Если требование проигнорировать, будут последствия: за нарушение предусмотрен штраф по статье 19.8.3 КоАП РФ или уголовная ответственность по статье 330.2 УК РФ.
Рассказываем обо всех тонкостях и подводных камнях, с которыми можно столкнуться при подаче уведомления о втором гражданстве или виде на жительство.
Законодательная база
Закон не запрещает иметь два и более гражданства или вида на жительство. Однако об этом факте необходимо своевременно уведомлять МВД России.
Требование устанавливает Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Процедура уведомления утверждена и прописана в Приказе МВД России от 31.12.2019 № 994.
Как МВД России может узнать о наличии второго гражданства или вида на жительство
Сегодня не существует единой международной базы, которая позволяла бы странам получать сведения о наличии у человека одного или нескольких гражданств и видов на жительство.
В некоторых странах имена новых граждан публикуются в государственных газетах. Например, Мальта ежегодно публикует список новых граждан в правительственном издании Gazette.
Сейчас в России нет четко выработанного процесса, который контролировал бы исполнение требования об уведомлении. Закон обязывает граждан РФ самостоятельно уведомлять МВД о получении второго гражданства или вида на жительство.
Несовершенство системы не означает, что уведомление о получении второго гражданства можно не подавать. В юридической практике уже были случаи, когда факт наличия второго гражданства или вида на жительство обнаруживался в ходе судебного разбирательства по другому вопросу.
Механизмы контроля постоянно меняются и совершенствуются. Не исключено, что в ближайшем будущем власти смогут самостоятельно получать информацию о наличии у россиян второго гражданства или вида на жительство.
Никак. Но мы знаем, как получить паспорт за инвестиции от 100 000 $. Рассказываем в еженедельной рассылке о гражданстве карибских стран.
Что будет, если скрыть факт наличия второго гражданства или вида на жительство
Законодательство предусматривает административное или уголовное наказание за сокрытие информации о втором гражданстве или виде на жительство.
Если гражданин РФ уведомляет МВД с запозданием, его привлекают к административной ответственности по статье 19.8.3 КоАП РФ и назначают штраф до 1000 ₽.
Если гражданин РФ умышленно не уведомляет МВД и факт сокрытия информации подтверждается в суде, нарушителя могут привлечь к уголовной ответственности. Статья 330.2 УК РФ устанавливает наказание в виде штрафа до 200 000 ₽ или в размере годовой заработной платы или до 400 часов обязательных исправительных работ.
Возможного нарушителя могут не выпускать из страны, пока идет судебное разбирательство.
Срок и условия подачи уведомления
Срок подачи уведомления зависит от того, где находится гражданин РФ на момент получения второго паспорта или вида на жительство.
Гражданин РФ постоянно проживает в России и получил второй паспорт или вид на жительство, не покидая страны. Уведомление нужно подать в течение 60 дней после даты выдачи паспорта или вида на жительство.
Гражданин РФ находится за рубежом и получил паспорт или вид на жительство за пределами России. Если гражданин возвращается в Россию в течение 60 дней с даты получения второго паспорта или вида на жительство, подать уведомление нужно до истечения установленных 60 дней.
Гражданин РФ находится за рубежом, получил второе гражданство или вид на жительство в другой стране и не приезжал в Россию в течение 60 дней после выдачи документа. В этом случае уведомление нужно подать в течение 30 дней от даты первого въезда на территорию России после получения второго паспорта или вида на жительство.
Срок пребывания в РФ значения не имеет. Например, если вы въехали в Россию всего на 1 день, по закону необходимо успеть за этот срок уведомить МВД о наличии второго гражданства или вида на жительство.
Гражданин РФ получил паспорт или вид на жительство за пределами РФ и остался жить в другой стране. Уведомить российские власти нужно в течение 30 дней после первого въезда в Россию.
Гражданин РФ получил второе гражданство или вид на жительство в другой стране, постоянно живет за рубежом и не планирует возвращаться в Россию. В этом случае разрешается не подавать уведомление. Но если гражданин однажды въедет на территорию РФ, ему нужно будет уведомить власти в течение 30 дней.
