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Comparação entre o Golden Visa de Portugal e da Itália: estrutura, custos e benefícios

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Comparação entre o Golden Visa de Portugal e da Itália: estrutura, custos e benefícios

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19 min

Escolher entre o Golden Visa de Portugal e o da Itália não é uma questão de qual programa é melhor, mas de qual se adapta aos objetivos do investidor. Ambos oferecem residência na UE, mas diferem em velocidade de processamento, opções de investimento, inclusão da família e no caminho para a cidadania.

Uma comparação cuidadosa revela não apenas diferenças técnicas, mas abordagens fundamentalmente distintas para investimento, mobilidade e planejamento do futuro.

​O que são os programas de Golden Visa de Portugal e da Itália?

Portugal e Itália oferecem programas de Golden Visa que concedem autorização de residência por investimento. Ambos permitem que os titulares vivam, trabalhem e estudem no país emissor, viagem sem visto pelo Espaço Schengen e, posteriormente, solicitem residência permanente e cidadania por naturalização. As principais diferenças residem no modelo administrativo, nas opções de investimento, nas regras de inclusão da família e no processo de solicitação.

O programa Golden Visa da Itália é oficialmente conhecido como Visto per Investitori, o visto de investidorFonte: Ministério das Empresas e do Made in Italy — O que é o Visto de Investidor para a Itália?. Ele foi lançado em 2017 para atrair capital estrangeiro. A administração é dividida entre:

  • o Ministero delle Imprese e del Made in Italy (MIMIT), que gerencia a etapa do Nulla Osta por meio de uma Secretaria do Comitê dedicada;
  • e o Ministério das Relações Exteriores da Itália (MAECI), que cuida da emissão consular do visto.

O Golden Visa de Portugal, oficialmente chamado de Autorização de Residência para Investimento (ARI)Fonte: AIMA — Golden Visa de Portugal, foi lançado em outubro de 2012 como uma medida de investimento direto estrangeiro após a crise financeira. O programa é administrado pela Agência para a Integração, Migrações e Asilo (AIMA).

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​Quais são os benefícios dos Golden Visas de Portugal e da Itália?

Os Golden Visas de Portugal e da Itália oferecem uma série de vantagens, combinando residência na UE com mobilidade, qualidade de vida e oportunidades de negócios para os investidores e suas famílias.

1. Plano B na UE

Um Golden Visa em Portugal ou na Itália oferece ao investidor e à sua família um local alternativo e seguro para morar na UE. Ele pode se tornar especialmente valioso se o país de origem enfrentar instabilidade política, restrições cambiais, pressão fiscal, problemas de segurança ou limitações na mobilidade internacional.

2. Viagens sem visto pelo Espaço Schengen

Com os Golden Visas de Portugal e da Itália, os investidores ganham acesso a viagens sem visto pelo Espaço Schengen, permitindo estadias de até 90 dias a cada período de 180 dias.

Além do benefício legal, a geografia desempenha um papel importante na conveniência desse acesso. Portugal possui excelentes conexões aéreas: principais destinos como Paris, Madri e Amsterdã estão a 2 ou 3 horas de distância, enquanto cidades da Europa Central como Frankfurt ou Zurique estão a cerca de 3 horas. O deslocamento de carro é mais limitado, mas a Espanha é facilmente acessível, tornando a mobilidade regional na Península Ibérica muito conveniente.

A Itália, por outro lado, oferece uma localização mais central na Europa. A partir de cidades como Milão ou Roma, a maioria dos principais destinos do Espaço Schengen — incluindo Paris, Munique, Viena e Barcelona — fica a 1,5 a 2 horas de avião. A Itália também é mais adequada para viagens terrestres: países vizinhos como França, Suíça, Áustria e Eslovênia podem ser alcançados confortavelmente de carro, muitas vezes em poucas horas.

3. Baixo requisito de permanência

Na Itália, não há requisito de permanência mínima para manter a autorização de residência. Em Portugal, os investidores precisam passar apenas 7 dias por ano no país, ao contrário dos titulares da maioria das outras autorizações de residência, que devem permanecer em Portugal por mais da metade do ano.

Regras de residência tão flexíveis tornam ambas as opções convenientes para empresários que gerenciam negócios em várias jurisdições e para famílias que desejam manter sua residência principal em outro local enquanto preservam a residência na UE.

4. Acesso ao sistema de saúde

Tanto o Golden Visa da Itália quanto o de Portugal dão acesso aos sistemas públicos de saúde. Ao mesmo tempo, um seguro-saúde privado é obrigatório na rota do Golden Visa, de modo que muitas famílias optam por ele para obter agendamentos mais rápidos, utilizando a saúde pública como rede de proteção.

Os resultados do sistema de saúde são sólidos em ambos os países. A mortalidade evitável é de 117 por 100.000 em Portugal e de 93 na Itália, ambas abaixo da média da OCDE de 145, o que indica uma atenção primária e preventiva eficienteFonte: OCDE — Panorama da Saúde 2025: Itália e Portugal. Os serviços pediátricos e de maternidade são bem desenvolvidos, embora os tempos de espera para especialistas e procedimentos eletivos ainda possam ser de moderados a longos.

5. Oportunidades educacionais

A educação também é acessível por meio de ambos os programas. As escolas públicas são gratuitas, mas o ensino é ministrado no idioma oficial do país. As escolas privadas costumam custar a partir de cerca de € 8.000 por ano em Portugal e € 13.000 por ano na Itália, com mensalidades em ambos os países podendo chegar a € 20.000 ou mais, dependendo da instituição.

As universidades públicas não são gratuitas para residentes, mas as anuidades são relativamente moderadas. Na Itália, as taxas são calculadas com base na renda e geralmente variam entre € 900 e 4.000 por ano, enquanto em Portugal os estudantes com autorização de residência podem se qualificar para anuidades locais a partir de cerca de € 700 por ano.

6. Direitos de trabalho e oportunidades de negócios

Ambos os programas permitem que os investidores e seus familiares trabalhem e abram empresas no país. Esses direitos se aplicam independentemente da opção de investimento escolhida; portanto, mesmo que o investimento seja feito por meio de fundos ou doações, não há restrições para emprego ou criação de empresa.

