9 отличий между ВНЖ и гражданством в правах, обязанностях и возможностях

Гражданство и вид на жительство — это два разных юридических статуса, которые определяют, на каких условиях человек может жить в стране. Гражданство дает полный набор прав, а вид на жительство позволяет иностранцу временно или постоянно проживать в стране.

Гражданство

Статус гражданина означает принадлежность к определенному государству. Наличие гражданства дает права на защиту, образование, медицинскую помощь и участие в выборах. Вместе с правами гражданин получает обязанности: соблюдать законы, платить налоги и, в некоторых странах, служить в армии.

Гражданство не ограничено сроком действия. В большинстве случаев его получают по рождению, натурализации, браку или за инвестиции.

Вид на жительство 

Временный вид на жительство — это статус, который дает иностранцу право жить в стране от 1 года. После окончания срока ВНЖ продлевают.

Постоянный ВНЖ — это статус, который не требует продления. В большинстве стран он становится шагом к гражданству. Например, в Испании нужно прожить 5 лет с временным и еще 5 лет с постоянным ВНЖ, чтобы претендовать на паспорт страны.

ВНЖ можно получить разными способами: через работу, учебу, брак, воссоединение с семьей или инвестиции. В некоторых странах статус дают за заслуги перед государством.

ВНЖ за инвестиции. Такой статус получают иностранцы, которые вкладывают деньги в экономику страны: покупают недвижимость, акции, облигации или вносят вклад в государственный фонд. Преимущество в том, что не нужно жить в стране постоянно. Например, обладателю золотой визы в Португалии достаточно приезжать в страну на 7 дней в году.

Минимальные инвестиции зависят от страны, в Черногории нет требований к сумме, в Греции — от 250 000 €. Срок получения — от 2 месяцев в ОАЭ, от 4 месяцев в Греции.

ВНЖ через брак. Статус дают супруге или супругу гражданина или резидента страны. Доход подтверждать не требуются, но компетентные органы проверяют, чтобы брак был не фиктивный.

ВНЖ для учебы. Студент показывает договор с учебным заведением и подтверждает наличие сбережений для проживания в стране.

ВНЖ для работы. Вид на жительство выдают по контракту с местной компанией. Работодатель подтверждает, что нет подходящих кандидатов в стране.

ВНЖ для бизнеса. Такой статус подходит предпринимателям, которые открывают или покупают компанию. Как правило, нужно подтвердить сбережения и подготовить бизнес-план.

ВНЖ по воссоединению с семьей. Право получают супруг или супруга, дети или родители резидента.

ВНЖ для цифровых кочевников. Удаленные специалисты подтверждают доход из-за рубежа, например, в Италии — от 2700 €, Венгрии — от 3000 €.

ВНЖ для финансово независимых лиц. Такой тип подходит тем, кто живет на пассивный доход или накопления. Работать и вести бизнес с таким ВНЖ нельзя.

Разница между ВНЖ и гражданством проявляется в наборе прав и обязанностей. Оба статуса дают возможность жить в стране, но гражданин получает больше свободы: он может голосовать, работать без ограничений и передавать статус по наследству.

1. Право на пребывание в стране

И ВНЖ, и гражданство позволяют жить в стране без ограничений. Но временный вид на жительство впервые выдается на год, а после регулярно продлевается на год, два или три.

Разница между временным и постоянным видом на жительство в том, что последний выдается на всю жизнь, то есть разрешает жить в стране без ограничения по срокам, как и гражданство.

2. Право на работу

Некоторые виды временного вида на жительство не дают право на работу, например ВНЖ за инвестиции, ВНЖ для длительного туризма, для финансово независимых лиц, для цифровых кочевников. Отличие последнего статуса в том, что он предназначен для удаленных сотрудников иностранных компаний с доходом выше среднего по стране.

Право на трудоустройство в стране обычно дают ВНЖ для работы и ВНЖ по браку.

В некоторых странах студенческий ВНЖ допускает подработку. Например, иностранный студент может работать в Германии 140 полных рабочих дней в году или 280 неполных. Этот срок включает практику, то есть на подработку остается 10—15 часов в неделю[1]. А в Швеции иностранный студент может работать без ограничений по времени[2].

Некоторые виды ПМЖ ограничивают трудоустройство. Например, его владелец не может быть госслужащим в стране, которая выдала вид на жительство. Многие страны не разрешают гражданам занимать государственные посты первые пять лет после получения гражданства.