Как подать уведомление
Подать уведомление о наличии второго гражданства или ВНЖ можно лично или через уполномоченного представителя по доверенности. Для этого нужно отнести заполненную форму уведомления и копии необходимых документов в территориальный орган МВД по месту прописки или временной регистрации гражданина.
Если уведомление подает гражданин без прописки или регистрации на территории РФ, ему нужно обратиться в ближайший орган МВД по месту фактического нахождения.
Если нет возможности подать документы лично, то их можно направить почтовым отправлением через организацию федеральной почтовой связи. Для этого обязательно возьмите с собой паспорт. Работник организации федеральной почтовой связи сверит данные и подпись из паспорта с теми, что указаны в уведомлении, и заполнит его отрывную часть. Подтверждением отправки уведомления является подпись работника на отрывной части уведомления. Отрывная часть вручается отправителю непосредственно после отправки.
Далее мы подробно разберем основные этапы процедуры уведомления.
Шаг 1 — заполнить форму уведомления
Гражданину РФ нужно заполнить специальную форму уведомления. Для совершеннолетних и несовершеннолетних граждан предусмотрены разные формы. За детей до 18 лет или лиц с ограничениями по дееспособности форму заполняет родитель или законный представитель, например опекун.
Заполнять уведомление можно от руки или на компьютере. Запрещено использовать сокращения, исправления, аббревиатуры, зато разрешены буквы латинского алфавита.
Шаг 2 — собрать документы и заверить копии
К заполненной форме уведомления нужно приложить копии документов. Список бумаг зависит от того, кто подает уведомление в орган МВД.
Если совершеннолетний гражданин РФ подает уведомление самостоятельно, к форме нужно приложить копию второго паспорта или документа с подтверждением вида на жительство, например карты ВНЖ.
Если от имени гражданина РФ действует уполномоченное лицо, к форме прикладывается также копия нотариально удостоверенной доверенности.
Если гражданин РФ не достиг 18 лет или является недееспособным, к списку документов добавляется свидетельство о рождении или усыновлении или акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, а также заверенная копия доверенности поручителя.
Шаг 3 — подать уведомление в органы МВД
При подаче уведомления в орган МВД сотрудник отделения проверяет все данные в документах и копиях, заполняет отрывную часть уведомления и отдает ее заявителю. На отрывной части должна быть подпись сотрудника и печать органа МВД.
При отправлении уведомления Почтой России работник почтового отделения также сверяет данные, заполняет и возвращает отрывную часть документа. На ней должна быть подпись работника, печать или оттиск календарного почтового штемпеля.
Если уведомлять о детях до 18 лет или недееспособных лицах, отрывную часть забирает законный или уполномоченный представитель.
Как уведомить МВД о втором гражданстве или ВНЖ
- Скачайте бланк уведомления.
- Заполните бланк вручную или на компьютере. Распечатайте на листе формата А4 с обеих сторон.
- Сделайте копии обоих паспортов, при необходимости — доверенности и свидетельства о рождении ребенка.
- Найдите адрес органа МВД по месту прописки, временной регистрации или фактического нахождения.
- Отнесите туда уведомление лично или отправьте по почте ценным письмом.
В течение 60 дней после получения второго паспорта или вида на жительство нужно уведомить МВД.
Процедура уведомления достаточно простая, однако требует времени и внимательности при заполнении документов. Если сотрудники МВД обнаружат ошибку в уведомлении, они вернут документы заявителю. Уведомление придется подавать заново с риском пропустить срок подачи.
Если у вас остались вопросы по процедуре уведомления, юристы Иммигрант Инвест проконсультируют вас. Мы поможем найти ответы на ваши вопросы и выбрать инвестиционную программу, если вы только планируете получить второе гражданство или вид на жительство.
