Разница между вторым и двойным гражданством заключается в наличии договоренностей между странами и в том, как государство рассматривает статус бипатрида. Страна может считать человека только своим гражданином, даже если у человека два паспорта, или признавать его права и обязанности по отношению к другой стране.
Что такое двойное и второе гражданство
Двойное гражданство подразумевает наличие у человека паспортов двух стран, причем оба государства на официальном уровне признают права и обязанности человека по отношению друг к другу.
Люди с двойным гражданством могут выбирать, в какой стране проходить воинскую службу, их дети по праву рождения получают два паспорта.
Двойное гражданство основывается на двусторонних соглашениях между государствами. В 2021 году россиянин может получить двойное гражданство только в Таджикистане — стране, с которой у России подписан соответствующий договор. Аналогичное соглашение действовало с Туркменистаном, но его не продлили.
Для получения двойного гражданства нужны определенные условия, например:
- у родителей ребенка гражданства разных стран;
- изменилась государственная граница государства;
- ребенка усыновил иностранец;
- человек получил гражданство по натурализации или репатриации.
Второе гражданство подразумевает, что у человека есть паспорта разных стран. При этом страны не признают права и обязанности бипатрида по отношению к другим государствам. Каждая страна считает гражданина только своим подданным.
Государственные органы могут не знать о втором гражданстве человека, если закон не требует уведомлять о его наличии. В России подавать уведомление обязательно — на это дают 30 или 60 дней в зависимости от ситуации. За опоздание назначают штраф, а за умышленное сокрытие могут привлечь к уголовной ответственности.
Гражданство любой страны, кроме Таджикистана, для россиянина будет считаться вторым. Паспорт можно получить разными способами: например, через инвестиционные программы, натурализацию или брак.
Преимущества и недостатки двойного гражданства
Человек с двойным гражданством обладает всеми правами граждан обоих государств, но пользоваться ими одновременно он не может: они работают только в той стране, где он живет. Например, бипатрид не будет пользоваться льготами в России, если живет в Таджикистане.
Россияне, которые живут в Таджикистане, имеют право принимать участие в выборах президента и в представительные органы России. Но они не могут занимать выборные должности, становиться судьями, избираться в парламент, служить в российской полиции, в спецслужбах и прокуратуре.
К преимуществам положения бипатрида относится право перемещения между двумя странами без виз, возможность ведения бизнеса в обеих странах. Человек с двойным гражданством может обратиться за дипломатической помощью в представительства обеих стран при нахождении в третьей стране.
Гражданские обязанности сохраняются по отношению к обоим государствам и вступают в силу в стране проживания. Например, гражданин обязан платить налоги и служить по призыву в армии той страны, где он живет. При этом некоторые обязанности выполнять в обеих странах не нужно.
Мужчина с двойным гражданством России и Таджикистана жил в России, поэтому отслужил в российской армии и платил налоги в бюджет этой страны. Переехав в Таджикистан, он начинает платить налоги там, но воинскую повинность уже не отбывает.
Преимущества и недостатки второго гражданства
Второе гражданство может дать россиянину преимущества, которых нет у бипатридов с двойным гражданством России и Таджикистана. Например, путешествовать без визы в страны Шенгенской зоны, Великобританию и США или выбрать для жизни одну из стран Евросоюза.
Плюсов у второго гражданства гораздо больше, в первую очередь это новый уровень свободы путешествий. Предлагаем рассмотреть несколько вариантов получения второго гражданства.
Что дает второе гражданство и как его получить, рассказывает наш эксперт
Космополиты получают второе гражданство, чтобы:
- свободно путешествовать по миру;
- работать за границей;
- иметь «план Б» на случай нестабильности в стране проживания;
- обеспечить детям качественное образование и возможность устроиться на работу в другой стране;
- пользоваться социальными гарантиями в обеих странах;
- открывать счета и бизнес за границей;
- оптимизировать налоги.
Недостатки второго гражданства обусловлены тем, что каждая из стран признает бипатрида только своим гражданином. Так, в некоторых случаях человеку со вторым гражданством придется отслужить в армии в обеих странах.
Человек со вторым гражданством не сможет занимать высокие государственные посты. В России бипатриды не имеют права работать в ФСБ или прокуратуре, быть членами Общественной палаты или получить доступ к государственной тайне.