A Itália se destaca pelo porte de sua economia. Sendo a 3ª maior economia da UE e a 8ª globalmente, oferece acesso a um grande mercado interno, uma forte base industrial e setores consolidadosFonte: Italian Trade Zone — A Itália é industriosa. Portugal, por sua vez, oferece maior flexibilidade tributária e estrutural: os regimes societários e de IVA podem variar de acordo com a região, e o país disponibiliza diversos incentivos para negócios internacionais.

7. Vida em um clima ameno à beira-mar

Tanto Portugal quanto a Itália oferecem um estilo de vida moldado pelo mar, paisagens variadas e atividades ao ar livre durante todo o ano. O acesso ao litoral é fácil em ambos os países, com oportunidades para caminhadas, passeios de bicicleta, navegação e refeições ao ar livre ao longo de todo o ano. Portugal também se destaca como um dos principais destinos de surfe da Europa, com ondas atlânticas de padrão internacional.

Há, no entanto, uma ligeira diferença no clima. Portugal apresenta um clima mais ameno, sob influência oceânica, com verões mais frescos e umidade mais alta, especialmente ao longo da costa. A Itália, particularmente nas regiões central e sul, oferece um clima mediterrâneo mais clássico, com verões mais quentes e condições mais secas.

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Tanto Portugal quanto a Itália estão entre as 5 melhores gastronomias do mundo, com forte ênfase na base mediterrânea, frutos do mar, cultura do vinho, sazonalidade e refeições em comunidadeFonte: Taste Atlas — 100 Melhores Gastronomias do Mundo

​Quais são as opções de investimento nos programas de Golden Visa de Portugal e da Itália?

Portugal e Itália oferecem diversas opções de investimento comparáveis, sendo algumas bastante semelhantes e outras exclusivas de cada programa. Elas diferem em estrutura, limites mínimos e aplicação de capital. A modalidade escolhida afeta diretamente o controle do investimento, a liquidez e os requisitos de conformidade.

Opções comuns: empresas e apoio à cultura e à pesquisa

Investimento empresarial. Tanto Portugal quanto a Itália oferecem uma modalidade empresarial que exige pelo menos € 500.000. No entanto, as opções diferem na estrutura:

  1. Portugal exige uma injeção de capital ou aumento do capital social, além da criação obrigatória de pelo menos 5 postos de trabalho na empresa. Além disso, se o investidor constituir ou expandir uma empresa em Portugal e criar pelo menos 10 postos de trabalho, não se aplica nenhum limite mínimo de investimento.
  2. A opção empresarial da Itália consiste na aquisição de cotas ou ações de uma sociedade de responsabilidade limitada italiana. A empresa já deve estar ativa e apresentar pelo menos um balanço patrimonial disponível no momento da solicitação do visto.

A Itália também se destaca por sua opção de startup inovadora, que se tornou a modalidade mais procurada no programa. Ela exige a aquisição de cotas ou ações de uma startup inovadora italiana aprovada pelo governo no valor de pelo menos € 250.000.

Contribuição cultural e científica. Ambos os programas também incluem opções voltadas à cultura e à pesquisa.

Na Itália, essa opção se dá sob a forma de uma doação filantrópica de pelo menos € 1 milhão. A contribuição deve apoiar um projeto de interesse público nas áreas de cultura, educação, gestão migratória, pesquisa científica ou preservação do patrimônio cultural e natural.

Em Portugal, duas opções seguem um conceito semelhante:

  1. Contribuição de pelo menos € 250.000 para apoio às artes, cultura ou recuperação do patrimônio cultural nacional.
  2. Investimento de pelo menos € 500.000 em atividades de pesquisa desenvolvidas por entidades portuguesas credenciadas, como universidades, centros de P&D e outras instituições reconhecidas.

Outras opções de investimento em cada programa

Portugal: aquisição de cotas de fundos de investimento no valor de € 500.000 ou mais. Esta é a opção mais popular entre os investidores em Portugal. Esses fundos geralmente alocam capital em imóveis comerciais, empresas portuguesas, projetos industriais ou ações europeias. O prazo mínimo de manutenção é de 5 anos, sendo que os investidores costumam resgatar a aplicação após 6 a 10 anos, recebendo os rendimentos líquidos de taxas.

Itália: aquisição de títulos públicos no valor de € 2.000.000 ou mais. Esta opção possui caráter mais conservador, por estar atrelada à dívida soberana e não a ativos do mercado privado. Pode ser atraente para investidores que priorizam a preservação de capital e uma estrutura de investimento mais clara em detrimento de maior potencial de retorno.

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​Quem pode solicitar os Golden Visas da Itália e de Portugal: requisitos de elegibilidade

Ambos os programas de Golden Visa da Itália e de Portugal compartilham critérios fundamentais de elegibilidade, mas diferem nas regras de reagrupamento familiar.

Critérios de elegibilidade para o investidor

Tanto o programa de Golden Visa de Portugal quanto o da Itália exigem que os solicitantes atendam aos seguintes critérios:

  • não ter nacionalidade de países da UE, do EEE ou da Suíça;
  • ter pelo menos 18 anos de idade;
  • possuir antecedentes criminais limpos, comprovados por certidão emitida pelo país de residência ou cidadania;
  • possuir seguro-saúde válido com cobertura no país do investimento;
  • apresentar comprovação clara da origem dos recursos e da origem do patrimônio, incluindo documentos que vinculem os ativos a atividades lícitas;
  • comprovar que os recursos de investimento têm origem fora do país de destino;
  • não estar sujeito a proibição de viagem ativa ou a sanções da UE.

Inclusão da família

O reagrupamento familiar apresenta diferenças significativas entre os dois programas. Ambos permitem a inclusão de cônjuge, filhos e pais, mas as regras de elegibilidade variam.

