Двойное и второе гражданство: в чем разница и какие отличия между этими понятиями

Второе гражданство подразумевает, что у человека есть паспорта разных стран. При этом страны не признают права и обязанности бипатрида по отношению к другим государствам. Каждая страна считает гражданина только своим подданным. 

Где получить второе гражданство за инвестиции

Государственные органы могут не знать о втором гражданстве человека, если закон не требует уведомлять о его наличии.

В России подавать уведомление обязательно — на это дают 60 дней. За опоздание назначают штраф, а за умышленное сокрытие могут привлечь к уголовной ответственности.

Двойное гражданство подразумевает наличие у человека паспортов двух стран, причем оба государства на официальном уровне признают права и обязанности человека по отношению друг к другу.

Двойное гражданство приобретается в результате взаимодействия между законодательствами двух и более стран. Двойное гражданство можно получить автоматически (как правило, по рождению или после заключения брака) или в результате успешного обращения о приеме в гражданство.

Люди с двойным гражданством могут выбирать, в какой стране проходить воинскую службу, их дети по праву рождения получают два паспорта.

Двойное гражданство основывается на двусторонних соглашениях между государствами. В 2023 году россиянин может получить двойное гражданство только в Таджикистане — стране, с которой у России подписан соответствующий договор. Аналогичное соглашение действовало с Туркменистаном, но его не продлили.

Чтобы получить двойное гражданство, должны соблюдаться определенные условия, например:

• у родителей ребенка гражданства разных стран;

• изменилась государственная граница государства;

• ребенка усыновил иностранец;

• человек получил гражданство по натурализации или репатриации.

Гражданство любой страны, кроме Таджикистана, для россиянина будет считаться вторым. Паспорт можно получить разными способами: например, через инвестиционные программы, натурализацию или брак.

Человек с двойным гражданством обладает всеми правами граждан обоих государств, но пользоваться ими одновременно он не может: они работают только в той стране, где он живет. Например, бипатрид не будет пользоваться льготами в России, если живет в Таджикистане.

Россияне, которые живут в Таджикистане, имеют право принимать участие в выборах президента и в представительные органы России. Но они не могут занимать выборные должности, становиться судьями, избираться в парламент, служить в российской полиции, в спецслужбах и прокуратуре.

К преимуществам положения бипатрида относится право перемещения между двумя странами без виз, возможность ведения бизнеса в обеих странах. Человек с двойным гражданством может обратиться за дипломатической помощью в представительства обеих стран при нахождении в третьей стране.

Гражданские обязанности сохраняются по отношению к обоим государствам и вступают в силу в стране проживания. Например, гражданин обязан платить налоги и служить по призыву в армии той страны, где он живет. При этом некоторые обязанности выполнять в обеих странах не нужно.

Душанбе, столица Таджикистана, — самый крупный экономический и культурный центр страны. В этом городе проживает более 9% населения Таджикистана

Второе гражданство может дать россиянину преимущества, которых нет у бипатридов с двойным гражданством России и Таджикистана. Например, путешествовать без визы в страны Шенгенской зоны, Великобританию и США или выбрать для жизни одну из стран Евросоюза.

Космополиты получают второе гражданство, чтобы:

• свободно путешествовать по миру;

• работать за границей;

• иметь «план Б» на случай нестабильности в стране проживания;

• обеспечить детям качественное образование и возможность устроиться на работу в другой стране;

• пользоваться социальными гарантиями в обеих странах;

• открывать счета и бизнес за границей;

• оптимизировать налоги.

Недостатки второго гражданства обусловлены тем, что каждая из стран признает бипатрида только своим гражданином. Так, в некоторых случаях человеку со вторым гражданством придется отслужить в армии в обеих странах.

Человек со вторым гражданством не сможет занимать высокие государственные посты. В России бипатриды не имеют права работать в ФСБ или прокуратуре, быть членами Общественной палаты или получить доступ к государственной тайне.