Рассказываем в видео, что дает второе гражданство, как его получают и какие страны выдают паспорта инвесторам
Какие страны признают второе гражданство, а какие — нет
Многие страны мира позволяют иметь множественное гражданство. Но в некоторых государствах так нельзя: например, в Германии в большинстве случаев придется отказаться от всех остальных гражданств, чтобы получить германский паспорт.
| Австралия | Албания | Алжир |
| Ангола | Антигуа и Барбуда | Аргентина |
| Армения | Бангладеш | Барбадос |
| Белиз | Бельгия | Боливия |
| Бразилия | Вануату | Венгрия |
| Великобритания | Судан | США |
| Восточный Тимор | Гана | Гондурас |
| Гонконг | Гренада | Греция |
| Дания | Доминика | Доминиканская Респблика |
| Египет | Замбия | Израиль |
| Индейка | Иордания | Ирак |
| Ирландия | Исландия | Италия |
| Кабо-Верде | Канада | Кения |
| Кипр | Колумбия | Коста Рика |
| Латвия | Ливан | |
| Ливия | Люксембург | Маврикий |
| Македония | Мальдивы | Мальта |
| Марокко | Мексика | Науру |
| Новая Зеландия | Пакистан | Палау |
| Палестина | Панама | Парагвай |
| Перу | Португалия | Россия |
| Румыния | Самоа | Сент-Китс и Невис |
| Сент-Люсия | Сербия | Сирия |
| Тринидад | Тувалу | Тунис |
| Уругвай | Фиджи | Филиппины |
| Финляндия | Франция | Чехия |
| Чили | Швейцария | Швеция |
| Шри-Ланка | Эквадор | Южная Африка |
| Ямайка |
| Австрия | Афганистан | Болгария |
| Босния | Гайана | Гватемала |
| Германия | Грузия | Испания |
| Литва | Лихтенштейн | Молдова |
| Намибия | Нигерия | Нидерланды |
| Никарагуа | Норвегия | Польша |
| Сальвадор | Сейшельские острова | Сент-Винсент и Гренадины |
| Словения | Тайвань | Танзания |
| Хорватия | Черногория | Эритрея |
| Эстония | Южная Корея |
| Азербайджан | Андорра | Багамские о- ва |
| Бахрейн | Беларусь | Ботсвана |
| Бутан | Венесуэла | Вьетнам |
| Гаити | Джибути | Зимбабве |
| Индия | Индонезия | Иран |
| Йемен | Казахстан | Катар |
| Китай | Конго | Куба |
| Кувейт | Кыргызстан | Лаос |
| Макао | Малайзия | Маршалловы острова |
| Микронезия | Мозамбик | Монако |
| Монголия | Мьянма | Непал |
| ОАЭ | Оман | Папуа — Новая Гвинея |
| Сан-Марино | Саудовская Аравия | Свазиленд |
| Северная Корея | Сингапур | Словакия |
| Соломоновы острова | Таджикистан | Таиланд |
| Тонга | Туркменистан | Узбекистан |
| Украина | Эфиопия | Япония |
Какие обязанности и права возникают при получении второго гражданства
Обязанности. Граждане России обязаны уведомлять государство о наличии второго гражданства. Такое требование устанавливает Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации».
Страны, которые предоставляют гражданство, обычно не сообщают об этом властям других стран. Если человек решает скрыть факт наличия второго паспорта, то российские исполнительные органы могут об этом и не узнать. Но если узнают, гражданину грозит уголовная ответственность.
Если у гражданина появилось второе гражданство, он обязан поддерживать статус гражданина обеих стран и соблюдать их законы — например, платить налоги.
Само по себе второе гражданство не ведет к обязанности уплачивать налоги в обеих странах. Налогообложение зависит от страны налогового резидентства и источника дохода. Например, если гражданин России переехал в страну второго гражданства и стал там налоговым резидентом, но продолжает получать доход из источников в России, у него может возникнуть обязанность платить налоги в обеих странах.
Права. Бипатриды обладают практически всеми правами и обязанностями граждан обеих стран. Они могут там жить, работать, лечиться, давать образование детям. Второй паспорт может расширить возможности для путешествий — например, космополиты с карибским гражданством посещают без визы страны Шенгена.
