​​Все способы получить гражданство Евросоюза: от инвестиций до натурализации

Гражданство Евросоюза — это юридический статус, который автоматически получает каждый гражданин одной из стран членов Евросоюза. Оно открывает доступ к правам и возможностям во всем союзе, позволяет жить, учиться и работать в любой стране объединения. 

Получить гражданство Евросоюза можно:

• по рождению или происхождению;
• по натурализации после нескольких лет проживания в стране;
• за инвестиции — после жизни с ВНЖ;
• через брак с гражданином страны;
• за особые заслуги перед государством.

1,1 млн человек получили гражданство стран Евросоюза в 2023 году — это примерно на 6,1% больше, чем в 2022 году. Больше всего новых гражданств предоставили Испания — 22,9% от общего числа граждан Евросоюза, Италия — 20,3% и Германия — 19,0%[1].

Паспорт страны Евросоюза открывает дает несколько важных преимуществ. Например, его обладатель может свободно жить, работать и путешествовать по странам Евросоюза и Шенгенской зоны без виз, бюрократии и ограничений на срок пребывания.

Свобода путешествий

Гражданин Евросоюза получает возможность въезжать в сотни стран без визы. Точное количество направлений зависит от страны. 

Например, паспорт Испании позволяет посещать без виз 175 стран. Гражданство Германии, Италии, Франции и Португалии — в 174 страны. 

Гражданин Испании может поступить в немецкий вуз, на летних каникулах исследовать замки Луары во Франции, а на зимних — покорять итальянские Альпы, и все это время не думать о визах. 

Жизнь и работа в других странах Евросоюза

Граждане Евросоюза проводят время в любом другом государстве объединения без ограничений. Это право закреплено Директивой 2004/38/EC[2]. 

Например, гражданин Португалии может переехать на работу в Германию, открыть бизнес во Франции или учиться в Нидерландах на тех же условиях, что и местные жители.

Культурные возможности

На территории Евросоюза расположено больше 350 памятников культурного наследия ЮНЕСКО[3]. Среди них — национальный парк Гарахонай, Версальский дворцово-парковый комплекс, исторические центры Праги и Вены. 

Евросоюз активно поддерживает культурные инициативы — от обменов и грантов до международных проектов. Например, программы Creative Europe и Erasmus+ помогают художникам, исследователям и студентам участвовать в фестивалях, стажировках и совместных выставках по всей Европе

Доступ к европейской банковской системе

Гражданин Евросоюза имеет право открыть банковский счет в любой стране союза на тех же условиях, что и местные жители. Также он может пользоваться европейскими платежными системами, оформлять ипотеку, депозиты и инвестиционные продукты.

Вклады до 100 000 € в каждом банке Евросоюза застрахованы. Эта норма действует во всех странах союза в соответствии с Директивой 2014/49/EU[3]. Выплаты производятся в течение 7 рабочих дней при отзыве лицензии у банка.

Бизнес с европейскими партнерами

Гражданин Евросоюза может свободно зарегистрировать компанию в любом государстве объединения, стать ее учредителем и директором. При этом не требуется разрешение на работу или участие местного партнера.

Также граждане Евросоюза имеют право участвовать в государственных тендерах, получать гранты на развитие бизнеса и инвестировать в европейские стартапы без ограничений.

Развитая медицина

Европейская карта медицинского страхования, или EHIC, дает гражданам право получать государственную медицинскую помощь в другой стране Евросоюза[4]. 

Услуги предоставляются на тех же условиях и по той же стоимости, что и для граждан принимающей страны. EHIC действует также в Исландии, Лихтенштейне, Норвегии, Швейцарии и Великобритании.

Доступ к ведущим учебным заведениям Европы

Граждане Евросоюза и их дети могут поступать в любые европейские вузы наравне с резидентами страны. Если обучение платное, его стоимость будет ниже, чем для обычных иностранных студентов.

Во многих странах Евросоюза, например в Германии, Франции, Австрии, высшее образование для граждан стран объединения бесплатное или стоит ниже, чем для иностранцев. 

В Португалии самая демократичная стоимость высшего образования в Европе. Для студентов из Евросоюза стоимость составляет от 700 до 1500 € в год, тогда как для иностранных студентов — от 3000 до 7000 € в год. 

