Если требование проигнорировать, будут последствия: за нарушение предусмотрен штраф по статье 19.8.3 КоАП РФ или уголовная ответственность по статье 330.2 УК РФ.
Рассказываем обо всех тонкостях и подводных камнях, с которыми можно столкнуться при подаче уведомления о втором гражданстве или виде на жительство.
Законодательная база
Закон не запрещает иметь два и более гражданства или вида на жительство. Однако об этом факте необходимо своевременно уведомлять МВД России.
Требование устанавливает Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Процедура уведомления утверждена и прописана в Приказе МВД России от 31.12.2019 № 994.
Как МВД России может узнать о наличии второго гражданства или вида на жительство
Сегодня не существует единой международной базы, которая позволяла бы странам получать сведения о наличии у человека одного или нескольких гражданств и видов на жительство.
В некоторых странах имена новых граждан публикуются в государственных газетах. Например, Мальта ежегодно публикует список новых граждан в правительственном издании Gazette.
Сейчас в России нет четко выработанного процесса, который контролировал бы исполнение требования об уведомлении. Закон обязывает граждан РФ самостоятельно уведомлять МВД о получении второго гражданства или вида на жительство.
Несовершенство системы не означает, что уведомление о получении второго гражданства можно не подавать. В юридической практике уже были случаи, когда факт наличия второго гражданства или вида на жительство обнаруживался в ходе судебного разбирательства по другому вопросу.
Механизмы контроля постоянно меняются и совершенствуются. Не исключено, что в ближайшем будущем власти смогут самостоятельно получать информацию о наличии у россиян второго гражданства или вида на жительство.
Никак. Но мы знаем, как получить паспорт за инвестиции от 100 000 $. Рассказываем в еженедельной рассылке о гражданстве карибских стран.
Что будет, если скрыть факт наличия второго гражданства или вида на жительство
Законодательство предусматривает административное или уголовное наказание за сокрытие информации о втором гражданстве или виде на жительство.
Если гражданин РФ уведомляет МВД с запозданием, его привлекают к административной ответственности по статье 19.8.3 КоАП РФ и назначают штраф до 1000 ₽.
Если гражданин РФ умышленно не уведомляет МВД и факт сокрытия информации подтверждается в суде, нарушителя могут привлечь к уголовной ответственности. Статья 330.2 УК РФ устанавливает наказание в виде штрафа до 200 000 ₽ или в размере годовой заработной платы или до 400 часов обязательных исправительных работ.
Возможного нарушителя могут не выпускать из страны, пока идет судебное разбирательство.
Срок и условия подачи уведомления
Срок подачи уведомления зависит от того, где находится гражданин РФ на момент получения второго паспорта или вида на жительство.
Гражданин РФ постоянно проживает в России и получил второй паспорт или вид на жительство, не покидая страны. Уведомление нужно подать в течение 60 дней после даты выдачи паспорта или вида на жительство.
Гражданин РФ находится за рубежом и получил паспорт или вид на жительство за пределами России. Если гражданин возвращается в Россию в течение 60 дней с даты получения второго паспорта или вида на жительство, подать уведомление нужно до истечения установленных 60 дней.
Гражданин РФ находится за рубежом, получил второе гражданство или вид на жительство в другой стране и не приезжал в Россию в течение 60 дней после выдачи документа. В этом случае уведомление нужно подать в течение 30 дней от даты первого въезда на территорию России после получения второго паспорта или вида на жительство.
Срок пребывания в РФ значения не имеет. Например, если вы въехали в Россию всего на 1 день, по закону необходимо успеть за этот срок уведомить МВД о наличии второго гражданства или вида на жительство.
Гражданин РФ получил паспорт или вид на жительство за пределами РФ и остался жить в другой стране. Уведомить российские власти нужно в течение 30 дней после первого въезда в Россию.
Гражданин РФ получил второе гражданство или вид на жительство в другой стране, постоянно живет за рубежом и не планирует возвращаться в Россию. В этом случае разрешается не подавать уведомление. Но если гражданин однажды въедет на территорию РФ, ему нужно будет уведомить власти в течение 30 дней.
Как подать уведомление
Подать уведомление о наличии второго гражданства или ВНЖ можно лично или через уполномоченного представителя по доверенности. Для этого нужно отнести заполненную форму уведомления и копии необходимых документов в территориальный орган МВД по месту прописки или временной регистрации гражданина.