Cônjuge. Na Itália, o cônjuge deve ser legalmente casado com o solicitante principal. Em Portugal, o casamento não é obrigatório: o parceiro ou parceira pode se qualificar se o casal estiver em união estável há pelo menos 2 anos, mesmo que não registrada oficialmente.

Filhos. Ambos os países permitem a inclusão de filhos menores de 18 anos. Além dessa idade, Portugal é mais flexível. Filhos de até 26 anos também podem se qualificar se forem financeiramente dependentes do investidor, morarem com ele ou estudarem na universidade, e forem solteiros.

Na Itália, filhos maiores de 18 anos só podem ser incluídos se forem financeiramente dependentes do investidor devido a uma condição de saúde que cause incapacidade total.

Pais. Em ambos os países, os pais devem ser financeiramente dependentes do investidor. Na Itália, no entanto, aplicam-se condições adicionais: eles não podem ter outros filhos no país de origem ou procedência. Se tiverem mais de 65 anos, qualificam-se caso os outros filhos não possam sustentá-los por razões graves e documentadas de saúde.

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​Quais são os custos e taxas completos do Golden Visa de Portugal e da Itália?

Além do investimento em si, ambos os programas de Golden Visa da Itália e de Portugal envolvem uma série de taxas obrigatórias e despesas acessórias. O custo total depende da opção escolhida, do número de familiares incluídos e das etapas administrativas exigidas durante o processo de solicitação.

Custos relacionados ao investimento

Em ambos os programas, uma taxa de subscrição ou entrada pode ser aplicada, dependendo da opção de investimento escolhida.

  1. Em Portugal, ao adquirir cotas de fundos, as taxas podem chegar a até 7,5%.
  2. Na Itália, ao investir em uma startup inovadora, os custos adicionais começam em € 12.200.

Taxas de solicitação e de autorização de residência

Na Itália, a taxa da autorização de residência é de:

  • € 3.406 para o solicitante principal;
  • € 567 para cada dependente com 18 anos ou mais;
  • € 313 para cada dependente menor de 18 anos.

Em Portugal, o custo é dividido em duas partes e se aplica igualmente a cada solicitante: uma taxa de solicitação de € 632,10 e uma taxa de emissão do cartão de residência de € 6.314,20.

Despesas adicionais

Ambos os programas também exigem seguro-saúde que cubra todo o período da residência solicitada. Na prática, o custo costuma começar em cerca de € 400 por solicitante por ano, dependendo da idade, da provedora e do nível de cobertura.

Na Itália, os investidores também enfrentam custos administrativos adicionais. Esses custos geralmente incluem uma taxa de procuração a partir de € 605, bem como € 781 ou mais para a obtenção de um número de identificação fiscal italiano e de uma assinatura digital. A assinatura digital é uma ferramenta eletrônica usada para assinar documentos oficiais à distância e concluir partes do processo de solicitação on-line.

Comparação da estimativa de custo total: Golden Visa de Portugal vs. Itália

Despesas

Portugal

Itália

Investimento mínimo

€ 250.000

€ 250.000

Custos relacionados ao investimento

—

€ 12.200

Taxa de solicitação

€ 632,10 por solicitante

—

Taxa do cartão de residência

€ 6.314,20 por solicitante

€ 3.406 para o investidor

+€ 567 para cada dependente com 18 anos ou mais

+€ 313 para cada dependente menor de 18 anos

Seguro-saúde

€ 400 por pessoa por ano

€ 400 por pessoa por ano

Taxas adicionais

—

€ 605 procuração

€ 781 número de identificação fiscal

Total

€ 257.346,30+

€ 267.392+

​Qual é o passo a passo do processo de solicitação dos Golden Visas de Portugal e da Itália?

O prazo de processamento é frequentemente a diferença prática mais importante para os investidores. Com base na experiência da Immigrant Invest, a obtenção de um Golden Visa de Portugal leva pelo menos 12 meses, enquanto a opção italiana é significativamente mais rápida e costuma levar pelo menos 4 meses.

Uma diferença fundamental entre os dois programas é o momento em que o capital deve ser aplicado. Em Portugal, o investimento qualificado deve ser concluído antes que a solicitação do Golden Visa seja enviada. Na Itália, o investidor obtém primeiro o visto de entrada e, em seguida, conclui o investimento no prazo de 3 meses após a chegada ao país.

1

1 dia

Due Diligence preliminar

Esta etapa é exclusiva da Immigrant Invest. Para ajudar a reduzir o risco de recusa, verificamos o investidor em bancos de dados internacionais por meio de um Oficial certificado em Compliance e Prevenção à Lavagem de Dinheiro.

A Due Diligence preliminar é obrigatória: o contrato só é assinado após resultados bem-sucedidos. Se forem identificados riscos, são propostas soluções, como o fornecimento de documentos adicionais ou a seleção de outro programa. O processo é totalmente confidencial e exige apenas o passaporte.

2

Até 2 semanas

Preparação e envio dos documentos iniciais

Em ambos os programas, os advogados preparam uma lista de documentos personalizada, auxiliam nas traduções, na autenticação em cartório e no preenchimento dos formulários de solicitação.

Para o Golden Visa da Itália, o investidor também solicita a Nulla Osta, um certificado que confirma a ausência de impedimentos para a obtenção do visto de investidor. Ela dá ao investidor o direito de solicitar um visto de entrada dentro de 6 meses. Os documentos são enviados pelo portal oficial do programa e incluem:

  • cópia do passaporte;
  • comprovação de experiência profissional;
  • documentos que comprovem a disponibilidade dos recursos de investimento;
  • declaração de compromisso de realizar o investimento após a aprovação do visto.
3

Até 3 meses na Itália; até 2 meses em Portugal

Etapa preparatória anterior à solicitação

Na Itália, assim que a solicitação da Nulla Osta é enviada, o portal on-line a encaminha para a Prefettura local, com base no endereço onde o solicitante pretende residir na Itália. A Prefettura tem até 90 dias para analisar a solicitação e concluir o processo.

