10 главных мифов о гражданстве Евросоюза
Рассмотрим распространенные заблуждения, связанные с гражданством Евросоюза: от покупки паспорта до фиктивного брака.
Автор •Владлена Баранова
10 главных мифов о гражданстве Евросоюза
В Евросоюз входит 27 государств. Граждане этих государств одновременно являются гражданами ЕС. Например, Федерико и гражданин Италии, и гражданин Евросоюза.
Европейские паспорта дают право жить, работать, учиться практически в любой стране Евросоюза и свободно перемещаться внутри Шенгенской зоны. Въезд во многие страны мира возможен без виз или в упрощенном порядке — конкретный список зависит от страны второго гражданства.
Популярно мнение, что паспорт Евросоюза получить легко. Неверно считать, что если родить в Европе, ребенок автоматически станет гражданином, или что паспорт можно купить, как автомобиль.
Даже если гражданство получают за инвестиции, предстоит пройти проверку на благонадежность, подтвердить легальное происхождение денег, доказать соответствие строгим требованиям.
Развеем популярные мифы о гражданстве Евросоюза.
Паспорт Евросоюза имеет стандартный дизайн: на обложке красного цвета размещены надпись «Европейский союз», герб и название страны, где выдан паспорт.
Миф 1. Если родить ребенка в стране Евросоюза, он получит гражданство
Распространен миф, что ребенок получает гражданство Евросоюза, если родился на его территории.
В мире действительно существуют страны, где гражданство обусловлено местом рождения, — это называется «гражданство по праву почвы». Такие законы распространены в некоторых странах американского континента: Канаде, Бразилии, Мексике, Аргентине. Например, гражданство получит ребенок, родившийся на территории США, если его родители не были дипломатическими работниками. Это право закреплено 14-й поправкой к Конституции США.
В Евросоюзе преимущество отдается другому принципу — «гражданству по праву крови». Это означает, что ребенок получит паспорт страны, если хотя бы один родитель будет ее гражданином. Факт рождения регистрируется в консульстве.
Право почвы действует с большими ограничениями в некоторых странах Европы. Во Франции ребенок иностранцев получит гражданство в 18 лет, если будет жить на ее территории не менее 5 лет. В Германии ребенок иностранцев, легально живущий в стране, получит гражданство в 8 лет. В Италии и Испании на территории страны должен родиться и сам ребенок, и хотя бы один его родитель.
Сроки и условия получения гражданства по рождению в Европе прописываются в законодательстве отдельных стран. Таким образом, родить ребенка в Европе и получить гражданство можно лишь при определенных условиях.
Миф 2. Гражданство Евросоюза можно получить, заключив фиктивный брак
Большинство мошенников, которые предлагают короткий путь к гражданству Евросоюза, подразумевают фиктивный брак. Якобы если зарегистрировать брак, например, во Франции, получится сразу же получить паспорт ее гражданина. Но на самом деле все не так просто.
Получить гражданство за брак с гражданином Евросоюза удастся, если соблюсти строгие требования закона. Например, в Германии потребуется прожить вместе не менее 3 лет, прежде чем второй супруг сможет претендовать на гражданство. Все это время нужно вести легальную деятельность и жить вместе.
Придется соответствовать представлениям немецкого государства об институте семьи. Пожить отдельно не получится: в этом случае брак могут аннулировать, а иностранца — оштрафовать и выслать из страны. Тщательным образом скрывать фиктивность брака, изображать идеальную семью и нежные отношения — хорошая идея для кино, но не для жизни.
Подобные правила для иностранных супругов действуют во всем Евросоюзе. В некоторых странах требования мягче. На Мальте подать заявление на гражданство можно через пять лет после заключения брака, при этом постоянно жить на территории страны не требуется. В Португалии срок еще меньше — 3 года, но важно выучить португальский язык.
Миф 3. Гражданство Евросоюза можно купить
Среди жителей стран постсоветского пространства распространено мнение, что гражданство Евросоюза продается — как яхта или автомобиль.
