Кто такие бипатриды и какие у них права и обязанности

Слово «бипатрид» происходит от латинского bis — «дважды» и греческого patridos — «родина, отечество». Бипатридом считается гражданин двух и более государств.

Условно бипатридов можно разделить на две группы:

1. Бипатриды с легитимным статусом — как в случае с гражданством Таджикистана, с которым у России заключен договор об урегулировании вопросов двойного гражданства.

2. Бипатриды с формальным статусом. Наличие второго паспорта иностранного государства не регламентируется ни федеральным законом, ни международным договором.

Двойное гражданство, второе гражданство, а также множественное гражданство — понятия, которые используются при определении бипатризма. В российских законах второе и двойное гражданство различают. Не в каждом случае статус бипатрида признается странами, выдавшими паспорт, и это влияет на его права и обязанности.

Двойное гражданство. Возможность получить двойное гражданство закреплена в статье 62 Конституции России. В ней сказано, что россиянин может иметь гражданство иностранного государства в соответствии с федеральным законом или международным договором.

Разница между вторым и двойным гражданством

Если между странами заключен договор о двойном гражданстве, каждая из них признает права и обязанности гражданина по отношению к другому государству. На 2021 год договор об урегулировании вопросов двойного гражданства у России заключен только с Таджикистаном. Гражданство любой другой страны считается вторым.

Второе гражданство можно получить в стране, у которой нет договора об урегулировании вопросов двойного гражданства с Россией. В этом случае каждая из стран рассматривает бипатрида только как своего гражданина. Выполнение гражданских обязанностей в одной стране не засчитывается в другой.

Если бипатрид с гражданством России и Таджикистана уже отслужил по призыву в армии одной из этих стран, во второй служить уже не понадобится. Если у россиянина второе гражданство, службу в армии за границей не засчитают — придется исполнять воинскую обязанность и в России.

Возможность иметь второе гражданство указана в статье 6 закона «О гражданстве».

Преимущества статуса бипатрида зависят от того, в каких странах он получил гражданство. Например, двойное гражданство России и Таджикистана позволяет жить, работать, учиться, получать пособия и пенсии в выбранной стране. При этом паспорт Таджикистана не дает возможностей для путешествий: с ним без визы доступны всего 58 стран, и среди них мало популярных у россиян направлений.

Второе гражданство может дать больше преимуществ, чем двойное. Расскажем о них.

Путешествия без виз. Не тратить время на получение визы и совершать поездки даже в условиях пандемии позволяет второе гражданство. С паспортом Вануату, Мальты или одной из стран Карибского бассейна можно посещать без виз Великобританию и государства Шенгенской зоны, получать долгосрочные визы в США. Граждане стран Евросоюза имеют право безвизового въезда во все страны Шенгенской зоны.

Медицинское обслуживание. Гражданство стран Евросоюза позволяет обращаться в государственные лечебные учреждения, пользоваться медицинскими услугами бесплатно или по сниженным ценам.

Образование. В США, Великобритании и странах Евросоюза расположены лучшие школы и вузы мира. Второе гражданство может помочь ребенку получить образование и в будущем устроиться на работу, а родителям — беспрепятственно навещать детей.

Как выбрать гражданство или ВНЖ для ребенка

Переезд в другую страну. Космополиты могут выбрать для жизни страну с более теплым климатом, хорошей экологией, лояльной налоговой системой или широкими возможностями для ведения бизнеса.

Гражданство стран Карибского бассейна позволяет в любой момент поехать на отдых в теплую страну. С паспортом Мальты можно переехать в эту страну или выбрать для жизни любое государство Евросоюза.

Ведение бизнеса. Открыть компанию за границей и оперативно выезжать на деловые встречи позволяет второе гражданство. Например, паспорт Гренады открывает доступ в 144 государства, в том числе Сингапур, Великобританию и Китай. Граждане Гренады могут получить туристическую визу B‑1/B‑2 в США на 10 лет, а также бизнес-визу Е‑2.

Гражданство для всей семьи. Программы гражданства за инвестиции позволяют включить в заявку членов семьи: супруга или супругу, детей и родителей, в некоторых случаях — бабушек, дедушек, братьев и сестер. Родственники станут бипатридами одновременно с инвестором.

Дмитрий с супругой,

Инвестор

Гражданство Мальты для международного бизнесмена

Дмитрий — инженер-физик и глава научно-производственного предприятия. Он часто приезжал на переговоры в страны Евросоюза и проводил время с семьей на вилле в Германии. Для поездок приходилось получать визу, а потом считать дни — это раздражало. Проблему помогло решить гражданство Мальты.