Em Portugal, os investidores devem obter um número exclusivo de nove dígitos, o Número de Identificação Fiscal (NIF). Ele é necessário para abrir conta bancária em Portugal, comprar ou alugar imóveis, registrar uma empresa e para diversas outras finalidades. Esta etapa leva de 1 a 2 semanas. 

Assim que o NIF é emitido, o solicitante pode abrir uma conta bancária em Portugal, a partir da qual o investimento do Golden Visa deve ser realizado. Esta etapa costuma levar de 1 a 1,5 mês.

4

Até 1,5 mês

Cumprimento da condição de investimento — para o Golden Visa de Portugal

Esta etapa é exclusiva do Golden Visa de Portugal. O solicitante realiza o investimento antes de submeter o pedido. Dependendo da opção, isso pode incluir a aquisição de cotas de fundos, a criação de empresa e empregos, ou o apoio a projetos culturais ou de pesquisa. Os advogados reúnem os documentos comprovando a realização do investimento.

Os solicitantes do Golden Visa da Itália não transferem os recursos nesta etapa. Em vez disso, eles se comprometem a realizar o investimento após a obtenção do visto.

5

Até 4 meses na Itália; até 6 meses em Portugal

Solicitação do visto ou da autorização de residência

Os solicitantes do Golden Visa da Itália devem solicitar o visto de investidor no consulado italiano em seu país no prazo de 6 meses após o recebimento da Nulla Osta. O prazo máximo para análise da solicitação é de 120 dias. Na prática, os vistos são aprovados em um período de 10 a 20 dias a contar da data de solicitação. A resposta é enviada para o e-mail do investidor.

Em Portugal, as cópias eletrônicas dos documentos são enviadas à AIMA para análise. A solicitação é analisada em um prazo de 5 a 6 meses. Depois disso, toda a família deve ir a Portugal para a coleta de dados biométricos.

6

No prazo de 8 dias

Realização do investimento e solicitação da autorização de residência — para o Golden Visa da Itália

Esta etapa é exclusiva do Golden Visa da Itália. O Visto de Investidor obtido via consulado é válido por 2 anos. Durante esse período, o titular deve entrar na Itália e solicitar a autorização de residência. Após chegar à Itália, o investidor:

  • apresenta a solicitação de autorização de residência pessoalmente no departamento de imigração, Questura, no prazo de 8 dias;
  • realiza a transferência do investimento no prazo de 3 meses, dependendo da opção escolhida.

Assim que os recursos forem transferidos, o investidor envia os documentos comprovando o cumprimento das condições de investimento para a plataforma oficial do comitê do programa.

7

30+ dias na Itália; até 6 meses em Portugal

Emissão do cartão de autorização de residência

Na Itália, o departamento de imigração analisa os documentos apresentados após a solicitação da autorização de residência. Se for necessária qualquer informação adicional, o investidor tem um prazo de 30 dias para fornecê-la. Assim que o pedido é aprovado, os cartões de autorização de residência são emitidos para o investidor e seus familiares.

Para os solicitantes do Golden Visa de Portugal, a AIMA analisa os documentos no prazo de 6 meses após a realização da biometria. Uma vez aprovado o pedido, o investidor paga a taxa de emissão do cartão de residência. Os cartões são então emitidos e devem ser retirados pessoalmente ou por um advogado constituído por procuração.

8

Após 2 anos

Renovação da autorização de residência

A autorização de residência inicial é concedida por 2 anos e pode ser estendida por mais 3 anos na Itália e 2 anos em Portugal. Ela permanece renovável enquanto o investimento for mantido.

O processo de renovação segue as mesmas etapas da solicitação inicial: os documentos são preparados e enviados on-line, os dados biométricos são fornecidos e um novo cartão de autorização de residência é emitido.

​Residência permanente e cidadania após os Golden Visas de Portugal e da Itália

O caminho para a residência permanente e a cidadania é um dos pontos mais importantes ao comparar os programas de Golden Visa de Portugal e da Itália. Em ambos os casos, os investidores podem eventualmente garantir um status de longo prazo no país e, mais tarde, solicitar a cidadania. 

A principal diferença reside nos requisitos de presença física. Enquanto a manutenção da autorização de residência é relativamente flexível — apenas 7 dias por ano em Portugal e sem permanência mínima na Itália —, as exigências para residência permanente e cidadania são significativamente mais rigorosas, especialmente na Itália.

Elegibilidade para residência permanente

Tanto o Golden Visa de Portugal quanto o da Itália levam à residência permanente após 5 anos. Em Portugal, a residência permanente pode ser obtida sem nenhum aumento relevante nos requisitos de permanência. Desde que o investidor tenha mantido o Golden Visa sob as regras de baixa presença, ele pode avançar para a residência permanente.

Na Itália, a exigência é muito maior: o investidor pode solicitar uma autorização de residência de longa duração da UE, mas apenas se tiver efetivamente residido na Itália. Isso significa que ele não deve ter se ausentado por mais de 6 meses consecutivos ou 10 meses no total durante o período de 5 anos. Na prática, isso geralmente implica manter residência principal na Itália durante a maior parte do ano.

Elegibilidade para cidadania

Em Portugal, a cidadania pode se tornar acessível após 10 anos de residência legal, contados a partir da data de emissão da primeira autorização de residência. O solicitante deve cumprir o requisito de residência, manter o status qualificado, comprovar conhecimento suficiente da língua portuguesaFonte: Justiça.gov.pt — Como obter a nacionalidade portuguesa, ser aprovado em um teste sobre a cultura, história e sistema político portugueses, e apresentar declaração escrita de compromisso com os princípios democráticos.

Na Itália, os solicitantes tornam-se elegíveis para residência permanente após 5 anos. Durante esse período, as ausências não podem exceder 6 meses consecutivos ou 10 meses no total ao longo dos 5 anos.

A cidadania italiana pode então ficar disponível após um total de 10 anos de residência legal. A legislação italiana não estabelece um limite numérico estrito de ausências nessa etapa, mas exige residência legal e contínua, o que significa que o solicitante deve demonstrar vínculos reais e ininterrompidos com o país. Os solicitantes também precisam ser aprovados em um exame de idioma italiano de nível B1Fonte: Ministério das Relações Exteriores — Cidadania italiana.

