu vatandaşlık yasağı
Özel Vatandaşlık Yasası, ABD vatandaşları için geniş kapsamlı bir çifte veya çoklu vatandaşlık yasağı öngörmektedir. Temel hareket noktası, bir kişinin başka bir ülke vatandaşlığına sahipken aynı zamanda Amerika Birleşik Devletleri vatandaşı olamayacağıdır. Aslında tasarı, ABD vatandaşlığını Amerika Birleşik Devletleri’ne “tek ve özel sadakat” ile bağlı, münhasır bir statü olarak yeniden tanımlayacaktır[2].
2. ABD vatandaşlığının otomatik olarak kaybı ve geçiş süreci
ABD vatandaşlığının münhasırlığını uygulamak için tasarı iki kural getirmektedir:
-
Gelecekteki çifte vatandaşlık için otomatik kayıp. Yasa yürürlüğe girdikten sonra kendi isteğiyle yabancı bir vatandaşlık alan herhangi bir ABD vatandaşı, ABD vatandaşlığından feragat etmiş sayılacaktır.
-
Mevcut çifte vatandaşlar için bir yıllık uyum penceresi. Yasanın yürürlüğe girdiği tarihte halihazırda başka bir vatandaşlığı olan Amerikalıların, tek bir vatandaşlık seçerek durumlarını düzeltmek için bir yılları olacaktır.
3. Feragat gerekliliği
Birden fazla pasaportu olan Amerikalıların, yabancı vatandaşlıklarından feragat ettiklerine dair yazılı bir beyanı Dışişleri Bakanlığına veya ABD vatandaşlıklarından feragat ettiklerine dair yazılı bir beyanı İç Güvenlik Bakanlığına (DHS) sunmaları gerekecektir.
Çifte vatandaşlığı olan Amerikalılar bir yıllık süre içinde bu adımlardan herhangi birini atmazlarsa, Göçmenlik ve Vatandaşlık Yasası uyarınca ABD vatandaşlığından gönüllü olarak feragat etmiş sayılacaklardır[3].
5000+ yatırımcının tercihi
ABD'den taşınmayı mı düşünüyorsunuz? Seçeneklerinizi keşfedin
Çifte vatandaşlık tasarısının yürürlüğe girmesi için ne gerekiyor?
Moreno’nun vatandaşlık yasası şu anda federal yasama sürecinin ilk aşamasındadır. 1 Aralık 2025'te Senato'ya sunuldu, iki kez okundu ve Senato Yargı Komitesi'ne sevk edildi. Bu noktada hiçbir yasal gücü yoktur.
Önerinin yürürlüğe girmesi için tüm adımlardan geçmesi gerekir:
- Yargı Komitesi’nin tasarıyı incelemesi ve genel kurul oylaması için onaylaması gerekir.
- Ardından Senato’nun tasarıyı kabul etmesi gerekir.
- Temsilciler Meclisi’nin aynı metni kabul etmesi gerekir.
- Nihai tasarının Başkan tarafından imzalanması gerekir.
- Ancak bu silsileden sonra yasa haline gelebilir.
Yasanın yürürlüğe girmesinden sonraki 180 gün içinde Dışişleri Bakanlığı uygulama yönetmeliklerini yayımlamalı, münhasır vatandaşlığın beyan edilmesi ve doğrulanması için prosedürleri belirlemeli ve Yasa kapsamında vatandaşlığını kaybeden herkesin kaydını tutmak için Adalet Bakanı ve DHS ile koordinasyon sağlamalıdır.
Yasak, yasalaşmadan 180 gün sonra yürürlüğe girecektir ve mevcut çifte vatandaşların yeni kurallar uyarınca yabancı vatandaşlıklarından veya ABD vatandaşlıklarından feragat etmek için bir yılları olacaktır.
Albert Ioffe,
Hukuk ve Uyum Sorumlusu, sertifikalı CAMS uzmanı
Çifte vatandaşlığı kısıtlayan veya yasaklayan mevzuatın nihayetinde yürürlüğe girme olasılığı, %5—10 gibi son derece düşük bir orandadır. Bu durum birbirine bağlı üç faktörden kaynaklanmaktadır:
- Ek Madde vatandaşlığı korur ve Yüksek Mahkeme defalarca ABD vatandaşlığının otomatik olarak veya bir kişinin isteği dışında elinden alınamayacağına karar vermiştir, bu nedenle otomatik kayıp üzerine kurulu herhangi bir yasa anayasaya aykırı olacaktır.