3. Право на ведение бизнеса

Большинство видов ВНЖ, а также гражданство разрешают инвестировать в бизнес. Отсутствие запретов в этой области связано с тем, что государства заинтересованы привлечь в экономику как можно больше денег.

Если инвестор с временным видом на жительство будет участвовать в делах компании только как владелец, то не нарушит закон. Разница появляется, если инвестор захочет работать в своей же компании, например управляющим. Тогда ему придется получить вид на жительство, который допускает трудоустройство.

ПМЖ и гражданство позволяют инвестировать и работать в своей же компании без ограничений.

4. Право на учебу

Иностранный гражданин может учиться в стране, если получит специальный ВНЖ, который часто называют студенческой визой. Такая виза дается на время действия договора с учебным заведением, обычно на один учебный год.

Когда студент сдает экзамены по окончании учебного года, то заключает договор на обучение на следующий. Договор — это основание для продления студенческого ВНЖ. Если переводные экзамены не сдать, то студент теряет право продлить ВНЖ.

Чтобы получить студенческую визу, абитуриент предъявляет еще и доказательство финансовой независимости. Нужно показать на счету не меньше денег, чем определено законодательством страны. Например, во Франции и Испании требуется подтвердить наличие крупных сумм — от 7000 €. В других странах требования ниже: в Чехии достаточно показать 1500 €, в Китае — 2500 €[3].

В некоторых странах, в дополнение к финансовым требованиям законодательства, абитуриент выполняет финансовые требования вуза. Например, в Германии оплачиваются заранее или резервируются на счету деньги для оплаты доступа в библиотеку, аренды места в общежитии, для покупки учебных пособий и проездного.

5. Право на лечение

Резиденты и граждане получают медицинскую помощь по системе обязательного медицинского страхования — если в стране работает такая система. Медицинская страховка покупается до подачи заявления на ВНЖ. Граждане обычно оплачивают страховку через социальные отчисления с дохода.

Если условия ОМС не устраивают резидента или гражданина, он дополнительно покупает расширенную медицинскую страховку или оплачивает медицинские услуги клиники.

Если требуется пройти курс лечения, срок которого превышает срок туристического пребывания, иностранцы получают ВНЖ для лечения в конкретной зарубежной клинике. Например, для восстановления после тяжелой травмы в специализированном реабилитационном центре.

Ключевое отличие ВНЖ для лечения — необходимость заключить договор с конкретной медицинской клиникой.

6. Право сохранить первое гражданство

Ни один вид ВНЖ не требует отказываться от гражданства.

Со вторым гражданством ситуация отличается — не все страны разрешают своим гражданам сохранять паспорта других государств. Например, Австрия,Испания в редких случаях разрешают гражданам оставить второй паспорт — только за особые заслуги. А Португалия не ограничивает количество гражданств.

7. Голосование и наследство

Временный и постоянный вид на жительство не дают права голосовать на выборах, не передаются по наследству. Эти права дает только гражданство.

8. Въезд и выезд из страны

Все статусы дают право на безвизовый въезд в страну. При этом гражданство и постоянный вид на жительство разрешают выезжать и въезжать в страну столько раз, сколько хочет владелец — в отличие от временного статуса.

У резидентов с временным видом на жительство меньше свободы — в законе указан срок, на который допускается покинуть государство. Например, владельцы ВНЖ на Кипре выезжают из страны не более чем на 90 дней. В противном случае статус будет аннулирован.

9. Безвизовые путешествия

Только граждане свободно посещают страны, с которыми государство заключило безвизовые соглашения. Различие гражданства и ВНЖ в том, что вид на жительство не дает свободы безвизовых путешествий по миру.

Если страна, которая выдала вид на жительство, заключила соглашение об открытых границах с другим государством, обладатель ВНЖ может свободно пересекать эту границу.

Яркий пример — Шенгенская зона. Обладатель ВНЖ в Португалии может свободно путешествовать по Шенгенской зоне как турист. Но жить, работать или учиться, в зависимости от типа статуса, можно только в Португалии.

Разница между туризмом и проживанием — в сроках. Путешествие по странам Шенгенской зоны допускает пребывание до 90 дней из 180 вне страны ВНЖ.

В отличие от граждан страны, у обладателей ВНЖ меньше обязанностей. В основном, они соблюдают правила проживания и вовремя продлевают статус.

Продление статуса — обязанность только владельцев временного вида на жительство. 