Участие в общественной жизни

Граждане Евросоюза, которые проживают в другой стране объединения, имеют право голосовать и быть избранными на выборах в Европарламент[5], а также участвовать в муниципальных выборах по месту проживания[6].

Некоторые страны Евросоюза разрешают занимать высокие должности в сфере национальной безопасности только гражданам по рождению или тем, кто проживает в стране долгие годы. Подобные ограничения есть в Германии, Австрии, Франции и Польше.

Гражданство Евросоюза открывает множество преимуществ, но не лишено и сложностей. Получение паспорта требует времени, инвестиций и адаптации к новым условиям. 

Сложный процесс

Стать гражданином быстро не получится, если нет особых заслуг перед страной. Каждого заявителя строго проверяют на благонадежность. В зависимости от способа, придется подождать в среднем 5—10 лет. 

При подаче заявки на гражданство проверяют, действительно ли заявитель интегрировался в общество: имеет ли недвижимость, работу или бизнес, платит ли налоги. Исключения делают только для тех, кто внес особый вклад в экономику или культуру страны.

Отказ от первого гражданства

Не все государства допускают двойное гражданство. Например, при переезде в Австрию придется отказаться от первого паспорта.

Для граждан стран, где двойное гражданство запрещено, отказ от паспорта становится серьезным решением. Новый паспорт означает автоматическую потерю прежнего статуса. Поэтому прежде чем подать заявление, важно оценить последствия и права, которые будут утрачены.

Высокие налоги 

Во многих странах Евросоюза действует прогрессивная шкала налогообложения, поэтому налоги для физических и юридических лиц могут быть довольно большими. 

Наиболее высокие подоходные налоги с физлиц в Дании, Франции и Австрии — свыше 55%, по данным OECD[7]. 

Расходы на медицинское страхование

Медицина во многих странах Евросоюза дорогая, поэтому эту статью расхода стоит учитывать заранее. 

Согласно исследованию страховой компании William Russell, дороже всего болеть в Дании[8]. Визит к врачу обходится в среднем в 70 €, а госпитализация может стоить тысячи евро. Поэтому при планировании переезда стоит заранее предусмотреть расходы на медицинскую страховку для всей семьи.

Отношение к мигрантам

Не все иностранцы удачно социализируются, поэтому не везде рады новым жителям. Например, жители Португалии довольно гостеприимны, а французам важно, чтобы иностранцы говорили на их языке.

Наименее комфортными для интеграции экспаты называют Финляндию, Германию и Швецию. Португалия и Испания стабильно входят в топ дружественных стран Евросоюза, по данным Expat Insider Survey 2024[9].

Если легально жить в стране несколько лет, можно получить паспорт по натурализации. 

Минимальный срок проживания зависит от государства. В среднем это занимает от 5 до 10 лет.

Обычно иностранцу сначала необходимо прожить несколько лет в стране с временным видом на жительство, затем получить постоянный, а через несколько лет можно подать заявку на паспорт. Иностранцы получают ВНЖ по следующим причинам: 

• учеба в школе или вузе;
• работа по контракту;
• инвестиции в экономику;
• регистрация бизнеса;
• покупка недвижимости.

Заявителю на гражданство по натурализации важно не уезжать надолго из страны, подтвердить достаточный доход и купить медицинскую страховку. В большинстве случаев потребуется сдать экзамен на знание языка и истории страны.

Если у иностранца были проблемы с законом, в паспорте откажут. 

Быстрее всего гражданство Евросоюза по натурализации выдают в Германии, Франции — там достаточно легально прожить 5 лет. Дольше всего ждать приходится в Италии, Испании, Австрии — там установлен максимальный срок в 10 лет.

Если один из родителей — гражданин страны, ребенок тоже может получить паспорт: сразу после рождения или позже.

Получить гражданство «по праву почвы» в Евросоюзе практически невозможно, поэтому если родить в Испании или Германии, у ребенка будет то же гражданство, что и у его родителей.

В правиле есть исключения: например, ребенок сможет получить гражданство Португалии, если отец или мать более года прожили в стране со статусом ВНЖ. Также ребенок получит паспорт страны рождения, если его родители неизвестны.

В Германии ребенок может получить гражданство, если легально живет в стране от 8 лет.