Рассказываем в видео, что дает второе гражданство, как его получают и какие страны выдают паспорта инвесторам

Многие страны мира позволяют иметь множественное гражданство. Но в некоторых государствах так нельзя: например, в Германии в большинстве случаев придется отказаться от всех остальных гражданств, чтобы получить германский паспорт.

Обязанности. Граждане России обязаны уведомлять государство о наличии второго гражданства.

Страны, которые предоставляют гражданство, обычно не сообщают об этом властям других стран. Если человек решает скрыть факт наличия второго паспорта, то российские исполнительные органы могут об этом и не узнать. Но если узнают, гражданину грозит уголовная ответственность.

Если у гражданина появилось второе гражданство, он обязан поддерживать статус гражданина обеих стран и соблюдать их законы — например, платить налоги.

Само по себе второе гражданство не ведет к обязанности уплачивать налоги в обеих странах. Налогообложение зависит от страны налогового резидентства и источника дохода.

Например, если гражданин России переехал в страну второго гражданства и стал там налоговым резидентом, но продолжает получать доход из источников в России, у него может возникнуть обязанность платить налоги в обеих странах.

Права. Бипатриды обладают практически всеми правами и обязанностями граждан обеих стран. Они могут там жить, работать, лечиться, давать образование детям. Второй паспорт может расширить возможности для путешествий — например, космополиты с карибским гражданством посещают без визы страны Шенгена.

На 2023 год не существует международной базы, которая бы позволяла государствам получать сведения о наличии у человека одного или нескольких гражданств.

В России правоохранительные органы могут обнаружить наличие второго паспорта:

• в ходе обыска;

• во время судебного разбирательства по другому вопросу;

• на границе — если человек приехал из страны, с которой у России нет безвизового режима, но при этом в его загранпаспорте нет визы этого государства, сотрудник пограничной службы вправе спросить о наличии второго паспорта.

Граждане России, получившие гражданство или ВНЖ в другой стране, обязаны самостоятельно уведомить МВД о новом статусе. За умышленное сокрытие второго гражданства предусмотрен штраф в размере до 200 000 ₽ или в размере годовой заработной платы или до 400 часов исправительных работ.

Вопросы второго гражданства регулируют следующие федеральные законы и приказы:

1. Федеральный закон от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

2. Приказ МВД России от 3 мая 2018 года № 267 «Об утверждении Порядка подачи и форм уведомлений о наличии у гражданина РФ иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве».

3. Федеральный конституционный закон от 6 ноября 2020 года № 4-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».

4. Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

5. Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Легальное проживание на территории страны в течение нескольких лет, брак с ее гражданином, желание вернуться на историческую родину могут быть основанием для получения второго гражданства. Способы получения статуса и требования к заявителям зависят от законов государства.

Некоторые страны выдают гражданство за инвестиции в экономику — безвозвратный взнос в государственный фонд, покупку недвижимости или облигаций, инвестиции в бизнес.

Инвесторам гражданство получить проще, чем другим заявителям: не нужно сдавать экзамены на знание языка или общественного устройства страны, а в некоторых случаях — даже приезжать туда. Родственники инвесторов тоже могут участвовать в программах и получить второй паспорт.

В каких странах можно получить второе гражданство за инвестиции

К участникам инвестпрограмм предъявляют ряд требований: отсутствие судимостей, отказов в визах или гражданстве, чистая репутация, легально заработанные деньги для инвестиций. Чтобы убедиться в соответствии заявителя требованиям, проводят проверку на благонадежность — Due Diligence.

Инвесторы могут получить во многих государствах мира. Расскажем о популярных вариантах.

Гражданство Вануату — самый быстрый в мире вариант получения второго паспорта. Инвесторы становятся гражданами страны за один-два месяца.

Безвизовые поездки в 100+ государств и возможность получить туристическую визу в США на 10 лет — одни из преимуществ паспорта Вануату.

Программа предусматривает только одну инвестиционную опцию — взнос в государственный фонд. Сумма инвестиций по программе зависит от состава семьи, минимальная составляет 130 000 $.