В каких странах россияне чаще всего получают второе гражданство
Состоятельные россияне стремятся получить гражданство в странах с высоким уровнем жизни и стабильной экономикой. Например, в Великобритании, Швейцарии, Франции, США и Финляндии. Стать гражданином этих стран можно только по натурализации — если прожить на территории выбранного государства несколько лет. Процесс получения паспорта может занять до 10 лет.
Натурализация не подойдет, если человек хочет получить второе гражданство в ближайшие 2—3 года. В таком случае есть других варианты — вступление в брак, за особые заслуги, через участие в инвестиционных программах.
Рассказываем о самых популярных и быстрых способах получения второго гражданства
Некоторые страны позволяют получить гражданство быстрее: за срок от одного месяца до трех лет. Чтобы получить паспорт, заявитель вкладывает деньги в экономику государства.
Мальта выдает гражданство за особые заслуги на основе прямых инвестиций. Это тоже процесс натурализации. Инвестор сначала получает ВНЖ, а через год или три года поддержания статуса резидента получает возможность подать заявление на гражданство.
Инвесторы, которые хотят получить мальтийское гражданство, проходят строгую проверку благонадежности. Они подтверждают свою добропорядочность и легальность источников дохода.
Подать заявление на гражданство могут только те инвесторы, которые успешно прошли проверку благонадежности на Мальте. Если заявление на гражданство тоже получает одобрение, инвестор вкладывает от 690 000 € в социально-экономическое развитие страны. Сумма инвестиций зависит от того, сколько инвестор поддерживал статус ВНЖ — год или три года.
Когда инвестор получит паспорт, он может переехать жить на Мальту, а также работать, вести бизнес и учиться в стране без ограничений. Мальтийские граждане могут пользоваться социальными льготами, например получить медицинскую страховку и бесплатно лечиться в клиниках страны. Паспорт Мальты также позволяет жить, работать и учиться в других государствах Евросоюза.
Граждане Мальты путешествуют без виз по 186 странам, включая Шенгенскую зону, Великобританию, Японию, Сингапур и Гонконг. Для поездок в США, Австралию и Канаду владельцам мальтийских паспортов достаточно получить электронное разрешение на въезд.
Цена при покупке — от 450 000 €
Гражданство Сент-Китс и Невис можно получить по государственной инвестиционной программе. Правительство этой карибской страны запустило программу в 1984 году. С тех пор предложение завоевало доверие инвесторов: паспорта получили более 20 000 человек. Один из самых известных владельцев паспорта Сент-Китс и Невис — Павел Дуров, основатель социальной сети «ВКонтакте» и мессенджера Telegram.
Минимальная сумма инвестиций по программе Сент-Китс и Невис — 150 000 $. Это сумма безвозвратного взноса в государственный фонд. Инвесторы также могут вкладывать деньги в утвержденные проекты недвижимости. В этом случае минимальная сумма инвестиций составит 200 000 $.
Срок оформления паспорта Сент-Китс и Невис составляет от двух до шести месяцев.
Инвесторы не обязаны переезжать в Сент-Китс и Невис после получения гражданства. Паспорт страны можно использовать исключительно как тревел-документ для безвизовых поездок в 157 государств и территорий. В их числе Шенгенские страны, Великобритания, Ирландия, Сингапур и Гонконг. Граждане Сент-Китс и Невис также могут получить туристическую визу в США сразу на 10 лет.
Гражданство Вануату также выдают участникам государственной инвестиционной программы. Инвесторам предлагается один вариант инвестиций — безвозвратный взнос в Национальный фонд развития. Минимальная сумма взноса составляет 130 000 $.
Программа Вануату — самая быстрая в мире. Срок оформления паспорта в среднем занимает полтора месяца.
Граждане Вануату имеют право безвизового въезда в 133 страны. Находиться без визы в государстве Шенгенского соглашения разрешается до 90 дней в полугодие. В Великобритании — в два раза дольше: до 180 дней в год.
Выбор страны второго гражданства зависит от задач инвестора. Например, для переезда в Евросоюз больше подходит гражданство Мальты. А если главная цель — безвизовые путешествия, то может быть достаточно карибского гражданства или гражданства Вануату.