Tanto Portugal quanto a Itália são estados-membros da UE, portanto a cidadania de qualquer um dos países concede o direito de morar e trabalhar em toda a UE, votar nas eleições europeias e receber proteção consular no exterior onde o país de origem não possua representação. Ambos os passaportes também oferecem amplo acesso sem visto ou com visto na chegada em todo o mundo, incluindo acesso aos EUA, Reino Unido, Canadá, Japão e Singapura.

Portugal vs. Itália: requisitos de residência permanente e cidadania para titulares de Golden Visa

Critérios

Portugal

Itália

Manutenção do Golden Visa

7 dias por ano

Sem requisito de permanência mínima

Elegibilidade para residência permanente

Após 5 anos, com requisito de permanência de 7 dias por ano

Após 5 anos, sem ausências superiores a 6 meses consecutivos ou 10 meses no total ao longo de 5 anos

Elegibilidade mais precoce para cidadania

Após 10 anos, com requisito de permanência de 7 dias por ano

Após 10 anos, com residência contínua e vínculos efetivos

Requisito de idioma

Conhecimento suficiente de português

Italiano nível B1

Dupla cidadania

Permitida

Permitida

​Quais são as implicações tributárias para os titulares de Golden Visa em Portugal e na Itália?

Possuir uma autorização de residência em Portugal ou na Itália não torna o titular automaticamente um residente fiscal. Em ambos os países, a residência fiscal é geralmente configurada ao passar mais de 183 dias por ano no país ou ao ter uma moradia habitual com a intenção de usá-la como residência principal.

Para investidores que se tornam residentes fiscais, é importante considerar tanto as alíquotas de imposto aplicáveis quanto os regimes tributários especiais disponíveis para novos residentes.

Tributação de pessoas físicas

Tanto Portugal quanto a Itália aplicam alíquotas progressivas de imposto de renda de pessoa física, com a carga aumentando à medida que a renda se eleva. 

Em Portugal, as alíquotas são as seguintes:

  • até € 8.059 → 12,5%;
  • € 8.059—12.160 → 15,7%;
  • € 12.160—17.233 → 21,2%;
  • € 17.233—22.306 → 24,1%;
  • € 22.306—28.400 → 31,1%;
  • € 28.400—41.629 → 34,9%;
  • € 41.629—44.987 → 43,1%;
  • € 44.987—83.696 → 44,6%;
  • € 83.696+ → 48%Fonte: PwC — Imposto de renda de pessoa física em Portugal.

O sistema da Itália é mais simples, com menos faixas:

  • € 0—28.000 → 23%;
  • € 28.001—50.000 → 33%;
  • € 50.000+ → 43%.

No entanto, adicionais regionais e municipais aumentam a alíquota efetiva:

Mohamed Zakaria

Mohamed Zakaria,

Especialista Sênior em Migração por Investimento

Portugal aplica alíquotas mais baixas no início da tabela, o que torna o sistema mais favorável para rendimentos de trabalho mais modestos e de classe média baixa. Na Itália, em contrapartida, a primeira alíquota nacional já é de 23%, fazendo com que a carga tributária comece em um patamar mais elevado desde o início.

Em níveis de renda mais altos, Portugal torna-se visivelmente mais pesado, com alíquotas superiores chegando a 48%, enquanto a alíquota nacional máxima da Itália é de 43%, antes da adição dos adicionais regionais e municipais. Como resultado, Portugal pode ser mais atraente para quem possui salários tributáveis mais baixos, ao passo que a Itália pode ser mais competitiva para rendas elevadas, especialmente se residirem em áreas com adicionais locais moderados.

Regimes tributários especiais para novos residentes

Tanto Portugal quanto a Itália oferecem formas de reduzir a carga tributária geral para novos residentes. No entanto, o regime italiano costuma ser mais flexível e atende a uma gama mais ampla de perfis de investidores.

O regime IFICI de Portugal destina-se a profissionais altamente qualificados que atuam em áreas ligadas à inovação. Para se qualificar, o solicitante deve exercer uma atividade de alta qualificação para uma entidade elegível e atender a requisitos específicos de formação ou experiência, normalmente de nível 5 do QNQ ou ISCED. 

Sob esse regime, os rendimentos elegíveis de trabalho dependente ou independente em Portugal são tributados a uma taxa fixa de 20%. A maioria dos rendimentos de fonte estrangeira fica isenta, enquanto as pensões permanecem sujeitas às alíquotas progressivas. O regime fica disponível por até 10 anosFonte: Portal das Finanças — Regime IFICI.

A Itália oferece um regime tributário de valor fixo (lump-sum) voltado a indivíduos de alto patrimônio. Em vez de pagar imposto sobre os rendimentos globais, os solicitantes elegíveis pagam um imposto fixo anual de € 300.000, independentemente do nível de renda. O regime pode ser aplicado por até 15 anos e também pode ser estendido a familiares mediante o pagamento de adicionais € 50.000 por pessoa por anoFonte: Agenzia Entrate — Novos residentes: Regime opcional.

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Considerações tributárias para cidadãos dos EUA

Para cidadãos norte-americanos, possuir uma autorização de residência em Portugal ou na Itália não gera, por si só, obrigações adicionais de declaração nos EUA. No entanto, as regras existentes de declaração nos EUA continuam a ser aplicáveis.

O FBAR deve ser enviado eletronicamente no Formulário FinCEN 114 caso o valor agregado de contas financeiras no exterior exceder $ 10.000 em qualquer momento do ano-calendário. O vencimento ocorre em 15 de abril do ano seguinte, com extensão automática para 15 de outubroFonte: IRS — Relatório de Contas Bancárias e Financeiras no Exterior.

A declaração do FATCA é separada. Se o valor de ativos financeiros estrangeiros especificados exceder o limite aplicável, o Formulário 8938 deve ser anexado à declaração anual de imposto de renda federal dos EUA. Os limites variam de $ 50.000 para contribuintes individuais nos EUA a $ 600.000 para casais residentes no exterior. O Formulário 8938 é enviado juntamente com a declaração anual, cujo vencimento em regra é 15 de abril para contribuintes do ano-calendárioFonte: IRS — Instruções para o Formulário 8938.