Этот миф связан с неправильным пониманием инвестиционных программ: получения ВНЖ, ПМЖ или гражданства за инвестиции. Инвестор вкладывает деньги в экономику страны, например покупает недвижимость, а взамен получает ускоренный и упрощенный порядок оформления. Такие программы действуют в Греции, Испании, Португалии и на Мальте.
Получение гражданства Евросоюза происходит через натурализацию: сначала требуется пожить в стране и доказать свою интеграцию в общество. Срок обязательного ВНЖ для инвесторов сокращается, поэтому такие инвестпрограммы иногда используют для ускоренного получения паспорта. Например, в Португалии инвестор может подать заявление на гражданство через пять лет после получения ВНЖ, а не через десять.
Самый быстрый вариант — получить гражданство Мальты. С 2021 года оно дается за исключительные заслуги в области инвестиций через натурализацию, срок которой значительно сокращается. Сначала инвестор получает ВНЖ на 12 или 36 месяцев, в зависимости от суммы инвестиций, а потом может претендовать на гражданство. При этом жить в стране необязательно.
Миф 4. Паспорт за инвестиции можно получить в любой стране Евросоюза
Большинство государств не заинтересованы в свободной выдаче паспортов: в Европе чрезвычайно остро стоит миграционный вопрос. Лишь некоторые страны предлагают программы по ускоренному получению гражданства за инвестиции.
Гражданство Мальты можно получить через 14 месяцев после прохождения строгой проверки на благонадежность. Паспорт выдается только за исключительные заслуги на основании прямых инвестиций с предварительным получением вида на жительство. Сумма инвестиций зависит от срока проживания на Мальте со статусом ВНЖ: 36 месяцев — 600 000 €, 12 месяцев — 750 000 €.
Также инвестор должен купить недвижимость на сумму от 700 000 € или арендовать ее на сумму от 16 000 € в год и внести благотворительный взнос от 10 000 € в неправительственную организацию.
Гражданство Черногории можно получить через 6 месяцев, минуя ВНЖ. Страна пока не входит в Евросоюз, поэтому условия отличаются от общеевропейских.
Для участия в программе потребуется вложить деньги в одобренные правительством девелоперские проекты — от 250 000 до 500 000 € в зависимости от региона, а также сделать взнос в государственный фонд — 200 000 €.
На гражданство Португалии можно претендовать через 5 лет после получения ВНЖ. Преимущество программы — разнообразие вариантов и лояльные условия. Для подтверждения статуса ВНЖ потребуется провести в стране 14 дней в течение 2 лет.
Большинство инвесторов выбирает вложение в недвижимость: от 350 000 €, если объект требует ремонта, или от 500 000 € в любой другой. Также можно купить паи инвестиционных фондов, акции португальских компаний или открыть бизнес.
Ограничения на покупку недвижимости
С 2022 года жилую недвижимость разрешено покупать только во внутренних областях страны, а также в автономных регионах — на Мадейре и Азорских островах. Больше нельзя получить ВНЖ в Португалии за покупку жилой недвижимости в крупных и прибрежных городах, популярных среди туристов — Лиссабоне, Кашкайше, Порту и других. На коммерческую недвижимость ограничения не распространяются, ее можно покупать в любом регионе Португалии.
Гражданство Великобритании предполагает инвестиции от 2 000 000 £, поэтому программа подходит состоятельным инвесторам. При этом инвестор сперва получает ВНЖ, затем ПМЖ. И только через 5—6 лет, находясь в стране не менее 185 дней в году, — гражданство.
Конкретные сроки зависят от суммы инвестиций: от 2 000 000 до 10 000 000 £.
Гарантировать гражданство Мальты, Черногории или другой страны Евросоюза в обмен на инвестиции невозможно: решение остается за департаментом программы или соответствующим министерством страны.
Миф 5. Инвестору откажут в выдаче паспорта и не вернут деньги
Может показаться, что инвестиционные программы — это какие-то частные инициативы, существующие в обход закона, но это не так.