Если уведомление подает гражданин без прописки или регистрации на территории РФ, ему нужно обратиться в ближайший орган МВД по месту фактического нахождения.
Если нет возможности подать документы лично, то их можно направить почтовым отправлением через организацию федеральной почтовой связи. Для этого обязательно возьмите с собой паспорт. Работник организации федеральной почтовой связи сверит данные и подпись из паспорта с теми, что указаны в уведомлении, и заполнит его отрывную часть. Подтверждением отправки уведомления является подпись работника на отрывной части уведомления. Отрывная часть вручается отправителю непосредственно после отправки.
Далее мы подробно разберем основные этапы процедуры уведомления.
Шаг 1 — заполнить форму уведомления
Гражданину РФ нужно заполнить специальную форму уведомления. Для совершеннолетних и несовершеннолетних граждан предусмотрены разные формы. За детей до 18 лет или лиц с ограничениями по дееспособности форму заполняет родитель или законный представитель, например опекун.
Заполнять уведомление можно от руки или на компьютере. Запрещено использовать сокращения, исправления, аббревиатуры, зато разрешены буквы латинского алфавита.
Шаг 2 — собрать документы и заверить копии
К заполненной форме уведомления нужно приложить копии документов. Список бумаг зависит от того, кто подает уведомление в орган МВД.
Если совершеннолетний гражданин РФ подает уведомление самостоятельно, к форме нужно приложить копию второго паспорта или документа с подтверждением вида на жительство, например карты ВНЖ.
Если от имени гражданина РФ действует уполномоченное лицо, к форме прикладывается также копия нотариально удостоверенной доверенности.
Если гражданин РФ не достиг 18 лет или является недееспособным, к списку документов добавляется свидетельство о рождении или усыновлении или акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, а также заверенная копия доверенности поручителя.
Шаг 3 — подать уведомление в органы МВД
При подаче уведомления в орган МВД сотрудник отделения проверяет все данные в документах и копиях, заполняет отрывную часть уведомления и отдает ее заявителю. На отрывной части должна быть подпись сотрудника и печать органа МВД.
При отправлении уведомления Почтой России работник почтового отделения также сверяет данные, заполняет и возвращает отрывную часть документа. На ней должна быть подпись работника, печать или оттиск календарного почтового штемпеля.
Если уведомлять о детях до 18 лет или недееспособных лицах, отрывную часть забирает законный или уполномоченный представитель.
Как уведомить МВД о втором гражданстве или ВНЖ
- Скачайте бланк уведомления.
- Заполните бланк вручную или на компьютере. Распечатайте на листе формата А4 с обеих сторон.
- Сделайте копии обоих паспортов, при необходимости — доверенности и свидетельства о рождении ребенка.
- Найдите адрес органа МВД по месту прописки, временной регистрации или фактического нахождения.
- Отнесите туда уведомление лично или отправьте по почте ценным письмом.
В течение 60 дней после получения второго паспорта или вида на жительство нужно уведомить МВД.
Процедура уведомления достаточно простая, однако требует времени и внимательности при заполнении документов. Если сотрудники МВД обнаружат ошибку в уведомлении, они вернут документы заявителю. Уведомление придется подавать заново с риском пропустить срок подачи.
Если у вас остались вопросы по процедуре уведомления, юристы Иммигрант Инвест проконсультируют вас. Мы поможем найти ответы на ваши вопросы и выбрать инвестиционную программу, если вы только планируете получить второе гражданство или вид на жительство.
В каких странах россияне чаще всего получают второе гражданство
Состоятельные россияне стремятся получить гражданство в странах с высоким уровнем жизни и стабильной экономикой. Например, в Великобритании, Швейцарии, Франции, США и Финляндии. Стать гражданином этих стран можно только по натурализации — если прожить на территории выбранного государства несколько лет. Процесс получения паспорта может занять до 10 лет.
Натурализация не подойдет, если человек хочет получить второе гражданство в ближайшие 2—3 года. В таком случае есть других варианты — вступление в брак, за особые заслуги, через участие в инвестиционных программах.
Рассказываем о самых популярных и быстрых способах получения второго гражданства
Некоторые страны позволяют получить гражданство быстрее: за срок от одного месяца до трех лет. Чтобы получить паспорт, заявитель вкладывает деньги в экономику государства.
Мальта выдает гражданство за особые заслуги на основе прямых инвестиций. Это тоже процесс натурализации. Инвестор сначала получает ВНЖ, а через год или три года поддержания статуса резидента получает возможность подать заявление на гражданство.