Вануату — островное государство в Тихом океане, которое граничит с Австралией, Новой Каледонией, Соломоновыми Островами и Фиджи. Инвестору не нужно туда лететь, чтобы получить гражданство.

Индивидуальный расчет стоимости гражданства Вануату

Сделать индивидуальный расчёт

Гражданство Турции за инвестиции можно получить за 6—8 месяцев. Для этого необходимо выполнить одно из инвестиционных условий:

1. Купить недвижимость стоимостью от 400 000 $ — объект можно продать через 3 года.

2. Вложить от 500 000 $ в компанию, которая обеспечит не менее новых 50 рабочих мест.

3. Открыть депозит в банке Турции, купить государственные облигации или паи инвестфонда на сумму от 500 000 $.

Паспорт Турции позволяет инвесторам путешествовать без виз более чем в 100 стран, получать долгосрочные визы в США и страны Шенгена и пользоваться услугами международных банков. Кроме того, инвестиции в турецкое гражданство можно вернуть через три года после получения паспорта.

Индивидуальный расчет стоимости гражданства Турции

Сделать индивидуальный расчёт

Гражданство Египта получают при покупке недвижимости в стране, открытии депозита в местном банке, за безвозвратный взнос или вложения в бизнес. Получение египетского паспорта занимает от шести месяцев.

Минимальный размер инвестиций в паспорт Египта — 250 000 $. Вместе с инвестором паспорт могут получить дети до 21 года и супруг или супруга.

Паспорт Египта позволит создать «запасной аэродром» для всей семьи, путешествовать в 65 стран без виз, получить долгосрочную бизнес-визу E‑2 в США и открывать счета в международных банках.

Индивидуальный расчет стоимости гражданства Египта

Сделать индивидуальный расчёт

Гражданство Парагвая можно получить за 4 года.

Сначала иностранец получает ВНЖ на 2 года — для этого нужно приехать в страну и подать документы. Спустя 2 года можно получить ПМЖ — для этого иностранцу необходимо предоставить справку о наличии остатка на счете в размере 5000 €.

Еще через два года можно будет подать документы на гражданство. Для этого необходимо выполнить два условия:

• знать испанский на уровне А1 или выше;

• непрерывно находиться в Парагвае на протяжении 1 года перед подачей заявления на гражданство.

Паспорт Парагвая позволяет путешествовать без виз в 143 страны, оптимизировать налоги и пользоваться услугами международных банков.

Индивидуальный расчет стоимости гражданства Парагвая

Сделать индивидуальный расчёт

Гражданство стран Карибского бассейна: Антигуа и Барбуды, Гренады, Доминики, Сент-Люсии и Сент-Китс и Невис. Инвесторы получают паспорт дистанционно, процедура занимает несколько месяцев.

Минимальная сумма инвестиций зависит от программы. Самая низкая сумма предусмотрена по опциям со взносом в государственный фонд. В Антигуа и Барбуде, Доминике и Сент-Люсии инвестиции в фонд составляют от 100 000 $, в Гренаде — от 150 000 $, а в Сент-Китс и Невис — от 250 000 $.

В 2023 году гражданство стран Карибского бассейна за инвестиции недоступно для россиян.

Индивидуальный расчет стоимости карибских паспортов для всей семьи

Сделать индивидуальный расчёт

Гражданство Мальты можно получить за исключительные заслуги на основе прямых инвестиций. Инвесторы проходят процедуру натурализации: сначала получают вид на жительство, а через один или три года подают документы на гражданство.

Мальта входит в Евросоюз и Шенгенскую зону. Вид на жительство позволяет жить в этой стране и путешествовать без визы по Шенгену.

Инвестиции для получения гражданства Мальты составляют от 690 000 €. Инвесторы делают взнос в Фонд национального развития и благотворительное пожертвование, покупают недвижимость или арендуют ее на пять лет. Сумма инвестиций зависит от состава семьи инвестора и срока подачи заявления на гражданство.

