Португалия и другие страны Евросоюза ужесточают правила получения гражданства

Новый закон о гражданстве Португалии увеличивает сроки обязательного проживания с 5 до 7 лет для граждан Евросоюза и Сообщества португалоязычных стран и до 10 лет для остальных заявителей[1].

Заявителям на гражданство необходимо продемонстрировать наличие достаточных средств для жизни в Португалии. Также потребуется сдать экзамен на знание португальского языка, культуры, истории и национальной символики.

Дети иностранцев смогут получить гражданство, если один из родителей проживает на территории Португалии не менее 5 лет.

Отсчитывать срок ожидания натурализации теперь будут с даты получения карты ВНЖ, а не с момента подачи заявления, как сейчас.

Португалия будет лишать гражданства за совершение тяжких преступлений с наказанием от 4 лет лишения свободы. Мера будет распространяться на всех граждан Португалии, которые получили паспорт менее 10 лет назад.

Когда новые правила получения гражданства вступят в силу?

Новый закон о гражданстве Португалии вступит в силу на следующий день после публикации в официальном вестнике Diário da República[5]. Перед этим документ должен подписать президент Португалии Марселу Ребелу де Соза. Он вправе наложить на закон вето или отправить его в Конституционный суд.

Переходный период не предусмотрен. Новый закон будет применяться ко всем заявлениям, которые будут поданы после вступления закона в силу.

Социалистическая партия PS предлагала собственные поправки к закону о гражданстве перед голосованием. Депутаты планировали:

• увеличить срок натурализации до 5 лет для граждан Евросоюза и португалоязычных стран и до 7 лет — для остальных заявителей;

• выдавать гражданство по рождению только если хотя бы один из родителей проживает в Португалии законно не менее года;

• засчитывать в период проживания весь срок ожидания ответа от государства;

• упразднить механизм лишения гражданства.

Партия также предлагала ввести переходный период: сохранить действие текущего закона до 31 декабря 2026 года для иностранцев, которые соответствуют требованиям и подадут заявление до этой даты[6].

Сколько в Португалии иностранцев?

В Португалии проживает более 1,5 млн иностранцев по состоянию на 31 декабря 2024 года[7]. 31,4% от всех иностранных граждан составляют бразильцы. За ними следуют граждане:

• Индии — 98 616 резидентов;

• Анголы — 92 348;

• Украины — 79 232;

• Кабо-Верде — 65 507;

• Непала — 58 086;

• Бангладеш — 55 199;

• Великобритании — 48 238;

• Гвинеи-Бисау — 47 252;

• Пакистана — 41 508;

• Сан-Томе и Принсипи — 40 112;

• Италии — 40 021.

Больше всего иностранцев проживают в Лиссабоне, Фару, Сетубале и Порту. На эти города приходится 71% всех мигрантов.

Количество выданных видов на жительство выросло на 60% в 2025 году. С января по октябрь статус резидента получили 386 463 иностранца[8].

Помимо Португалии, еще несколько стран Евросоюза планируют ужесточить требования к получению гражданства по натурализации.

Германия

Парламент Германии отменил ускоренную натурализацию, которая позволяла получить паспорт через 3 года вместо 5. Голосование состоялось 8 октября 2025 года[9].

Претендентам на гражданство по ускоренной процедуре необходимо было знать немецкий на уровне C1 и добиться профессиональных или академических успехов в Германии.

Нидерланды

Нидерланды планируют увеличить срок ожидания натурализации с 5 до 10 лет. По мнению авторов закона, это позволит укрепить связь заявителей со страной и обеспечить их полноценную интеграцию в общество.

Кабинет министров одобрил предложение в конце сентября 2025 года[10]. Теперь проект будет находиться на публичном обсуждении в течение 2 месяцев. Затем его направят в Государственный совет.

Польша

Польша введет обязательный экзамен для получения гражданства. Тест будет состоять из 40 вопросов и проводиться два раза в год[11]. 

Кандидатам на паспорт также нужно будет подтвердить знание польского языка на уровне не ниже B2.

Законопроект пока находится на этапе разработки.

Самый распространенный способ получить гражданство — натурализация. Чтобы претендовать на паспорт, заявителям необходимо легально прожить в стране установленное законом количество лет и сдать языковой экзамен. 

В некоторых странах, например в Греции, Германии и Франции, дополнительно требуется сдать экзамен на знание истории, культуры и основ государственного устройства.

Получение ВНЖ — первый шаг к гражданству по натурализации. Страны Евросоюза выдают статус резидента инвесторам, цифровым кочевникам, предпринимателям и финансово независимым лицам.

Чтобы подать заявление на гражданство в Португалии, Греции, Испании и Франции, резидентам необходимо оставаться в стране не менее 183 дней в году. 

В Португалии для инвесторов действует исключение. Им не нужно жить в стране постоянно — достаточно проводить там 7 дней в году.

В Венгрии не разрешается покидать страну дольше чем на 45 дней в год в течение 8 лет перед подачей заявления.

На Кипре претенденты на гражданство не могут уезжать из страны больше чем на 90 дней в последний год перед подачей документов.

На Мальте получить гражданство по натурализации вправе те, кто непрерывно проживал в стране 12 месяцев перед подачей заявления, а до этого — суммарно еще 4 из 6 лет.

1. Источник: Информация о содержании законопроекта опубликована на официальном сайте правительства Португалии

2. Источник: Подробности о первом одобрении законопроекта и позиции депутатов опубликованы в издании Jornal Económico

3. Источник: Информация о переносе голосования и разделении законопроекта опубликована в издании Diário de Notícias

4. Источник: Информация о финальном голосовании и результатах одобрения поправок опубликована в издании Diário de Notícias

5. Источник: Новый закон будет опубликован в официальном вестнике Diário da República

6. Источник: Информация о предложениях по пересмотру закона о гражданстве опубликована на сайте Partido Socialista.

7. Источник: Статистические данные опубликованы в отчете Агентства по интеграции, миграции и убежищу AIMA

8. Источник: Статистические данные о росте числа выданных видов на жительство опубликованы в издании ECO

9. Источник: Информация об отмене ускоренной натурализации опубликована в издании Reuters

10. Источник: Информация о планах по увеличению срока натурализации и решении кабинета министров опубликована на официальном сайте правительства Нидерландов

11. Источник: Информация о введении экзамена и новых требованиях к знанию языка опубликована в издании Business Insider Polska