Условия получения и возможности второго гражданства
| Условия и возможности | Гражданство Мальты | Гражданство Сент-Китс и Невис | Гражданство Вануату |
|---|---|---|---|
| Инвестиция | от 690 000 € | от 150 000 $ | от 130 000 $ |
| ⏱ Срок получения паспорта | 1 или 3 года | От 2 до 6 месяцев | От 1 месяца |
| Кто может получить паспорт вместе с инвестором | • Супруга; • дети до 29 лет; • родители, бабушки и дедушки от 55 лет | • Супруга; • дети до 30 лет; • родители от 55 лет; • братья и сестры до 30 лет | • Супруга; • дети до 25 лет; • родители от 50 лет |
| Количество безвизовых направлений | 186 стран | 157 стран | 133 страны |
Часто задаваемые вопросы
Россиянин должен сообщить МВД, если у него есть гражданство или вид на жительство в иностранном государстве. Требование прописано в Федеральном законе от 31.05.2002 № 63-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». На 2020 год в мире нет общей базы, в которой хранилась бы информация обо всех выданных паспортах, картах ВНЖ и ПМЖ. Государство знает только о случаях двойного гражданства, потому что тогда страны обмениваются такой информацией друг с другом. Но если россиянин получил второе гражданство, ему нужно самому уведомить об этом органы МВД. В чем отличие второго гражданства от двойного можно узнать из нашей специальной статьи по теме.
Государства разрабатывают программы гражданства, чтобы привлечь в экономику иностранные инвестиции. Каждая страна устанавливает свои условия, опции и пороговую сумму для участия. 5 карибских стран выдают второй паспорт за взнос в госфонд, покупку недвижимости и облигаций, поддержку местного бизнеса. Для участия понадобится от 100 000 $, весь процесс займет от 3 до 6 месяцев. Гражданство Вануату можно оформить за 1–2 месяца. Инвестору нужно сделать безвозвратный взнос в государственный фонд. Минимальная сумма инвестиций — 130 000 $. Черногория — одна из немногих европейских стран, в которых можно оформить гражданство по инвестиционной программе. Инвестор вкладывает от 350 000 €, вся процедура займет до 6 месяцев. На Мальте гражданство можно получить по натурализации на основе прямых инвестиций на сумму около 1 млн евро. Но инвестор сначала оформляет временный вид на жительство, а подать на гражданство можно через 1 или 3 года.
Законом предусмотрена ответственность для тех случаев, когда россиянин не уведомляет МВД совсем или делает это с нарушением срока. Гражданин России умышленно скрыл информацию и не уведомил МВД. Если суд подтвердит факт нарушения, он имеет право назначить уголовное наказание. Это может быть штраф до 200 000 ₽ или до 400 часов исправительных работ. Гражданин уведомил МВД, но сделал это с опозданием. На такой случай предусмотрена административная ответственность. Нарушителю придется заплатить штраф в размере до 1000 ₽.
Владельцу второго паспорта нужно заполнить правительственную форму и добавить к ней несколько документов. Например, в их число входит копия второго паспорта или карты ВНЖ. Готовый пакет документов нужно отнести в отделение МВД России. Желательно сделать это по месту прописки или регистрации. Но если нет ни того, ни другого, можно обратиться в любое отделение по месту пребывания. С пошаговой процедурой можно ознакомиться в нашей статье.
Второе гражданство позволяет инвестору получить доступ к правам коренных жителей страны. Например:
- путешествовать без необходимости каждый раз оформлять визы;
- переехать в страну, чтобы жить в ней, вести бизнес или устроиться на работу в местную компанию, отдать детей учиться в местную школу или вуз;
- открыть счета в международных банках, чтобы оптимизировать бизнес-операции и хранить деньги;
- сменить налоговое резидентство, чтобы пользоваться льготами системы налогообложения государства;
- лечиться в зарубежных клиниках;
- быстро выехать из страны в случае политических или экономических потрясений.