Algumas isenções fiscais dos EUA podem reduzir a carga tributária total. Sob a Exclusão de Rendimentos Auferidos no Exterior (Foreign Earned Income Exclusion), indivíduos elegíveis podem excluir até $ 132.900 de rendimentos de trabalho no exterior no ano-calendário de 2026, desde que cumpram o teste de presença física ou de residência de boa-féFonte: IRS — Cálculo da exclusão de rendimentos auferidos no exterior.

​O que considerar ao escolher entre o Golden Visa de Portugal e o da Itália?

A escolha certa depende do objetivo principal do investidor. Nenhum dos programas é superior em todos os aspectos, portanto a decisão deve se basear nos recursos que mais importam.

1. Velocidade de processamento → Itália é a opção mais rápida, com prazo a partir de 4 meses.

2. Inclusão familiar mais ampla → Portugal permite incluir cônjuge ou parceiro em união estável, filhos de até 26 anos e pais de qualquer idade, tornando este programa de Golden Visa um dos melhores para famílias.

3. Nenhuma exigência de permanência mínima → Itália é a opção ideal para investidores que não planejam buscar residência permanente ou cidadania e desejam manter as obrigações de residência ao mínimo.

4. Baixa exigência de permanência com caminho para a cidadania → Portugal é mais adequado para investidores que buscam um caminho para a cidadania enquanto mantêm apenas 7 dias de permanência por ano.

5. Otimização tributária → Itália é mais atraente para investidores que mudam efetivamente de país e desejam utilizar o regime de imposto fixo, pagando € 300.000 por ano sobre todos os rendimentos de fonte estrangeira por até 15 anos.

6. Foco em startups → Itália se destaca para investidores que buscam exposição à inovação, pois sua rota de startup de € 250.000 é a única opção em ambos os programas vinculada diretamente a um ecossistema de startups na UE.

7. Opção de fundo com retornos → Portugal é a escolha mais sólida para investidores que procuram uma modalidade mais passiva que combine envolvimento relativamente baixo com potencial de retorno.

8. Investimento empresarial → ambos os programas. Portugal é melhor para investidores que desejam lançar ou expandir uma empresa e estruturar operações locais focadas na criação de empregos. A Itália é mais adequada para quem prefere investir em uma empresa ativa existente com histórico corporativo mais consolidado.

Golden Visa de Portugal vs. Itália: principais conclusões em resumo

Critérios

Investimento mínimo

Portugal

€ 250.000

Itália

€ 250.000

Critérios

Investimento mínimo para a opção mais procurada

Portugal

€ 500.000 para a opção de fundos

Itália

€ 250.000 para a startup inovadora

Critérios

Opções elegíveis

Portugal

Fundos, pesquisa científica, doação cultural, empresas

Itália

Startup, empresas, doação filantrópica, títulos públicos

Critérios

Tempo de processamento

Portugal

12+ meses

Itália

4+ meses

Critérios

Inclusão da família

Portugal

Cônjuge ou parceiro em união estável, filhos menores de 26 anos, pais

Itália

Cônjuge, filhos menores de 18 anos e filhos com deficiência de qualquer idade, pais

Critérios

Requisito de residência para manter a autorização

Portugal

7 dias por ano

Itália

Sem permanência mínima

Critérios

Caminho para a residência permanente

Portugal

5 anos, mantendo a presença de 7 dias por ano

Itália

5 anos, mantendo presença de 6+ meses por ano

Critérios

Caminho para a cidadania

Portugal

10 anos, conhecimento suficiente de português

Itália

10 anos de residência contínua, italiano B1

Critérios

Regime de incentivo fiscal

Portugal

Alíquota fixa de 20% por 10 anos para profissionais altamente qualificados

Itália

Taxa fixa de € 300.000 por 15 anos

Critérios

Portugal

Itália

Investimento mínimo

€ 250.000

€ 250.000

Investimento mínimo para a opção mais procurada

€ 500.000 para a opção de fundos

€ 250.000 para a startup inovadora

Opções elegíveis

Fundos, pesquisa científica, doação cultural, empresas

Startup, empresas, doação filantrópica, títulos públicos

Tempo de processamento

12+ meses

4+ meses

Inclusão da família

Cônjuge ou parceiro em união estável, filhos menores de 26 anos, pais

Cônjuge, filhos menores de 18 anos e filhos com deficiência de qualquer idade, pais

Requisito de residência para manter a autorização

7 dias por ano

Sem permanência mínima

Caminho para a residência permanente

5 anos, mantendo a presença de 7 dias por ano

5 anos, mantendo presença de 6+ meses por ano

Caminho para a cidadania

10 anos, conhecimento suficiente de português

10 anos de residência contínua, italiano B1

Regime de incentivo fiscal

Alíquota fixa de 20% por 10 anos para profissionais altamente qualificados

Taxa fixa de € 300.000 por 15 anos

​Riscos e pontos de atenção do Golden Visa de Portugal e da Itália

Ambos os programas envolvem riscos jurídicos, operacionais e de investimento que devem ser avaliados antes que o capital seja aplicado ou que o processo de solicitação seja iniciado.

Alterações futuras na legislação

Portugal já removeu o investimento imobiliário como opção elegível em 2023, demonstrando que as modalidades de investimento podem ser reestruturadas por pressões políticas. Isso evidencia um risco mais amplo na migração por investimento: uma rota disponível hoje pode ser restringida ou encerrada no futuro.

Validade de documentos

Certidões de antecedentes criminais e documentos semelhantes costumam ser válidos por apenas cerca de 3 meses. Em processos mais lentos, especialmente em Portugal, os solicitantes podem precisar obter, legalizar e traduzir os mesmos documentos mais de uma vez antes de chegar à etapa da biometria.