В 2023 году граждане России не могут получить гражданство Мальты по натурализации за исключительные заслуги на основе прямых инвестиций.

Индивидуальный расчет стоимости гражданства Мальты

Сделать индивидуальный расчёт

Гражданство стран Евросоюза по натурализации. Инвестор может получить временный вид на жительство в Венгрии, Италии, Португалии, Испании, Греции. ПМЖ — на Мальте или Кипре. После нескольких лет проживания в стране он имеет право подать заявление на гражданство.

ВНЖ в Венгрии можно получить за инвестиции в недвижимость. Достаточно купить квартиру в Будапеште стоимостью от 155 000 €. Для участия подойдет жилая недвижимость на вторичном рынке или в новостройке, если объект уже сдан в эксплуатацию.

Через пять лет жизни в стране инвестор может претендовать на гражданство.

Вид на жительство в Италии можно получить за инвестиции от 250 000 € в бизнес, ценные бумаги или благотворительные проекты. Спустя 10 лет жизни в стране инвестор сможет получить итальянский паспорт.

Программа ВНЖ в Италии за инвестиции временно недоступна для россиян. Граждане России могут получить вид на жительство для финансово независимых лиц — для этого достаточно доказать наличие пассивного дохода выше 2580 € в месяц.

Артем, 35 лет

Инвестор в недвижимость

Как получить ВНЖ в Италии для финансово независимых лиц вместо визы инвестора

Артем собирался инвестировать в экономику Италии, чтобы получить ВНЖ и переехать в Европу всей семьей. Однако на тот момент программа уже была закрыта для россиян.

Мы посоветовали Артему другой путь в ВНЖ в Италии — визу для финансово независимых лиц. Инвестору потребовалось доказать пассивный доход, достаточный для содержания семьи в Италии, и не пришлось ничего инвестировать.

Изучить кейс

Вид на жительство в Португалии за инвестиции позволяет подать на гражданство через пять лет в статусе ВНЖ. При этом жить в стране не нужно — достаточно приезжать на семь дней в году. В остальных странах нужно постоянно проживать в течение определенного срока, чтобы иметь право подать заявление на гражданство.

Другой вариант получить ВНЖ в Португалии — виза цифрового кочевника. Она рассчитана на удаленных работников и фрилансеров, которые получают доход от 3040 € в месяц.

Португалия также предлагает получить вид на жительство для финансово независимых лиц по визе D7. Для этого достаточно доказать наличие пассивного дохода выше 820 € в месяц.

Выдадут ли вам визу D7 в Португалию?

Пройдите короткий тест и узнайте

Пройти тест

ПМЖ на Кипре инвесторы могут получить за инвестиции от 300 000 € в недвижимость или ценные бумаги. Переезжать в страну, чтобы поддерживать статус не обязательно — достаточно приезжать на остров раз в два года. Но если инвестор решит переехать на Кипр, то через 5 лет сможет получить паспорт страны.

Вид на жительство в Греции иностранцы получают за инвестиции в недвижимость от 250 000 € или в ценные бумаги от 400 000 €. Через пять лет жизни в стране инвестор может получить ПМЖ и вернуть инвестиции. А еще через два года — стать гражданином Греции. Программа временно недоступна для россиян.

Испания тоже предлагает вид на жительство за инвестиции. Но для получения второго паспорта эта страна не подходит, потому что не позволяет своим гражданам иметь множественное гражданство.

Сохранить российский паспорт нельзя: если власти Испании обнаружат, что инвестор не отказался от первого гражданства, заберут испанский паспорт и запретят въезд в страну на несколько лет.

Иммигрант Инвест — лицензированный агент программ гражданства за инвестиции в Евросоюзе, Карибском бассейне. Готовы начать свой путь к еще одному гражданству? Запланируйте встречу с экспертами инвестиционных программ.

Полное сравнение гражданств и ВНЖ по 25 критериям

Сравнить программы