Инвесторы, которые хотят получить мальтийское гражданство, проходят строгую проверку благонадежности. Они подтверждают свою добропорядочность и легальность источников дохода.
Подать заявление на гражданство могут только те инвесторы, которые успешно прошли проверку благонадежности на Мальте. Если заявление на гражданство тоже получает одобрение, инвестор вкладывает от 690 000 € в социально-экономическое развитие страны. Сумма инвестиций зависит от того, сколько инвестор поддерживал статус ВНЖ — год или три года.
Когда инвестор получит паспорт, он может переехать жить на Мальту, а также работать, вести бизнес и учиться в стране без ограничений. Мальтийские граждане могут пользоваться социальными льготами, например получить медицинскую страховку и бесплатно лечиться в клиниках страны. Паспорт Мальты также позволяет жить, работать и учиться в других государствах Евросоюза.
Граждане Мальты путешествуют без виз по 186 странам, включая Шенгенскую зону, Великобританию, Японию, Сингапур и Гонконг. Для поездок в США, Австралию и Канаду владельцам мальтийских паспортов достаточно получить электронное разрешение на въезд.
Цена при покупке — от 450 000 €
Гражданство Сент-Китс и Невис можно получить по государственной инвестиционной программе. Правительство этой карибской страны запустило программу в 1984 году. С тех пор предложение завоевало доверие инвесторов: паспорта получили более 20 000 человек. Один из самых известных владельцев паспорта Сент-Китс и Невис — Павел Дуров, основатель социальной сети «ВКонтакте» и мессенджера Telegram.
Минимальная сумма инвестиций по программе Сент-Китс и Невис — 150 000 $. Это сумма безвозвратного взноса в государственный фонд. Инвесторы также могут вкладывать деньги в утвержденные проекты недвижимости. В этом случае минимальная сумма инвестиций составит 200 000 $.
Срок оформления паспорта Сент-Китс и Невис составляет от двух до шести месяцев.
Инвесторы не обязаны переезжать в Сент-Китс и Невис после получения гражданства. Паспорт страны можно использовать исключительно как тревел-документ для безвизовых поездок в 157 государств и территорий. В их числе Шенгенские страны, Великобритания, Ирландия, Сингапур и Гонконг. Граждане Сент-Китс и Невис также могут получить туристическую визу в США сразу на 10 лет.
Гражданство Вануату также выдают участникам государственной инвестиционной программы. Инвесторам предлагается один вариант инвестиций — безвозвратный взнос в Национальный фонд развития. Минимальная сумма взноса составляет 130 000 $.
Программа Вануату — самая быстрая в мире. Срок оформления паспорта в среднем занимает полтора месяца.
Граждане Вануату имеют право безвизового въезда в 133 страны. Находиться без визы в государстве Шенгенского соглашения разрешается до 90 дней в полугодие. В Великобритании — в два раза дольше: до 180 дней в год.
Выбор страны второго гражданства зависит от задач инвестора. Например, для переезда в Евросоюз больше подходит гражданство Мальты. А если главная цель — безвизовые путешествия, то может быть достаточно карибского гражданства или гражданства Вануату.
Условия получения и возможности второго гражданства
| Условия и возможности | Гражданство Мальты | Гражданство Сент-Китс и Невис | Гражданство Вануату |
|---|---|---|---|
| Инвестиция | от 690 000 € | от 150 000 $ | от 130 000 $ |
| ⏱ Срок получения паспорта | 1 или 3 года | От 2 до 6 месяцев | От 1 месяца |
| Кто может получить паспорт вместе с инвестором | • Супруга; • дети до 29 лет; • родители, бабушки и дедушки от 55 лет | • Супруга; • дети до 30 лет; • родители от 55 лет; • братья и сестры до 30 лет | • Супруга; • дети до 25 лет; • родители от 50 лет |
| Количество безвизовых направлений | 186 стран | 157 стран | 133 страны |
Часто задаваемые вопросы
Россиянин должен сообщить МВД, если у него есть гражданство или вид на жительство в иностранном государстве. Требование прописано в Федеральном законе от 31.05.2002 № 63-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». На 2020 год в мире нет общей базы, в которой хранилась бы информация обо всех выданных паспортах, картах ВНЖ и ПМЖ. Государство знает только о случаях двойного гражданства, потому что тогда страны обмениваются такой информацией друг с другом. Но если россиянин получил второе гражданство, ему нужно самому уведомить об этом органы МВД. В чем отличие второго гражданства от двойного можно узнать из нашей специальной статьи по теме.