Presença física e exposição tributária

Embora ambos os programas exijam pouca presença física na fase de residência, viagens repetidas podem gradualmente aproximar o investidor da condição de residente fiscal. Esse risco frequentemente é subestimado, especialmente quando visitas familiares, viagens de negócios ou estadias relacionadas a propriedades começam a se somar.

Risco de investimento e liquidez limitada

A rota de fundos em Portugal envolve risco real de mercado, um prazo típico de carência de 6 anos e nenhuma garantia estatal de retornos. Na Itália, as opções de startups e empresas privadas também carregam risco de investimento real, incluindo falência do negócio, iliquidez e custos jurídicos ou de governança contínuos.

Prazos rigorosos na Itália

O processo italiano possui diversas etapas sujeitas a prazos rigorosos. Após a emissão do Nulla Osta, o investidor tem até 6 meses para solicitar o visto. Após entrar na Itália, existem prazos adicionais para o registro e para a conclusão do investimento dentro de 3 meses. O descumprimento de qualquer um desses prazos pode resultar em atrasos, custos adicionais ou na necessidade de reiniciar parte do processo.

Regras de cidadania em Portugal

Em 3 de maio de 2026, o Presidente de Portugal promulgou uma nova Lei da Nacionalidade que estendeu o requisito de residência para cidadania para 10 anos para a maioria dos solicitantes e 7 anos para cidadãos da UE e de países de língua portuguesa, contando o período a partir da data de emissão da primeira autorização de residência, e não mais a partir da data do pedidoFonte: Governo de Portugal — Parlamento aprova nova Lei da Nacionalidade. Essas alterações já estão em vigor.

A Itália é mais estável nesse aspecto, mas seu caminho para a cidadania exige presença física substancial.

​Como a Immigrant Invest pode ajudar no processo do Golden Visa de Portugal e da Itália

A Immigrant Invest é uma empresa de consultoria com mais de 20 anos de experiência em migração por investimento e mais de 10.000 clientes atendidos em todo o mundo. Ajudamos investidores a escolher e obter soluções de residência e cidadania na UE e em outras jurisdições.

A Immigrant Invest presta suporte aos investidores durante todo o processo do Golden Visa de Portugal e da Itália, oferecendo os seguintes serviços:

  • planejamento estratégico individualizado com base nos objetivos do investidor, composição familiar e opção preferida;
  • Due Diligence preliminar antes da assinatura do contrato para identificar potenciais riscos com antecedência;
  • preparação de toda a documentação, incluindo traduções, reconhecimento de firma, apostilamento e legalização, quando necessário;
  • orientação no pedido de Nulla Osta na Itália;
  • auxílio na obtenção do número NIF português e na abertura de conta bancária em Portugal;
  • suporte na etapa do investimento, incluindo subscrição de fundos, investimento empresarial ou outras rotas qualificadas;
  • envio do pedido e acompanhamento junto às autoridades competentes;
  • suporte pós-aprovação, incluindo renovação da autorização de residência, inclusão de familiares e planejamento continuado para residência permanente ou cidadania.

Nossa abordagem estruturada ajuda a mitigar os riscos mais comuns em ambos os programas, incluindo documentação incompleta, prazos perdidos e erros procedimentais, proporcionando aos investidores acompanhamento contínuo durante todo o processo.

​Principais conclusões: Golden Visa de Portugal vs. Itália

  1. Portugal e Itália concedem aos investidores do Golden Visa autorizações de residência válidas por 2 anos, com opções de renovação e um caminho futuro para a residência permanente e a cidadania.
  2. O investimento mínimo em ambos os países começa em € 250.000. Em Portugal, esse valor se aplica a uma doação cultural; na Itália, a uma startup inovadora, que é a opção mais popular no país.
  3. Em Portugal, a rota mais comum é a aquisição de cotas de fundos de investimento no valor mínimo de € 500.000.
  4. Ambos os países permitem a inclusão de cônjuge e pais, mas Portugal aceita filhos de até 26 anos, enquanto a Itália fixa o limite em 18 anos, exceto em casos de deficiência.
  5. O requisito de permanência também estabelece uma distinção clara: Portugal exige 7 dias por ano, enquanto a Itália não impõe permanência mínima para a residência. Para a cidadania, Portugal mantém o mesmo patamar reduzido, ao passo que a Itália exige residência contínua e vínculos efetivos com o país.
  6. Quanto ao tempo de processamento, a Itália é mais rápida, com prazos em torno de 4 meses, comparados a cerca de 12 meses em Portugal.
  7. Ambos os programas oferecem viagens sem visto pelo Espaço Schengen, além do direito de morar, trabalhar, empreender e acessar sistemas de saúde e educação primária no país.

A Immigrant Invest é um agente autorizado para programas de cidadania e residência por investimento na UE, no Caribe, na Ásia e no Oriente Médio. Aproveite nossos 15 anos de experiência global — agende uma reunião com nossos especialistas em programas de investimento.

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​Sobre os autores

Mohamed Zakaria

Escrito por Mohamed Zakaria

Especialista Sênior em Migração por Investimento

Mohamed é especializado em opções de residência na UE, incluindo o Golden Visa, o visto de nômade digital e o visto D7 para Portugal, os programas de residência permanente e temporária de Malta, além dos vistos não lucrativo e de nômade digital da Espanha. 

Atuando no escritório da Immigrant Invest em Portugal, ele orienta os clientes em cada etapa do processo de migração por investimento com clareza e dedicação.

Avril Blanchette

Verificado por Avril Blanchette

Consultora de migração por investimento

Vladlena Baranova

Revisado por Vladlena Baranova

Diretora do Departamento Jurídico e de Compliance AML, CAMS, IMCM

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​Perguntas frequentes

  • Qual Golden Visa é melhor — Portugal ou Itália?

    O programa ideal depende do objetivo principal do investidor. Ambos os Golden Visas começam em € 250.000 — para uma startup inovadora na Itália e apoio cultural em Portugal. O próximo limite comum de € 500.000 aplica-se ao investimento empresarial em ambos os países.

    A Itália se destaca pela rapidez, com um prazo de processamento a partir de cerca de 4 meses, enquanto Portugal oferece uma inclusão da família mais abrangente, permitindo filhos de até 26 anos sob certas condições. 