Как получить второе гражданство
Легальное проживание на территории страны в течение нескольких лет, брак с ее гражданином, желание вернуться на историческую родину могут быть основанием для получения второго гражданства. Способы получения статуса и требования к заявителям зависят от законов государства.
Некоторые страны выдают гражданство за инвестиции в экономику — безвозвратный взнос в государственный фонд, покупку недвижимости или облигаций, инвестиции в бизнес. Инвесторам гражданство получить проще, чем другим заявителям: не нужно сдавать экзамены на знание языка или общественного устройства страны, а в некоторых случаях — даже приезжать туда. Родственники инвесторов тоже могут участвовать в программах и получить второй паспорт.
В каких странах можно получить второе гражданство за инвестиции
К участникам инвестпрограмм предъявляют ряд требований: отсутствие судимостей, отказов в визах или гражданстве, чистая репутация, легально заработанные деньги для инвестиций. Чтобы убедиться в соответствии заявителя требованиям, проводят проверку на благонадежность — Due Diligence.
Инвесторы могут получить во многих государствах мира. Расскажем о популярных вариантах.
Гражданство стран Карибского бассейна: Антигуа и Барбуды, Гренады, Доминики, Сент-Люсии и Сент-Китс и Невис. Инвесторы получают паспорт дистанционно, процедура занимает несколько месяцев.
Космополиты получают карибское гражданство, чтобы:
- путешествовать без виз в 140+ стран мира, включая Великобританию и страны Шенгенской зоны;
- получить туристическую визу B-1/B-2 в США сразу на 10 лет;
- открывать счета в европейских банках на второй паспорт;
- оптимизировать налогообложение за счет открытия компании и смены страны налогового резидентства;
- иметь возможность улететь в отпуск, даже если границы закрыты.
Дополнительные возможности дает гражданство Гренады. Инвесторы с паспортом этой страны могут посещать без виз Китай и получить бизнес-визу E-2 в США.
Минимальная сумма инвестиций зависит от программы. Самая низкая сумма предусмотрена по опциям со взносом в государственный фонд. В Антигуа и Барбуде, Доминике и Сент-Люсии инвестиции в фонд составляют от 100 000 $, а в Гренаде и Сент-Китс и Невис — от 150 000 $.
Опции с возвратом инвестиций предусматривают все программы Карибского бассейна. Например, инвестор может купить долю в отеле на островах и продать ее через 5—7 лет.
Гражданство Вануату — самый быстрый в мире вариант получения второго паспорта. Инвесторы становятся гражданами страны за один-два месяца.
Безвизовые поездки в Шенген и Великобританию, возможность получить туристическую визу в США на 10 лет — преимущества инвесторов с паспортом Вануату.
Программа предусматривает только одну инвестиционную опцию — взнос в государственный фонд. Сумма инвестиций по программе зависит от состава семьи, минимальная составляет 130 000 $.
Вануату — островное государство в Тихом океане, которое граничит с Австралией, Новой Каледонией, Соломоновыми Островами и Фиджи. Инвестору не нужно туда лететь, чтобы получить гражданство. Процедура предусматривает присягу — для нее приглашают комиссара и сотрудника миграционной службы в удобное инвесторам место.
У клиентов Иммигрант Инвест присягу принимает Елена Рудая, директор по развитию компании и почетный консул Вануату в России. Присяга проходит в нашем московском офисе.
Гражданство Мальты можно получить за исключительные заслуги на основе прямых инвестиций. Инвесторы проходят процедуру натурализации: сначала получают вид на жительство, а через один или три года подают документы на гражданство.
Мальта входит в Евросоюз и Шенгенскую зону. Вид на жительство позволяет жить в этой стране и путешествовать без визы по Шенгену. Гражданство Мальты дает еще больше возможностей:
- путешествия без виз в 186 стран мира, включая государства Шенгена, Великобританию, США, Канаду, Австралию и Японию;
- жизнь на Мальте;
- переезд в любую страну Евросоюза по упрощенной процедуре;
- образование детей в европейских школах и вузах;
- регистрация компании в Евросоюзе;
- лечение в европейских клиниках;
- смена страны налогового резидентства.
Инвестиции для получения гражданства Мальты составляют от 690 000 €. Инвесторы делают взнос в Фонд национального развития и благотворительное пожертвование, покупают недвижимость или арендуют ее на пять лет. Сумма инвестиций зависит от состава семьи инвестора и срока подачи заявления на гражданство.