Государства разрабатывают программы гражданства, чтобы привлечь в экономику иностранные инвестиции. Каждая страна устанавливает свои условия, опции и пороговую сумму для участия. 5 карибских стран выдают второй паспорт за взнос в госфонд, покупку недвижимости и облигаций, поддержку местного бизнеса. Для участия понадобится от 100 000 $, весь процесс займет от 3 до 6 месяцев. Гражданство Вануату можно оформить за 1–2 месяца. Инвестору нужно сделать безвозвратный взнос в государственный фонд. Минимальная сумма инвестиций — 130 000 $. Черногория — одна из немногих европейских стран, в которых можно оформить гражданство по инвестиционной программе. Инвестор вкладывает от 350 000 €, вся процедура займет до 6 месяцев. На Мальте гражданство можно получить по натурализации на основе прямых инвестиций на сумму около 1 млн евро. Но инвестор сначала оформляет временный вид на жительство, а подать на гражданство можно через 1 или 3 года.
Законом предусмотрена ответственность для тех случаев, когда россиянин не уведомляет МВД совсем или делает это с нарушением срока. Гражданин России умышленно скрыл информацию и не уведомил МВД. Если суд подтвердит факт нарушения, он имеет право назначить уголовное наказание. Это может быть штраф до 200 000 ₽ или до 400 часов исправительных работ. Гражданин уведомил МВД, но сделал это с опозданием. На такой случай предусмотрена административная ответственность. Нарушителю придется заплатить штраф в размере до 1000 ₽.
Владельцу второго паспорта нужно заполнить правительственную форму и добавить к ней несколько документов. Например, в их число входит копия второго паспорта или карты ВНЖ. Готовый пакет документов нужно отнести в отделение МВД России. Желательно сделать это по месту прописки или регистрации. Но если нет ни того, ни другого, можно обратиться в любое отделение по месту пребывания. С пошаговой процедурой можно ознакомиться в нашей статье.
Второе гражданство позволяет инвестору получить доступ к правам коренных жителей страны. Например:
- путешествовать без необходимости каждый раз оформлять визы;
- переехать в страну, чтобы жить в ней, вести бизнес или устроиться на работу в местную компанию, отдать детей учиться в местную школу или вуз;
- открыть счета в международных банках, чтобы оптимизировать бизнес-операции и хранить деньги;
- сменить налоговое резидентство, чтобы пользоваться льготами системы налогообложения государства;
- лечиться в зарубежных клиниках;
- быстро выехать из страны в случае политических или экономических потрясений.
Граждане России, которые получили второе гражданство или вид на жительство, обязаны уведомить Министерство внутренних дел РФ. Уведомление подается в территориальное подразделение МВД по месту прописки или регистрации или в МФЦ.
Уведомление можно подать лично, по доверенности, отправить почтовым отправлением через «Почту России» или через сайт Госуслуг. Уведомлять о втором гражданстве или ВНЖ через коммерческие сервисы доставки не допускается.
Форму уведомления можно скачать на сайтах МВД или Госуслуг. При подаче бумажной формы важно сохранить у себя отрывную часть. Ее заполняет и ставит штемпель принимающий уведомление служащий МВД, МФЦ или сотрудник почтового отделения.
Дети до 18 лет или недееспособные лица не подают уведомления о втором гражданстве или виде на жительство. За них это делает законный представитель — родитель или опекун. При этом он использует специальную форму уведомления. которую можно скачать на сайтах МВД РФ или Госуслуг.
Если речь идет о двойном гражданстве, подавать уведомление не нужно. Страны, которые заключили соглашение о двойном гражданстве, обмениваются информацией о резидентах. Двойное гражданство часто путают со вторым гражданством. Но в юридической терминологии, это разные правовые статусы.
Формально на сайте Госуслуг присутствует такая услуга, но в ее описании сказано, что уведомление можно подать через МФЦ или отделение МВД. То есть загрузить на сайт Госуслуг заполненное и подписанное уведомление для МВД не получится.
Отделение МФЦ может быть любым. Отделение МВД выбирается территориальное, по месту прописки или регистрации. Если регистрации нет, можно посетить ближайшее отделение МВД. Другие возможности подать уведомление — через представителя или отправить «Почтой России».
Вне зависимости от способа подачи уведомления, информация о его регистрации придет в личный кабинет на Госуслугах.