Программы гражданства и ВНЖ за инвестиции регулируются законом страны. Например, закон о гражданстве Мальты предусматривает получение гражданства путем натурализации на основе прямых инвестиций за исключительные заслуги.
Выполнение всех требований строго контролируется правительством страны, в которой действует программа.
Участвовать в программе можно только с помощью лицензированных агентов: финансовых консультантов или юридических компаний. Самостоятельно подать заявление не получится.
Например, на Мальте за аккредитацию агентов и соблюдение ими требований в будущем отвечает Community Malta Agency. Решение о предоставлении паспорта принимает министр по вопросам гражданства.
Процедура получения паспорта заранее известна и закреплена законодательно. Инвестор вносит средства на специальный счет только после одобрения заявки департаментом программы. Поменять местами эти этапы невозможно. Сперва внести деньги, а потом пройти утверждение кандидатуры предлагают только мошенники.
В выдаче паспорта откажут, если заявитель не пройдет проверку: скроет судимость или не подтвердит происхождение капитала. Например, Мальта в 2021 году ужесточила проверку — Eligibility Assessment. Хотя проверка и раньше была строгой: с 2013 по 2020 год отклонили 25% заявлений.
Мы предлагаем инвесторам пройти предварительную проверку Due Diligence. В штате компании работает сертифицированный международной организацией специалист — Compliance Anti Money Laundering Officer. Он знает нюансы проверки для той или иной программы и поможет избежать неожиданностей при подаче заявки на участие.
Миф 6. Паспорт за инвестиции отличается от паспорта гражданина Евросоюза
В течение нескольких лет после получения гражданства за инвестиции важно соблюдать ряд требований. Из этого некоторые делают вывод, будто инвестор получает лишь некоторые права гражданина страны.
На самом деле паспорт, который получает участник инвестиционной программы, не отличается от аналогичного документа граждан Евросоюза и ни в чем не ограничивает. Инвестор может свободно передвигаться по территории Шенгена, жить в любой стране, работать, вести бизнес, отдать ребенка в государственный детский сад или школу.
В каждой стране свои требования к инвестору. Например, на Мальте обязательное условие для получения гражданства — владение жильем или его аренда в течение 5 лет. Если недвижимость продать или расторгнуть договор аренды раньше этого срока, гражданство аннулируют. После получения паспорта инвестор несколько лет находится под контролем соответствующих ведомств.
Индивидуальный расчет стоимости гражданства Мальты
Основные права, которые дает гражданство Евросоюза
свободно перемещаться по территории Евросоюза и Шенгенской зоны;
въезжать без визы или в упрощенном порядке в 180 стран мира, включая США и Великобританию;
жить с семьей в любой стране Евросоюза по ПМЖ после стандартной регистрации;
работать и вести бизнес в любой стране Евросоюза;
владеть недвижимостью в странах Евросоюза, сдавать ее в аренду и получать доход;
пользоваться медицинскими услугами;
дать гражданство детям, рожденным на территории Евросоюза;
открывать счета в европейских банках, данные о которых не будут переданы России по автоматической системе обмена информацией;
быть защищенным законами нового государства.
Миф 7. Придется отказаться от первого гражданства и платить налоги
Миф основан на путанице: не все понимают, чем различаются второе и двойное гражданство. Подливает масло в огонь формулировка в законе о гражданстве № 62-ФЗ, которая гласит: «Гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации…».
Эта формулировка помогает понять, что такое второе гражданство: обе страны признают человека своим гражданином независимо друг от друга. Соответственно, на него возлагаются все права и обязанности, в том числе по уплате налогов или военной службе. В России человек с двумя гражданствами будет рассматриваться как россиянин, а во Франции — как француз.
Двойное гражданство по российскому закону допускается только с Таджикистаном. Этот юридический термин означает, что две страны заключили соглашение и урегулировали различные вопросы социального обеспечения, образования и военной службы.
Почти все страны, где действуют инвестиционные программы, признают институт второго гражданства. Ни Мальта, ни Португалия, ни Греция не требуют отказаться от российского паспорта. Что касается российских требований, с 2014 года о получении второго гражданства необходимо сообщить в ФМС.