Гражданство стран Евросоюза по натурализации. Инвестор может получить вид на жительство в Португалии, Греции, Австрии или Швейцарии, ПМЖ на Мальте или на Кипре. После нескольких лет проживания в стране он имеет право подать заявление на гражданство.
Вид на жительство в Португалии за инвестиции позволяет подать на гражданство через пять лет в статусе ВНЖ. При этом жить в стране не нужно — достаточно приезжать на семь дней в году. В остальных странах нужно постоянно проживать в течение определенного срока, чтобы иметь право подать заявление на гражданство.
Испания тоже предлагает вид на жительство за инвестиции. Но для получения второго паспорта эта страна не подходит, потому что не позволяет своим гражданам иметь множественное гражданство. Сохранить российский паспорт нельзя: если власти Испании обнаружат, что инвестор не отказался от первого гражданства, заберут испанский паспорт и запретят въезд в страну на несколько лет.
Часто задаваемые вопросы
Двойное гражданство возможно, только если два государства заключили между собой специальное соглашение. Это значит, что у человека есть два паспорта, при этом власти обеих стран знают об этом через официальные источники и признают оба гражданства как равнозначные. Лицо с двойным гражданством имеет права и обязанности по отношению к обоим государствам, но они могут распределяться. Например, если человек прошел обязательную воинскую службу в одной стране, он не подлежит призыву в другой. Уплачивать налоги и получать социальные выплаты человек будет в том государстве, в котором он постоянно проживает. Россия имеет соглашение о признании двойного гражданства только с Таджикистаном. Граждане РФ не могут получить двойное гражданство в других странах мира, но могут оформить второе гражданство.
Второе гражданство получают в странах, у которых не заключены соглашения о признании двойного гражданства с родной страной человека. При этом каждое государство считает такого человека исключительно своим подданным и может не знать о наличии у него других гражданств. Гражданин России не лишается российского гражданства, если получает паспорт другой страны, которая разрешает или допускает наличие второго гражданства. По закону он обязан подать уведомление о втором гражданстве в органы МВД. Получить второе гражданство можно разными способами: например, через натурализацию после нескольких лет проживания, брак или инвестиционную программу.
Основное различие между двойным и вторым гражданством заключается в наличии или отсутствии специального соглашения между странами. Это также определяет права и обязанности обладателя двух паспортов. Если страны заключили между собой соглашение, то они признают человека с двойным гражданством, или бипатрида, как равнозначного подданного обоих государств. При этом страны обмениваются информацией и регулируют распределение прав и обязанностей гражданина. Второе гражданство подразумевает, что соглашения между странами нет. В таком случае каждое из государств считает человека только своим гражданином. У него могут возникнуть одинаковые обязанности в обеих странах — например, служить по призыву в двух армиях.
Страны Карибского бассейна предоставляют инвесторам гражданство за инвестиции на сумму от 100 000 $. Процесс получения паспорта занимает от трех до шести месяцев. Второе гражданство этих стран позволяет путешествовать в Великобританию и Шенген без виз, получать туристическую визу в США сразу на 10 лет, развивать международный бизнес и оптимизировать налоги. Гражданство Вануату инвесторы получают за один-два месяца. Инвестиции составляют от 130 000 $. Бипатриды могут путешествовать без виз в Великобританию и США, получить туристическую визу в США сразу на 10 лет и оптимизировать налоги компании. Гражданство Мальты за исключительные заслуги получают по натурализации: сначала вид на жительство, а через один или три года — гражданство. Минимальная сумма инвестиций составляет 690 000 €. Граждане Мальты могут путешествовать без виз в 186 стран мира, жить на Мальте или переехать в другую страну Евросоюза по упрощенной процедуре.
Второй паспорт за инвестиции — это долгосрочный тревел-документ и доступ к правам и привилегиям гражданина другой страны. Преимущества, которые дает второй паспорт:
- безвизовые путешествия по миру;
- возможность жить, работать и вести бизнес, учиться на территории самой страны и государств, с которыми у страны второго гражданства есть соответствующие соглашения;
- доступ к услугам международных банков, чтобы хранить сбережения и ускорить валютные операции;
- возможность оптимизировать налогообложение для себя и бизнеса;
- доступ к зарубежной медицине и образованию;
- возможность быстро выехать из страны в случае политической или экономической нестабильности.
