Отчет о гражданстве выходит раз в три года. В нем Еврокомиссия рассказывает, что изменилось в миграционной политике и какие меры запланированы на будущее. Полный текст отчета за 2020 год представлен на официальном сайте Еврокомиссии.
С 2021 года Евросоюз сосредоточит усилия на том, чтобы:
- упростить таможенные процедуры внутри региона;
- обновить правила налогообложения;
- защищать интересы своих граждан в третьих странах;
- бороться с незаконной выдачей гражданства.
Новая политика и свобода передвижения по Евросоюзу
Свобода передвижения предполагает, что граждане Евросоюза могут жить, работать и учиться в любой стране региона без ограничений. Около 13,3 миллионов граждан Евросоюза воспользовались этим правом, чтобы переехать в другую страну региона. Но и они порой сталкиваются со сложностями при пересечении границ.
Трудности возникают
В 2020 году Европейский суд прояснил, кто из членов семьи гражданина Евросоюза имеет право ездить по странам региона без виз. В их число входят:
- родственники, которые не являются гражданами Евросоюза. Свободно путешествовать можно по карте ПМЖ одного из государств региона, хотя по законам некоторых стран безвизовый въезд разрешен только гражданам Евросоюза;
- несовершеннолетние дети — как родные, так и приемные.
Регламенты о свободе передвижения закрепят постановления Европейского суда. Еврокомиссия пересмотрит документы от 2009 года, чтобы исключить расхождения в законах. Поправки к регламентам также учтут ограничения, которые могут возникнуть
В мае 2020 года Еврокомиссия внедрила единый подход, по которому страны могли вводить ограничения на въезд. В результате появилась интерактивная карта региона на онлайн-платформе Re-open EU. Каждая страна на ней отмечена цветом по принципу светофора, где красный означает высокий уровень заболеваемости. Мы рассказывали об этом в материале «Новые правила перемещения в зоне Шенгена на время пандемии».
Новая стратегия для зоны Шенгена появится в 2021 году. Еврокомиссия создала Шенгенский форум, чтобы обновить таможенные правила. Например, планируется отменить внутренний пограничный контроль между странами соглашения.
Биометрические ID-карты введут во всех государствах Евросоюза до 2 августа 2021 года. Карты нового образца будут содержать фотографию и отпечатки пальцев владельца. Биометрические документы сложнее подделать, а электронные системы проверки ускорят таможенный контроль на границе. Мы рассказывали об этом в материале «Страны ЕС меняют ID-карты, Мальта уже выдает документы нового образца».
Планировщики мультимодальных поездок позволят составлять маршруты для путешествий по Евросоюзу, когда нельзя обойтись только самолетом или поездом. Также появятся единые онлайн-сервисы для покупки и оплаты билетов на разные виды транспорта.
Почему Евросоюз хочет ввести единую систему налогообложения
2 миллиона граждан Евросоюза постоянно пересекают границы государств, потому что живут в одной стране, а работают — в другой. Страны стараются учитывать такую ситуацию в своих налоговых соглашениях, но правовая коллизия может обязать человека платить налоги в обеих странах.
В 2021 году Еврокомиссия создаст единые правила налогообложения. Нововведения отменят частные соглашения между странами,
Как Евросоюз защищает своих граждан в третьих странах
До пандемии около 7 миллионов граждан Евросоюза регулярно ездили по миру или жили в странах, которые не входят в зону Шенгена. В случае необходимости можно обратиться за помощью в консульство любого государства Евросоюза. Но не все страны в равной степени могут обеспечить работу консульства в удаленных уголках мира. Например, чтобы организовать вылет в Европу для всех, кто обратится за помощью, а не только для граждан своей страны.
Еврокомиссия планирует развить единую сеть представителей, которые будут помогать гражданам Евросоюза в третьих странах. Также правительство пересмотрит правила консульской защиты граждан, чтобы все государства региона были готовы к непредвиденным ситуациям и действовали сообща.
Будущее программ гражданства и вида на жительство за инвестиции
Еврокомиссия считает, что инвестиционные программы гражданства нарушают законодательство Евросоюза. По ее мнению, нельзя выдавать паспорт лицам, которые никак не связаны со страной. Такие действия нарушают принципы доверительного сотрудничества между странами, которые устанавливает статья 4(3) Договора о Европейском союзе.
В случае нарушений условий программы гражданство Евросоюза может получить лицо с судимостью, например за финансовые преступления. Вместе с паспортом этот человек также получит возможность жить, работать и вести бизнес в любой стране региона, что негативно повлияет на весь Евросоюз.
В октябре 2020 года Еврокомиссия отправила официальное предупреждение правительствам Мальты, Кипра и Болгарии. Она потребовала закрыть программы гражданства за инвестиции. Кипр уже выполнил это требование, а Мальта и Болгария учли рекомендации Еврокомиссии при пересмотре законов о гражданстве.
Еврокомиссия продолжит следить за выдачей паспортов за инвестиции, чтобы исключить нарушения закона. Программы вида на жительство продолжат работать в прежнем режиме. Главное — чтобы страны тщательно проверяли иностранных заявителей, прежде чем выдать им вид на жительство. Мы рассказывали об этом в материале «Мнение Еврокомиссии о “золотых визах”: закроют ли программы в 2021 году».
Как стать гражданином Евросоюза
Иностранец может получить паспорт государства Евросоюза по натурализации. При стандартной процедуре натурализация может занять больше 10 лет. Но некоторые страны разрешают подать заявление на гражданство раньше стандартного срока. Например, если заявитель участвует в программе ВНЖ за инвестиции.
Гражданство Мальты выдается по натурализации на основе прямых инвестиций. По условиям нового Закона о гражданстве иностранец сначала получает ВНЖ, а подать заявление на гражданство можно через год или три года. Если заявление одобрят, иностранец инвестирует от 690 000 € и становится становится гражданином. Мы рассказывали о новой процедуре в материале «Мальта внесла изменения в законодательство: кто и как теперь может получить паспорт Мальты».
Иностранец с ВНЖ в Греции за инвестиции может подать на гражданство через 7 лет, а не через 12, как по обычной натурализации. Чтобы получить греческий паспорт, нельзя проводить за пределами страны больше 10 месяцев за последние 5 лет. Вдобавок заявитель сдает экзамен на знание языка.
ВНЖ в Португалии дает возможность получить гражданство через 5 лет. Участник инвестиционной программы не обязан жить в стране, достаточно приезжать на 7 дней в год. Чтобы получить паспорт, нужно подтвердить знание португальского языка на уровне А2.
Иммигрант Инвест — лицензированный агент европейских программ гражданства и вида на жительство. Если вы хотите стать гражданином или резидентом Евросоюза — обращайтесь к экспертам инвестиционных программ.
Присоединиться