Гражданство через брак. Паспорт Евросоюза можно получить при заключении брака. Например, в Италии через 2—3 года после свадьбы второй супруг может стать итальянским гражданином.

Иностранцы проходят проверку и подтверждают, что их брак не фиктивный. Например, к ним домой может прийти комиссия, задавать личные вопросы, чтобы убедиться, что супруги живут вместе.

Репатриация — это возвращение на историческую родину. В этом случае иностранец подтверждает территориальную или этническую принадлежность стране.

Репатриация — востребованный способ получения гражданства Евросоюза для потомков мигрантов и национальных диаспор: румын из Молдовы, греков из бывшего СССР, болгар из Украины.

Законы о репатриации действуют в нескольких европейских государствах, например, в Польше, Греции, Венгрии. Во Франции, Бельгии, Австрии, Швеции такого способа стать гражданином нет.

Восстановление гражданства — это возвращение гражданства, которое было утрачено. Причины могут быть разными: добровольный отказ, натурализация в другой стране, служба в армии иностранного государства, предоставление ложных данных при получении паспорта.

В Евросоюзе нет единой процедуры восстановления гражданства: каждая стран регулирует этот вопрос самостоятельно. Но во многих государствах восстановление проходит быстрее, чем обычная натурализация, ведь заявитель уже имел гражданство или прямую связь с государством. Сроки — от 6 месяцев до 2 лет в зависимости от страны.

Например, в Германии восстановить гражданство могут потомки жертв нацистских преследований. В Литве — лица, утратившие его до 1990 года, а также их потомки. В Латвии — потомки депортированных и эмигрантов до 1990 года. 

Чтобы восстановить гражданство, заявителю требуется подтвердить прежнее происхождение, предоставить архивные справки, метрики, военные билеты, свидетельства о браке или рождении.

Получить паспорт за инвестиции сразу не получится, однако они могут ускорить процесс. В этом случае инвестор сперва получает вид на жительство, а затем и гражданство.

Близкие родственники инвестора смогут присоединиться к заявке на ВНЖ или ПМЖ и переехать в страну Евросоюза.

Получить гражданство одной из стран Евросоюза можно после нескольких лет проживания с ВНЖ. Срок зависит от государства — в среднем от 5 до 10 лет. 

Вид на жительство также открывает путь в Евросоюз, его выдают в том числе цифровым кочевникам, предпринимателям, финансово независимым и инвесторам. 

ВНЖ в Греции

Вид на жительство в Греции можно получить за инвестиции от 250 000 €. Процесс занимает от 4 месяцев. 

Чтобы получить вид на жительство, инвесторы покупают недвижимость, вкладывают деньги в местные инвестфонды или открывают банковский депозит. ВНЖ за инвестиции выдают на 5 лет, затем его можно продлевать неограниченное количество раз.

Гражданство Греции имеют право получить иностранцы, которые проводили в стране не менее 183 дней в году на протяжении 7 лет.

ПМЖ на Кипре 

Постоянный вид на жительство на Кипре выдают за вложения от 300 000 €. Процесс занимаем от 9 месяцев. 

Инвестор выбирает один из нескольких вариантов инвестиций: вложить деньги в жилую или коммерческую недвижимость, акции кипрских компаний или паи местных инвестфондов. 

Статус постоянного резидента выдается на всю жизнь, ID-карту обновляют раз в 10 лет. Иностранец вправе претендовать на гражданство Кипра через 8 лет проживания в стране. 

ВНЖ в Португалии

Вид на жительство в Португалии выдают за инвестиции от 250 000 €. Срок получения — от 12 месяцев. 

Иностранцам доступны 5 опций: открытие компании, вложение в существующий бизнес, финансирование научных исследований, поддержка культуры и искусства и покупка паев инвестиционных фондов. 

Срок действия вида на жительство — 2 года. После истечения срока действия ВНЖ можно продлить на такой же срок неограниченное количество раз. Через 10 лет инвестор вправе подать заявление на гражданство.

ВНЖ в Италии 

Вид на жительство в Италии можно получить за инвестиции от 250 000 €. Статус выдают в срок от 4 месяцев. 