Теперь Дмитрий и его супруга Татьяна могут свободно путешествовать и жить в любой стране Евросоюза без ограничений по времени.

Изучить кейс

Недостатки статуса бипатрида связаны с его обязанностями по отношению к государствам, где он получил гражданство. Кроме того, во многих странах для людей с двойным гражданством действуют ограничения.

Невозможность политической карьеры. Это касается как страны происхождения, так и страны второго и последующего гражданства. Россиянин с двойным или вторым гражданством не вправе работать в государственных органах и иметь доступ к гостайне.

Плюсы и минусы второго гражданства

Запрет на работу в государственных органах предусмотрен законодательством других стран. Он связан с угрозой внутренней безопасности государства.

Служба в армии. Бипатрид становится военнообязанным сразу в двух государствах. Служба в армии в одной стране не отменяет необходимость служить по призыву в другой. Исключение — бипатриды, которые получили второй паспорт за инвестиции: ни заявитель, ни его дети не подлежат призыву в армию на территории страны второго гражданства.

Человеку с двойным гражданством службу в армии одного государства засчитывают в другом. Проходить службу в обоих государствах не придется.

Штраф за неисполнение гражданских обязанностей. В Австрии, Австралии, Бельгии, Болгарии, Бразилии, Греции, Египте, Люксембурге, Турции, Пакистане и некоторых других странах налагается штраф за неявку на выборы. В некоторых государствах за игнорирование обязанностей избирателя предусмотрено лишение свободы.

Многие государства мира позволяют своим гражданам иметь несколько гражданств. При этом они могут считать бипатридов только своими гражданами и не признавать их прав и обязанностей по отношению к другим государствам.

Получение паспорта США сопровождается присягой, которая на первый взгляд обязывает отказаться от первого паспорта. Вот цитата из Клятвы верности: «Настоящим я заявляю под присягой, что я полностью отрекаюсь от всякой преданности и верности любому иностранному правителю, государству или суверенитету, подданным или гражданином которого я до сих пор являлся…»

Однако в случае приобретения гражданства США не идет речи о реальной необходимости отказаться от гражданства своей родины. США рассматривает бипатридов исключительно как граждан своей страны.

Некоторые страны не допускают множественного гражданства. Если гражданин одного из этих государств приобретает второе гражданство, то утрачивает право на первое. Первое гражданство не прекращается автоматически — необходимо лично прийти в отделение полиции по месту пребывания на родине и подать заявление.

В Испании нельзя получить второе гражданство. Чтобы стать гражданином страны, нужно отказаться от паспортов других государств. Исключение — граждане Франции, Андорры, Португалии, Филиппин, Экваториальной Гвинеи и некоторых стран Латинской Америки, которые могут получить двойное гражданство.

Есть страны, где получить второй паспорт иностранцу практически невозможно. Это может быть связано с небольшой территорией страны, высокой плотностью населения или закрытой для иностранцев культурой.

Ватикан — самая маленькая страна на Земле. Там проживает около 800 человек, 450 из которых — граждане государства. Имеет одну из самых жестких иммиграционных политик в мире. Стать гражданином Ватикана возможно, будучи кардиналом, проживающим в Ватикане или Риме, дипломатом, представляющим Святейший Престол, или работником католической церкви.

Лихтенштейн — горная страна между Австрией и Швейцарией с населением около 40 тысяч человек. Паспорт страны выдается через 30 лет непрерывного проживания. В случае регистрации брака — через 5 лет.

Иммиграционных программ в Лихтенштейне нет. Каждый случай подачи заявки на паспорт рассматривается индивидуально. Имеют значение страна происхождения, финансовое состояние и наличие недвижимости на территории страны, а также заслуги перед государством.

Китай. Закон о гражданстве Китайской Народной Республики позволяет иностранцам стать гражданами, если у них есть родственники — граждане Китая. Государство перенаселено, поэтому там нет других реальных способов получить паспорт. Натурализация возможна, но в законе отсутствует упоминание срока, в течение которого необходимо жить в Китае.

Законодательство некоторых стран предусматривает разные условия для иностранцев, которые хотят получить гражданство этой страны, и для собственных граждан, которые получают паспорт другого государства. Например, если иностранец захотел стать гражданином Египта, закон не требует отказа от действующего паспорта. Но если египтянин решил стать гражданином иностранного государства, его действующий паспорт аннулируется.

С 2014 года в России действует закон, согласно которому российский гражданин обязан уведомить чиновников о приобретении второго гражданства или вида на жительство. За последние 5 лет более полумиллиона граждан России сообщили о наличии второго гражданства.