Налоговое резидентство косвенно связано с гражданством. Чтобы стать налоговым резидентом другой страны, необходимо жить там более 183 дней в году. Статус может быть любым: ВНЖ, ПМЖ или гражданство. Гражданин Евросоюза вправе переехать на ПМЖ в другую страну и платить налоги по ее ставкам.
Миф 8. Придется постоянно жить в стране второго гражданства
Ни одна европейская программа не предъявляет такого жесткого требования к новым гражданам. Получив паспорт, инвестор живет там, где хочет. Гражданство открывает возможности для переезда в любую страну Евросоюза. Для этого понадобится зарегистрироваться по новому месту жительства в течение трех месяцев.
Многие инвесторы получают гражданство на Мальте, а затем переезжают в страну с более развитой экономикой: в Германию, Нидерланды или Италию.
В то же время если жить в стране больше 183 дней в году, инвестору будет автоматически присвоен статус налогового резидента. Это правило действует во всех странах Евросоюза.
Миф 9. Совершеннолетние дети инвестора не смогут получить паспорт
Во многих странах Евросоюза вид на жительство или гражданство могут получить взрослые дети инвестора. Такие правила действуют в программах ВНЖ Португалии и Греции. На паспорт Мальты могут претендовать дети до 26 лет и родители заявителя.
Как правило, дополнительные участники должны финансово зависеть от заявителя. Это подтвердит регистрация по одному адресу или банковская выписка с регулярными переводами.
Юристы Иммигрант Инвест помогут собрать необходимый пакет документов и правильно их оформить, чтобы исключить проблемы с участием в программе детей и родителей.
Миф 10. Дети и внуки не смогут автоматически стать гражданами Евросоюза
Этот миф возник не без причины: каждая страна придерживается своих принципов наследования гражданства.
Гражданство Мальты передается по наследству независимо от того, где живет человек и где родились его дети или внуки. Если вы оформили паспорт Евросоюза за инвестиции, но продолжаете жить на родине, родившиеся после этого дети и внуки в большинстве случаев автоматически наследуют оба гражданства.
В других странах Евросоюза потребуется, чтобы один или оба родителя жили на территории страны.
Интересное правило появилось в Португалии: инвестор, владеющий «золотой визой» в течение года, может предоставить португальское гражданство ребенку при рождении. Для этого потребуется провести в стране всего 7 дней.
Как получить гражданство Евросоюза
Если говорить о легальных способах получить паспорт, то их всего три.
Гражданство Евросоюза за инвестиции. Во всех странах процедура проходит через натурализацию: инвестор сперва получает вид на жительство. Быстрее всего оформить ВНЖ в Португалии — потребуется 6 месяцев. Через 5 лет после этого можно получить гражданство.
Гражданство Евросоюза по натурализации. Стандартный путь, который занимает от 10 лет. Включает такие этапы: получение вида на жительства на 5 лет, постоянное проживание в статусе ПМЖ в течение 5 лет, подачу заявления на гражданство.
Как правило, заявителю потребуется доказать связь со страной, сдать экзамен на знание языка и истории, принести присягу.
Гражданство Евросоюза по репатриации. Этот способ подходит тем, кто был вынужден покинуть страну, и их потомкам. Например, Венгрия предоставила гражданство миллиону венгров в Румынии и Словакии.
Если кто-то предлагает купить паспорт европейской страны за деньги, минуя официальные процедуры подачи документов, — перед вами мошенник.
Как получить гражданство Евросоюза за инвестиции
Наш опыт подтверждает, что можно официально вложить деньги в недвижимость или акции, получить доход, а иногда и гарантии возврата. Часто это самый быстрый и выгодный путь к европейскому паспорту.
Если хотите сравнить возможности программ и стоимость участия, мы подготовили для вас интерактивное сравнение.
Иммигрант Инвест — лицензированный агент программ гражданства за инвестиции в Евросоюзе, Карибском бассейне. Готовы начать свой путь к еще одному гражданству? Запланируйте встречу с экспертами инвестиционных программ.