Наименьших вложений требуют инвестиции в инновационный стартап — от 250 000 €. Также инвестор может приобрести долю или акции итальянской компании на сумму от 500 000 €, сделать благотворительное пожертвование на сумму от 1 млн евро или приобрести гособлигации на сумму от 2 млн евро.

Вид на жительство действует до двух лет и позволяет работать, вести бизнес и учиться в Италии. Получить гражданство в Италии можно через 10 лет. Находиться в стране нужно не менее 183 дней в году. 

ВНЖ в Венгрии за инвестиции

Вид на жительство в Венгрии позволяет получить статус резидента за вложения от 250 000 €. Срок получения — от 10 месяцев. 

Инвестор выбирает из двух опций: вложения в паи инвестфондов и пожертвование высшему учебному заведению.

ВНЖ по золотой визе выдадут сразу на 10 лет, затем его можно продлить на такой же срок. 

Постоянный вид на жительство в Венгрии получают после 3 лет жизни в стране. Гражданство можно получить после 8 лет проживания в стране с постоянным видом на жительство.

Если страна заинтересована в ценном специалисте или хочет отметить чей-то особый вклад в общество, паспорт страны Евросоюза могут выдать быстрее. Чаще всего это заслуги в сфере культуры, образования, медицины, финансовой сферы. 

Пуэрториканский актер Бенисио дель Торо получил паспорт Испании в 2021 году за особый вклад в культуру страны. Том Хэнкс и его жена получили гражданство Греции в 2018 году в знак признания их помощи пострадавшим от лесных пожаров в Аттике.

Двойное гражданство подразумевает, что у человека есть паспорт двух государств, которые договорились между собой признавать права и обязанности своих граждан по отношению друг к другу. Для этого страны подписывают между собой договоры, например, как Россия и Таджикистан.

Второе гражданство — явление более распространенное: когда человек получает паспорт другой страны, становится ее гражданином. Не во всех странах готовы это признавать.

В Нидерландах и Испании второе гражданство запрещено, поэтому тем, кто хочет стать подданным этих стран, придется отказаться от первого паспорта.

На Кипре, в Португалии и Италии второе гражданство допустимо, поэтому при переезде в одну из этих стран не придется отказываться от первого паспорта.

1. Основания для получения паспорта Евросоюза: репатриация, натурализация, воссоединение с семьей и особые заслуги.
2. Самый короткий путь к гражданству — по рождению, если один из родителей — гражданин страны. Недостаточно просто родиться на территории государства.
3. Получить гражданство Евросоюза за инвестиции не получится. Но инвесторы вправе получить вид на жительство.
4. На Мальте можно получить гражданство по натурализации путем прямых инвестиций за особые услуги. 
5. В большинстве стран Евросоюза допустимо второе гражданство. В Испании, Германии, Австрии и Нидерландах запрещено иметь два паспорта.

1. Источник: Eurostat — статистическая служба Европейского союза, публикует официальные данные о миграции, населении и экономике Евросоюза

2. Источник: Официальный портал Евросоюза по праву EUR-Lex содержит директиву 2004/38/EC, которая регулирует право граждан Евросоюза и их семей на свободное передвижение и проживание в странах Евросоюза

3. Источник: Официальный сайт ЮНЕСКО публикует списки объектов Всемирного наследия 

3. Источник: Официальный портал Евросоюза по праву EUR-Lex содержит директиву 2014/49/EU о системах гарантирования депозитов в странах

4. Источник: Европейская комиссия по социальным вопросам публикует информацию о европейской карте медицинского страхования 

5. Источник: Официальный портал Евросоюза по праву EUR-Lex содержит директиву 93/109/EC, которая регулирует избирательные права граждан Евросоюза при выборах в Европейский парламент

6. Источник: Официальный портал Евросоюза по праву EUR-Lex содержит директиву 94/80/EC, которая регулирует избирательные права граждан Евросоюза при муниципальных выборах

7. Источник: Организация экономического сотрудничества и развития OECD публикует данные о налогах и доходах, включая статистику по подоходному налогу для разных стран

8. Источник: Daily Express публикует материал с анализом стоимости медицинских услуг для иностранцев в странах Европы

9. Источник: Международное сообщество экспатов InterNations ежегодно публикует исследование Expat Insider, которое оценивает качество жизни и условия адаптации иностранцев в разных странах