Получить второе гражданство можно на следующих основаниях:

1. Рождение на территории иностранного государства или от родителей с гражданством разных стран.

2. Вступление в брак с гражданином страны.

3. Натурализация — длительное проживание на территории иностранного государства.

4. Инвестиции в экономику страны.

Гражданство по рождению. Существует два основных метода определения гражданства ребенка, родившегося на территории иностранного государства:

1. Принцип права крови. Данный метод подразумевает полное игнорирование страны, где был рожден ребенок, и выбор гражданства в зависимости от паспорта родителей.

2. Принцип права почвы. Территория страны рождения используется как определяющий фактор для выбора гражданства.

Принцип права почвы может применяться без условий, как в США, или с оговоркой о гражданстве родителей, как в Германии.

Если ребенок рождается в США и оба его родителя — граждане России, то он получает два гражданства: российское и американское. Если ребенок родится в Германии, он получит германское гражданство только в том случае, если один из его родителей — немец. Если оба родителя россияне, у ребенка будет только российское гражданство.

Во многих европейских странах применяется право крови. Дети, рожденные у граждан из России на территории Великобритании, Греции, Португалии, Ирландии и Испании получат только российское гражданство независимо от страны появления на свет.

Заключение брака. Брак не должен быть фиктивным: государства ужесточают законодательство и проверяют в течение нескольких лет, действительно ли супруги состоят в близких отношениях. Подать документы на гражданство сразу после свадьбы не получится — законодательство многих стран предполагает, что пара проживет вместе несколько лет.

Чтобы супруг гражданина Италии мог подать документы на гражданство страны, брак должен быть заключен не менее двух или трех лет назад в зависимости от места проживания пары. Срок сокращается в два раза, если в семье родился ребенок.

Натурализация. Правила обретения гражданства по натурализации зависят от национального законодательства.

Процедура натурализации включает несколько этапов:

1. Иностранец получает рабочую или учебную визу на ограниченный срок.

2. После легального въезда можно подать документы на ВНЖ. Так, например, может сделать финансово независимое лицо, прибывшее в Португалию по визе D7.

3. Через несколько лет иностранец подает документы на ПМЖ или сразу на гражданство.

Гражданство за инвестиции позволяет стать бипатридом в короткие сроки: начиная от одного месяца. Обычно инвесторам предлагают несколько опций. В заявку можно включить членов семьи.

Программы гражданства позволяют получить паспорт за инвестиции в экономику выбранной страны. Не менее надежный, но более долгий вариант — участие в программах вида на жительство или ПМЖ за инвестиции с возможностью получения второго паспорта в будущем.

Гражданство за инвестиции. Программы гражданства за инвестиции утверждаются правительством страны. Инвестировать можно в покупку недвижимости, бизнес и другие активы в зависимости от условий программы и предпочтений инвестора.

ВНЖ и ПМЖ за инвестиции. Процедура получения гражданства для участников программ вида на жительство или ВНЖ займет больше времени, чем для инвесторов, которые получают второй паспорт за инвестиции.

Стать гражданином Португалии можно уже через пять лет после получения вида на жительство. При этом проживать на территории страны необходимо всего семь дней в году. Подать документы на гражданство Греции можно через семь лет проживания в стране.

Гражданство и вид на жительство за инвестиции можно получить только через лицензированного агента. Это требование законов в иностранных юрисдикциях. Компания Иммигрант Инвест получила аккредитацию от правительств стран Евросоюза и Карибского бассейна.

Топ-5 стран для иммиграции: куда могут переехать инвесторы в 2021 году

Апатриды — это лица без гражданства. Они могут быть абсолютными, то есть рожденными в семье людей, у которых нет гражданства, и относительными — лишиться гражданства в течение жизни.

Причины приобретения статуса апатрида:

1. Рождение в семье, где оба родителя обладают статусом апатридов. Исключение — рождение на территории государства, где гражданство присваивается по праву почвы.

2. Отказ от гражданства — например, при получении гражданства другого государства. До момента, пока человек не получит документ, удостоверяющий его личность в новом государстве, он будет считаться апатридом.

3. Наказание со стороны государства человека или группы лиц за совершение ими преступлений, от негативного действия которых государство хочет оградить своих граждан.

4. Аннулирование выдачи паспорта, когда использовались незаконные способы его получения.

5. Прекращение фактического и юридического существования государства, в результате чего люди теряют гражданство своей страны.

6. Столкновение норм законодательства разных государств. Например, закон может предусматривать потерю гражданства женщиной в случае, если она выйдет замуж за иностранца. Если в родной стране мужа заключение брака не является основанием для предоставления гражданства, женщина станет апатридом.