- Milyonlarca Amerikalının çifte vatandaşlığa sahip olması, yasağın geniş siyasi destek görmesini olası kılmamaktadır.
- ABD, diğer ülkeleri vatandaşlıklarını iptal etmeye zorlayamaz, bu nedenle böyle bir kuralın uygulanması teknik olarak gerçekçi değildir.
Sonuç olarak, tasarı Kongre'de ilerlese bile, yargı denetiminden geçememesi ve hiçbir zaman yürürlüğe girmemesi çok muhtemeldir.
Yeni tasarı Amerikalıları nasıl etkileyecek
Özel Vatandaşlık Yasası'nın şu anda hiçbir yasal etkisi yoktur. Sadece Senato’ya sunulmuş ve Yargı Komitesi’ne gönderilmiştir, dolayısıyla bu aşamanın ötesine geçmeyebilir veya yasa haline gelmeyebilir.
Yazıldığı şekliyle kabul edilirse, tasarı halihazırda çifte veya çoklu vatandaşlığa sahip olan Amerikalıları bir year içinde birini seçmeye zorlayacaktır. Son tarihe kadar ne yabancı vatandaşlığından ne de ABD vatandaşlığından resmi olarak feragat etmeyenler, mevcut yasaya göre ABD vatandaşlığını gönüllü olarak kaybetmiş sayılacaktır.
Tasarı ayrıca gelecekteki ikinci pasaportları da caydıracaktır: Yasa yürürlüğe girdikten sonra kendi isteğiyle yabancı bir vatandaşlık alan herhangi bir Amerikalı, ABD vatandaşlığını otomatik olarak kaybedecektir.
Öneri, statü veya koşullar için hiçbir istisna tanımamaktadır. Medyada yer alan haberlerde, hem ABD hem de Slovenya vatandaşlığına sahip olan Melania ve Barron Trump gibi önde gelen çifte vatandaşların bile aynı seçimi yapmak zorunda kalacağı belirtiliyor. Bu durum, Birinci Aile üyelerini doğrudan etkileyebileceği için öneriyi siyasi açıdan hassas hale getirmektedir[5].
Albert Ioffe,
Hukuk ve Uyum Sorumlusu, sertifikalı CAMS uzmanı
Halihazırda başka bir vatandaşlığa sahip olan Amerikalılar için kilit nokta, henüz hiçbir şeyin değişmediği ve bu önerinin uygulanabilir bir yasa haline gelme şansının çok düşük olduğudur. Tasarıyı takip etmek mantıklıdır ancak spekülasyonlara dayanarak harekete geçmeye gerek yoktur.
Yatırım yoluyla ikinci bir pasaport almayı düşünen Amerikalılar için öneri, hala yakın bir yasal değişimden ziyade düşük olasılıklı bir siyasi sinyal olarak görülmelidir. İkinci pasaportlar geçerli bir planlama aracı olmaya devam etmektedir ve sadece bu taslağa dayanarak bu tür stratejilerden vazgeçmek için bir neden yoktur.
Karayip yatırım yoluyla vatandaşlık programları, ek bir vatandaşlık arayan Amerikalılar için hala en hızlı ve en pratik seçenekler arasındadır. Tüm süreç genellikle 6—8 ay sürer ve net, iyi test edilmiş yasal çerçevelerle desteklenir.
Yatırım yoluyla oturma izni daha güvenli bir ilk adım olabilir: bir vatandaşlık çatışması yaratmadan hareketlilik ve yurt dışında uzun süreli yaşayacak bir yer sağlar. Yasal manzara önemli ölçüde değişirse, ABD üzerindeki sonuçlar tam bir netlik kazandıktan sonra vatandaşlığa geçiş süreci daha sonra yürütülebilir.
Çifte vatandaşlığa sahipseniz veya ikinci bir pasaport almayı düşünüyorsanız, bu öneri kapsamındaki risklere ve seçeneklere ilişkin net ve vakaya özel bir görüş yardımcı olabilir.
Durumunuzu görüşmek, olası senaryoları ve zaman çizelgelerini netleştirmek ve oturma izni programları veya yatırım yoluyla vatandaşlık gibi pratik yolları keşfetmek için Immigrant Invest avukatlarından bireysel bir danışmanlık randevusu alın.
5000+ yatırımcının tercihi