Заявление на продление подается до окончания срока действия ВНЖ, рекомендуемый юристами срок — за 2 месяца. С просроченным статусом нельзя оставаться в стране — это нарушение законодательства.

Продление карты ВНЖ и продление статуса отличаются. Постоянный вид на жительство выдается на всю жизнь и не требует продления. Однако карта ПМЖ имеет срок действия, поэтому ее требуется регулярно продлевать. Например, в государствах Евросоюза ID-карта обновляется каждые 5—10 лет.

Временный вид на жительство, в отличие от ПМЖ, продлевается одновременно с ID-картой.

Продление паспорта. Срок действия паспорта прописан в законодательстве страны. Например, биометрические паспорта государств Евросоюза меняют каждые 10 лет.

Военная обязанность. Если в стране обязательна военная служба, то призываются только ее граждане. Резиденты с видом на жительство не призываются, но при желании подают заявление на добровольную службу.

В остальном обязанности владельцев ВНЖ и гражданства схожи: нельзя нарушать законодательство, вести антигосударственную пропаганду, воевать против страны, в которой получен статус.

Чтобы стать гражданином страны, иностранец проходит три последовательных этапа:

1. Получает временный вид на жительство и живет в стране в течение 3—8 лет.
2. Получает постоянный вид на жительство и живет в стране следующие 3—5 лет.
3. Подает заявление на гражданство по натурализации.

Чем выше уровень жизни в стране, тем дольше этапы. Например, до подачи заявления на гражданство Испании иностранцы живут в стране минимум 10 лет. На Кипре претендовать на паспорт можно через 8 лет.

Пребывание в стране по ВНЖ для лечения и учебы часто не учитывается в сроке для получения гражданства или учитывается с пониженным коэффициентом. Например, если прожить в Словении 5 лет по студенческому ВНЖ, то при расчете срока для подачи заявления на гражданство будет зачтено 2,5 года[4].

Обладатели двух типов ВНЖ получают гражданство быстрее.

Супруг или супруга гражданина страны ВНЖ в среднем получают гражданство в два раза быстрее, чем, например, иностранный сотрудник местной компании.

Инвесторы могут получить ВНЖ за инвестиции — это быстрее, чем оформлять вид на жительство другого типа. Кроме того, получить гражданство после проживания с ВНЖ за инвестиции быстрее, чем по стандартной процедуре. В некоторых странах инвесторы сразу получают паспорт.

Выбор между ВНЖ и гражданством зависит от того, какие задачи человек хочет решить за рубежом. Оба статуса дают разные возможности. Например, иностранец может путешествовать без виз и находиться в другой стране до 90 дней из 180 или работать и жить там без ограничений по времени.

Некоторые цели легче достигать с ВНЖ, особенно если человек планирует временно находиться в стране, чтобы учиться или открыть компанию. Гражданство выбирают те иностранцы, которые хотят получить максимальную свободу передвижения, защиту государства и долгосрочные перспективы для себя и семьи.

1. ВНЖ позволяет жить в стране без ограничений, но не дает тех прав, которые доступны гражданам. Например, участие в выборах или занятие государственных должностей.

2. ВНЖ необходимо регулярно продлевать. Гражданство выдают на всю жизнь, без необходимости повторно подавать документы. Паспорт обычно меняют раз в 10 лет.

3. Выбор между ВНЖ и гражданством зависит от целей: для получения простого доступа к стране достаточно вида на жительство, а для полной интеграции лучше выбрать гражданство.

4. Получить гражданство сложнее и дольше. Заявителям часто нужно прожить в стране определенное время и сдать экзамены на знание языка.

5. Государственные инвестиционные программы ВНЖ и гражданства позволяют получить статус по упрощенной процедуре. В Вануату гражданство выдают за инвестиции от 130 000 $, а в странах Карибского бассейна — от 200 000 $.

1. Источник: Официальный сайт Deutscher Akademischer Austauschdienst — DAAD разъясняет условия трудоустройства иностранных студентов в Германии
2. Источник: Официальный портал Миграционного агентства Швеции содержит информацию для работодателей о правилах найма людей
3. Источник: Онлайн-платформа о международном образовании Erudera публикует обзоры и аналитику о международном образовании и миграции
4. Источник: Официальный сайт Европейской комиссии описывает условия поступления и получения временного вида на жительство для учебы
5. Источник: Греческий новостной портал DNews приводит данные Банка Греции за 2019—2025 годы
6. Источник: Издание Financial Times изучило статистику рынка недвижимости Дубая