    A Itália não exige requisito de permanência para manter a autorização de residência, enquanto Portugal exige 7 dias por ano. No entanto, Portugal é mais favorável para o planejamento de longo prazo. O baixo requisito de permanência permanece inalterado ao solicitar residência permanente e cidadania, enquanto na Itália essas etapas exigem um nível muito maior de presença física — cerca de 6 meses por ano.

  • O Golden Visa de Portugal ainda está aberto em 2026?

    Sim, o Golden Visa de Portugal está aberto e aceitando solicitações em 2026. A opção de investimento imobiliário foi removida em outubro de 2023, mas as opções de fundos de investimento, doações culturais, pesquisa científica e investimento empresarial permanecem disponíveis. O investimento mínimo começa em € 250.000 para doação cultural e € 500.000 para outras opções.

  • O imóvel ainda é um investimento qualificado para o Golden Visa de Portugal?

    Não, os imóveis foram removidos como opção de investimento qualificada para o Golden Visa de Portugal pela Lei n.º 56/2023 de 6 de outubro, que entrou em vigor em outubro de 2023. Todas as novas solicitações de Golden Visa devem usar uma das opções qualificadas restantes — principalmente fundos de investimento regulados pela CMVM ou, em um limite menor, doações ao patrimônio cultural.

  • Quanto você precisa investir na Itália para obter um Golden Visa?

    O visto de investidor da Itália oferece quatro opções: 

    • € 250.000 em uma startup inovadora;
    • € 500.000 em uma sociedade de responsabilidade limitada italiana;
    • € 1.000.000 como doação filantrópica;
    • € 2.000.000 em títulos públicos italianos.

    Entre essas opções, o investimento em uma startup inovadora é a mais popular.

  • Quanto tempo leva para obter um visto de investidor da Itália?

    O prazo de processamento total para obter o visto de investidor da Itália é de cerca de 4 meses. Isso inclui a preparação de documentos, a obtenção da Nulla Osta, a solicitação e o recebimento do visto de investidor, a viagem para a Itália e o envio da solicitação de autorização de residência, seguido da emissão da autorização.

  • Preciso morar na Itália para manter meu visto de investidor?

    Nenhuma permanência física mínima é exigida para manter o visto de investidor da Itália durante o período de validade da autorização. No entanto, o investimento qualificado deve ser mantido ao longo de todo o período. Se o objetivo for a residência permanente após 5 anos, é necessária uma presença física significativa — aproximadamente mais de 6 meses por ano — para atender aos critérios de continuidade da legislação italiana.

  • O visto de investidor da Itália leva à cidadania?

    Sim, o visto de investidor da Itália pode levar à cidadania, mas somente após 10 anos de residência legal contínua com um nível de presença física compatível com a residência principal na Itália. Além disso, o solicitante deve demonstrar proficiência em italiano no nível B1 e comprovar integração social.

  • Posso ter residência em Portugal e na Itália ao mesmo tempo?

    A legislação da UE não impede que um cidadão não europeu tenha autorizações de residência em vários Estados-Membros, mas é possível ter apenas uma residência fiscal principal por vez. Manter ambas as autorizações pode criar complicações na residência fiscal se a presença física em qualquer um dos países começar a se aproximar do limite de 183 dias.

  • Cidadãos dos EUA podem solicitar o Golden Visa de Portugal ou da Itália?

    Sim, ambos os programas de Golden Visa de Portugal e da Itália estão abertos a cidadãos dos EUA e a todos os outros cidadãos não pertencentes à UE, sujeitos aos requisitos de elegibilidade específicos de cada programa. Manter qualquer uma das autorizações de residência não gera automaticamente obrigações fiscais adicionais nos EUA — as regras padrão do FBAR e do FATCA se aplicam com base em contas bancárias e renda, e não pelo status da autorização de residência.

  • Obter um Golden Visa em Portugal ou na Itália altera meu status fiscal?

    Apenas possuir uma autorização de residência não gera residência fiscal em Portugal ou na Itália. A residência fiscal é estabelecida pela presença física superior a 183 dias por ano no país ou por ter moradia habitual nele. Investidores que usam qualquer um dos programas como residência de apoio enquanto passam menos de 183 dias no país não alterarão sua posição fiscal atual.

  • O que é a Nulla Osta no processo do visto de investidor da Itália?

    A Nulla Osta é um certificado de nada consta emitido pelo Secretariado do Comitê do Visto de Investidor do MIMIT. É a etapa de pré-aprovação da solicitação do visto de investidor da Itália. O procedimento inclui as seguintes etapas:

    1. A solicitação da Nulla Osta é encaminhada para a Prefettura local, que tem até 90 dias para analisá-la. 
    2. Após a emissão, a Nulla Osta é válida por 6 meses, período no qual o investidor deve solicitar o visto de investidor no consulado italiano.
    3. A solicitação do visto pode levar até 120 dias, embora, na prática, as aprovações ocorram frequentemente entre 10 e 20 dias. 
    4. Após entrar na Itália, o investidor deve solicitar a autorização de residência em até 8 dias e concluir o investimento em até 3 meses.

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Zlata Erlach
Zlata Erlach

Diretora do escritório na Áustria

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Fontes

  1. 1.

    Fonte: Ministério das Empresas e do Made in Italy — O que é o Visto de Investidor para a Itália?

  2. 2.

    Fonte: AIMA — Golden Visa de Portugal

  3. 3.

    Fonte: OCDE — Panorama da Saúde 2025: Itália e Portugal

  4. 4.

    Fonte: Italian Trade Zone — A Itália é industriosa

  5. 5.
  6. 7.

    Fonte: Ministério das Relações Exteriores — Cidadania italiana

  7. 10.

    Fonte: Portal das Finanças — Regime IFICI

  8. 11.

    Fonte: Agenzia Entrate — Novos residentes: Regime opcional

  9. 15.

    Fonte: Governo de Portugal — Parlamento aprova nova Lei da Nacionalidade